財(cái)政平衡和財(cái)政赤字-wenkub
2023-05-28 03:39:12 本頁面
【正文】 現(xiàn)實(shí)的財(cái)政赤字 是由結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字兩部分組成的。 還本付息 （債務(wù)收入 不作為 彌補(bǔ)赤字的來源） （債務(wù)收入 作為 彌補(bǔ)赤字的來源） 計(jì)入 不計(jì)入 二、財(cái)政赤字（或財(cái)政結(jié)余）的計(jì)量口徑和分類 （一）財(cái)政赤字的計(jì)量口徑 國際貨幣基金組織 編制的 《 政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒 》 計(jì)量財(cái)政赤字或結(jié)余的口徑： 財(cái)政赤字或結(jié)余＝（總收入＋無條件贈(zèng)款）－（總支出＋凈增貸款）。 一、 理解財(cái)政平衡 關(guān)系： （三） 預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策 一、 理解財(cái)政平衡 （三） 預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策 赤字政策 的基本思想是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰 ﹒ 梅納德 ﹒ 凱恩斯 于 1936年發(fā)表 《 就業(yè)利息和貨幣通論 》 一書提出的，在西方市場經(jīng)濟(jì)國家曾被廣泛地運(yùn)用，作為 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 的一種重要手段。 一、 理解財(cái)政平衡 （三） 預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策 預(yù)算赤字 是指在 編制預(yù)算 時(shí)在收支安排上就有赤字 ；（某年偶然性） 決算赤字 是指預(yù)算 執(zhí)行結(jié)果 支大于收，出現(xiàn)赤字；（某年偶然性） 赤字政策 是指國家 有意識(shí)地 運(yùn)用赤字來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種政策，亦即通過財(cái)政赤字?jǐn)U大政府支出，實(shí)行 擴(kuò)張性財(cái)政政策 ，刺激社會(huì)有效需求 的增長。（中央財(cái)政赤字與地方財(cái)政赤字） 這樣既能反映 國家財(cái)政收支 的全貌，又能夠反映 中央與地方政府各自收支 的對(duì)比情況。 動(dòng)態(tài) 平衡則要 引進(jìn)時(shí)間因素 ，考慮 年度之間 的聯(lián)系和銜接，研究未來財(cái)政收支的發(fā)展趨勢，研究 經(jīng)濟(jì)周期 對(duì)財(cái)政的影 響以及 財(cái)政 對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的 調(diào)節(jié) 作用，以 求得一個(gè)時(shí)期的內(nèi)在平衡。 （一）財(cái)政收支平衡 一、理解財(cái)政平衡 注意： 財(cái)政實(shí)現(xiàn)平衡是 相對(duì)的 （某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的平衡） 財(cái)政不平衡是絕對(duì)的 財(cái)政平衡追求的目標(biāo)是 基本平衡 ，非絕對(duì)平衡 一、 理解財(cái)政平衡 （一）財(cái)政收支平衡 ? 收大于支 有順差 即 財(cái)政結(jié)余 ； ? 支大于收 有逆差 即 財(cái)政赤字 ； ? 收支相等 即 財(cái)政收支平衡 。第十四講 財(cái)政平衡和財(cái)政赤字 一、 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字概述 二、 財(cái)政赤字與社會(huì) 總供求平衡 三、 運(yùn)用 IS－ LM模型分 析財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 一、如何理解財(cái)政平衡 二、財(cái)政赤字（或財(cái)政結(jié)余）的計(jì)量口徑和分類 第一節(jié)、 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字概述 指在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一個(gè) 財(cái)政年度 ） 財(cái)政收入 與財(cái)政支出 之間的等 量對(duì)比關(guān)系。 財(cái)政收支平衡為最理想狀態(tài) 。 一、 理解財(cái)政平衡 （二）財(cái)政平衡的分類 2. 局部 平衡與 全局 平衡 ——按研究范圍 把 財(cái)政部門 看作 國民經(jīng)濟(jì) 的 一個(gè)部門 ，財(cái)政收支是國民經(jīng)濟(jì)貨幣收支體系中一類貨幣收支，同其他貨幣收支，即同 家庭部門、企業(yè)部門以及對(duì)外部門 的貨幣收支有著密切的聯(lián)系，是相互交織、相互轉(zhuǎn)化的，而且是 互補(bǔ)余缺 的。 一、 理解財(cái)政平衡 （二）財(cái)政平衡的分類 4. 真實(shí) 平衡與 虛假 平衡 ——按赤字反映情況 虛假平衡 主要表現(xiàn)為由 隱性債務(wù)和或有債務(wù) 形成的“ 財(cái)政性掛賬 “，隱性債務(wù)和或有債務(wù)（欠補(bǔ)社保缺口）構(gòu)成隱性財(cái)政赤字， 抵減了 當(dāng)年現(xiàn)實(shí)的財(cái)政 赤字 。（連續(xù)多年安排預(yù)算赤字） 1. 預(yù)算 列有赤字， 并不意味著預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果也一定有赤字 ，因?yàn)樵陬A(yù)算執(zhí)行過程中可以通過采取增收節(jié)支的措施，實(shí)現(xiàn)收支的平衡。（ 連年安排預(yù)算赤字 ） 凱恩斯 是英國著名的 經(jīng)濟(jì)學(xué) 巨匠以他的理論為基礎(chǔ)而形成的“ 凱恩斯主義 ”是20世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)思潮中最大的一個(gè)流派，不論是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說，還是對(duì)世界各國 的經(jīng)濟(jì)政策，都有重大影響。 就我國而言，不同的時(shí)期對(duì)于債務(wù)收入與清償?shù)挠?jì)算方法是不同的。 周期性赤字 是由 經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)決定 的，它體現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)財(cái)政平衡（收減支增）的決定作用 ，是一種 內(nèi)生變量 ，隨著經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而增減。 ② 周期性 赤字 CD是充分就業(yè)的產(chǎn)出水平 Yf和現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)出水平 Y之差與稅率 t的乘積，是 經(jīng)濟(jì)衰退的結(jié)果和表現(xiàn) 。 我國財(cái)政赤字的性質(zhì)和動(dòng)態(tài) 1. 二、財(cái)政赤字（或財(cái)政結(jié)余）的計(jì)量口徑和分類 （三）我國的財(cái)政赤字和國際比較 在收入增長較慢而支出增長較快的情況下，出現(xiàn)財(cái)政赤字就是不可避免的。 目前理論界一般是將歐盟國家《 馬約 》 規(guī)定的“入圍限制標(biāo)準(zhǔn)”，不超過 3%，作為適度赤字水平的參考值。 等式的右端由兩個(gè)部分組成， S和 I是儲(chǔ)蓄、投資賬戶，M和 X是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常賬戶。 赤字 可以在一定條件下以替代支出的方式嵌入總需求，而 不改變需求總量 ；如果 財(cái)政赤字超過儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余 ，那么，赤字就會(huì)以增加新的需求的方式疊加在原有的總需求之上 擴(kuò)張總需求 （并產(chǎn)生 擠出 效應(yīng)）。這表示非政府部門的儲(chǔ)蓄等于投資，這個(gè)部門既不占用其他部門的資源，也不為其他部門提
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