【正文】 愛 萍(工程師)編制人員：曹 光 招 鄭 海 羽 池 云 森 陳 瑞 明校 對：鄭 萍 萍審 核：黃 一 南(教授級高工)審 定：吳 斌(教授級高工)工程咨詢資質(zhì)證書：工字甲第9627010號目 錄1 項目概要 項目建設(shè)單位 項目建設(shè)地點 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)期限 籌資方式2 項目依據(jù)3 項目背景和現(xiàn)狀情況 基本概況 動、植物種群特征 人員編制、經(jīng)費來源及主要工作內(nèi)容 固定資產(chǎn)現(xiàn)狀、管護設(shè)施情況 目前存在的主要問題 ，價格高，污染大4 項目提出的目的、意義、必要性 目的與意義 必要性5 項目規(guī)劃目標和原則 項目規(guī)劃目標 項目規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 項目規(guī)劃期限6 項目建設(shè)條件 自然條件 社會經(jīng)濟狀況 建設(shè)用地 已有工作基礎(chǔ)7 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 資源監(jiān)管工程、標識 科研繁育工程建設(shè) 宣教培訓設(shè)施建設(shè)、購置與展示 環(huán)境保護工程 核心區(qū)漁民搬遷工作 功能區(qū)劃調(diào)整與總規(guī)、詳規(guī)編制8 投資概算與資金籌措 建設(shè)項目投資 資金來源及籌措方式 運行經(jīng)費及來源9 進度安排10 預(yù)期效益11 結(jié)論附件 附表1 ******自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目估算表附表2 巡護交通工具清單、管理通訊設(shè)備清單附表3 生態(tài)監(jiān)測站和研究所實驗室儀器清單一覽表附表4 博物館設(shè)備清單附表5 ******自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目進度表附圖一 ***省***國家級海洋自然保護區(qū)位置圖附圖二 ***省***國家級海洋自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃圖附件一 中華人民共和國國務(wù)院國函〔1990〕83號文件附件二 ***省機構(gòu)編制委員會浙編委〔1991〕96號文件附件三 地方配備資金承諾函6浙江南麂列島自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目可行性研究報告1 項目概要：******自然保護區(qū)海洋生物多樣性保護與建設(shè)項目：***國家海洋自然保護區(qū)管理局地 址：***省平陽縣府大院內(nèi) 郵政編碼：325400負責人：曹光招 電話：057763723162 傳 真：057763716152手 機：13868583333 Email：pyhyj：***省平陽縣***：資源監(jiān)管工程、科研繁育工程、宣教培訓工程、環(huán)境保護工程、核心區(qū)門嶼尾村漁民搬遷工程、功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整與總規(guī)、詳規(guī)編制工程：2004年2007年，共4年，分兩期實施：工程建設(shè)總投資：(，二期工程1419萬元)：，占70％；，占30％。其地理坐標為27176。08′30″E。、植物種群特征***海洋自然保護區(qū)地處亞熱帶海域，氣候適宜，四季分明，區(qū)內(nèi)島礁星羅棋布，岸線逶迤曲折，岬角叢生，海灣眾多，有沙灘、泥灘、礫石灘與巖礁等多種岸灘類型，還處于臺灣暖流和江浙沿岸流的交匯處，流系復(fù)雜，鋒面發(fā)達，終年水清，這些獨特而多樣的生態(tài)環(huán)境為海洋動、植物的繁衍和生長提供了十分理想的條件。它們分隸于5綱15目197科，包括多板綱11種，瓣鰓綱175種，掘足綱2種，腹足綱214種，頭足綱19種。其二是分布于東海和南海的亞熱帶種，共216種，約占總種數(shù)的51％，是這一海區(qū)的主要組成成份。第四個類群就是分布于渤海、黃海，能延伸到東海北部的暖溫帶種，共17種，約占總種數(shù)的4％。其亞熱帶種類是***貝類組成的最主要成份。南麂自然保護區(qū)大型底棲海藻分隸于84屬178種，其中藍藻2屬2種，紅藻52屬107種，褐藻21屬38種，綠藻9屬31種。溫水性種類有130種，其中屬于冷溫帶性的有19種，屬于暖溫帶性的有107種。近年來，微小型藻類研究取得了重要進展，共鑒定出本區(qū)各種生境內(nèi)有微小型藻類459種，其中硅藻門297種、26變種、4變型，藍藻門63種、1變種，甲藻門53種、5變種，綠藻門6種、1變種，金藻門2種、1變種。