【正文】 健康的管理團隊和技術(shù)團隊的基礎(chǔ) 要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，采取有力措施，加強兒科人才隊伍建設(shè)。***現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無法滿足當(dāng)?shù)厝嗣窨焖侔l(fā)展的需求。***發(fā)展的需要《***旗域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（20132020）》中圍繞縮小發(fā)展差距、改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力三大戰(zhàn)略任務(wù)，按照兩年打基礎(chǔ)（到2015年）、五年有突破（到2017年）、七年見成效（到2020年）的發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)為：——到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等主要指標(biāo)達(dá)到全盟平均水平。做好婦幼衛(wèi)生工作，保障婦女兒童的身心健康