由此可見，本海域魚類區(qū)系具有熱帶、亞熱帶性質(zhì)。南麂海域蟹類計有128種，分別隸屬于17科68屬，其中***首次記錄有30種，東海首次記錄有12種。南麂海域是一些北溫帶冷水性甲殼類分布的南緣臨界，同時也是一部分較強的暖水性甲殼類分布的北緣臨界。、經(jīng)費來源及主要工作內(nèi)容***國家海洋自然保護區(qū)管理局是隸屬于平陽人民政府的專門管理機構(gòu)，下設(shè)辦公室、監(jiān)察管理科、監(jiān)察隊、研究所，具體負責保護區(qū)的保護、建設(shè)、規(guī)劃、科研和管理，業(yè)務(wù)上接受國家海洋局和***省海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)。保護區(qū)研究所的課題經(jīng)費由研究所根據(jù)研究內(nèi)容分別向上級科技、海洋、水產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門申請。在大沙岙設(shè)有區(qū)碑1座，在核心區(qū)龍船礁附近建有固定觀察哨，在大山核心區(qū)設(shè)有陸上界碑5塊，在大沙岙海濱浴場海上設(shè)有紅色浮球界標，在沙灘上設(shè)有拉索界線，在10多處核心區(qū)和緩沖區(qū)交界部位還設(shè)有警示標語牌。南麂保護區(qū)屬全國海洋類自然保護區(qū)最早開展功能區(qū)劃的單位，現(xiàn)有的《***國家海洋級海洋自然保護區(qū)主導(dǎo)功能區(qū)劃》是由國家海洋局第二海洋研究所1992年編制的，經(jīng)過十年的運行，逐漸暴露出了一些難以解決的矛盾，影響了保護區(qū)的保護與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也不符合生物圈保護區(qū)的原則，其嚴重影響了《***省***國家海洋自然保護區(qū)管理條例》的貫徹實施。南麂海區(qū)屬二類海區(qū)，風大浪高。此外，保護區(qū)各重要地段尚缺乏必要的護攔設(shè)施和保護標志，直接影響到保護效果。這些矛盾將隨著漁民對生活條件改善的期望值的增大而增大。，價格高，污染大目前，南麂島的總發(fā)電量為60萬度，發(fā)電廠配有機組僅3臺，總裝機功率450KW。這不僅對于完成《中國21世紀議程》“在***海洋自然保護區(qū)內(nèi)開展保護和開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實驗，建設(shè)人與生物圈保護區(qū)”的神圣使命、促進該保護區(qū)自然保護和經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義，同時也可為中國自然保護和沿海各島嶼進行海洋保護和開發(fā)活動提供一個可供借鑒的實例，從而起到重要的示范作用。國內(nèi)外有關(guān)專家曾多次提出建議，南麂可建成中國主要海洋貝藻類的天然博物館，其在科學研究和生產(chǎn)實踐中均具有重大的意義。其將吸引國內(nèi)外專家和高校師生來島開展科技合作交流，提高保護區(qū)的科研水平，促進海洋科學研究和教育事業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合國《21世紀議程》鄭重指出：海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個基本組成部分，也是一種有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。它不僅是***省的財富，也是中國的財富乃至全人類的財富。(2)項目建設(shè)也是完成《中國21世紀議程》賦予南麂的神圣使命的需要在《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》中明確指出：“在***海洋自然保護區(qū)內(nèi)開展保護和開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實驗，建設(shè)人與生物圈保護區(qū)”，將***的建設(shè)和發(fā)展列入了“海洋資源的可持續(xù)開發(fā)與保護”這一重要的行動方案領(lǐng)域。因此，***國家海洋自然保護區(qū)必須尋求各方的項目支持，從而使自己達到名符其實，并肩負起這種神圣使命。因此，保護和開發(fā)之間將出現(xiàn)日益尖銳的矛盾。同時合理適度開展貝藻類苗種的培育和增養(yǎng)殖，投放人工魚礁，穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，不斷提高經(jīng)濟效益，最終把***建設(shè)成為符合聯(lián)合國教科文組織要求的，生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、風格獨特、設(shè)施完善、管理規(guī)范、功能齊全的人與自然和諧發(fā)展的世界一流水平的生物圈保護區(qū)。、海島建設(shè)協(xié)同發(fā)展的原則鑒于貝藻類的主要棲息地屬于海陸生態(tài)交錯帶，因此，要按照全島性保護的概念，切實加強海域生態(tài)保護和陸域環(huán)境管理，在建設(shè)項目上做到海陸并重、協(xié)同發(fā)展。6 項目建設(shè)條件***處于東海大陸架上，其地質(zhì)特征與閩浙沿海地區(qū)相似，出露地層單一，為上侏羅統(tǒng)高塢組地層，巖性主要為流紋質(zhì)晶屑溶結(jié)凝灰?guī)r。岸線形態(tài)曲折，岬角叢生，海灣眾多。海域底質(zhì)以粉沙質(zhì)粘土為主。南麂海域的潮汐為正規(guī)半日潮，為我國主要強潮地區(qū)之一。而冬、春季波浪相對小一些，但冬季的寒潮大風也會引起大浪。南麂海域海水PH值春季較高，秋、冬季PH值下降，－，屬正常海水范圍。***屬典型的中亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，其氣候特點為冬暖夏涼、風大霧多。全年無霜期長達363天。***多大風，瞬間風速17m/s(陣風8級以上)的大風日數(shù)累年平均為179天，為我國一類風區(qū)。一般自海面交界處至海拔30m左右的帶狀區(qū)域是由海浪沖擊形成的巖禿；隨著海拔高度的增加，土壤土層逐漸加厚，除大山和打鐵洞山等海拔200m左右的山頂為巖禿外，其余的丘陵頂部和緩坡地帶均分布著飽和紅壤。土壤有機質(zhì)含量和氮素含量中等偏低，磷素含量偏少，鉀素含量較豐富，鈣、鎂含量較高。列島丘陵山坡罕見樹木生長，只在村落周圍及岙灣避風處可看到少量樹木分布，形成小的村邊樹群，都是人工栽培的。2002年旅游人數(shù)已超過4萬人次，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3283萬元，其中漁業(yè)收入1764萬元，旅游收入1519萬元，居民人均收入5012元。幾年來，各級政府和大批企業(yè)家投入南麂的基本建設(shè)經(jīng)費已超過億元，相繼完成了一批水、電、交通、通訊、賓館等重點工程建設(shè)。程控電話、手機、傳呼等通訊已相繼開通，島上已實現(xiàn)晝夜連續(xù)供電，還建成了小型水庫、有線電視、衛(wèi)生所、中心學校等設(shè)施。本建設(shè)項目中的了望哨所和鳥類遷徙觀察站、海洋生物苗種繁育及生物救助中心、生態(tài)監(jiān)測站和博物館分別建在鎮(zhèn)政府所在地、馬祖岙、大擂、小柴嶼和上、下馬鞍，這些項目屬公益事業(yè)，建設(shè)所需土地可向當?shù)卣饔?，政府將給予特別優(yōu)惠。(2) 1983年省環(huán)保局開始著手建立***自然保護區(qū)的前期調(diào)研工作，搜集了大量有較高科學研究價值的寶貴資料和文獻。(6) 1989年8月－9月，***省環(huán)保局又受國家環(huán)保局委托，組織了海洋、生物、地理、土壤、地質(zhì)、環(huán)保和規(guī)劃等方面的專家對***進行了多學科的大型綜合科學考察，考察成果于1991年1月通過了國家環(huán)保局組織的成果鑒定，榮獲***省環(huán)保局科技成果一等獎，并于1995年在中國環(huán)境科學出版社正式出版了綜合考察文集。(2) 1991年，***省編委、***市編委和平陽縣編委分別正式發(fā)文建立副縣級的專門管理機構(gòu)——***國家海洋自然保護區(qū)管理局，行政上隸屬平陽縣人民政府，下設(shè)辦公室、海洋監(jiān)察管理科、監(jiān)察隊等，具體負責保護區(qū)的保護、建設(shè)、規(guī)劃和管理，業(yè)務(wù)上接受國家海洋局和***省海洋局的管理指導(dǎo)。(6) 1992－1993年國家海洋局第二海洋研究所等單位聯(lián)合進行了***潮間帶春、夏、秋、冬四季的本底調(diào)查，取得了豐碩的研究成果，并于1994年在《東海海洋》上刊登了“***國家海洋自然保護區(qū)本底調(diào)查——潮間帶底棲生物及環(huán)境質(zhì)量評價”專輯。(10) 1998年《東海海洋》雜志又刊出了***微小型藻類研究專輯。7 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模建設(shè)期內(nèi)建設(shè)工程主要包括資源監(jiān)管、科研繁育、宣教培訓、環(huán)境保護、核心區(qū)門嶼尾村漁民搬遷和功能區(qū)劃調(diào)整與總規(guī)、詳規(guī)編制六大工程建設(shè)(詳見附表一)?，F(xiàn)有的監(jiān)察隊宿舍辦公用房，隨著監(jiān)察人員的增加和隊員年齡的增大已不適應(yīng)。南麂海區(qū)屬二類海區(qū)，風大浪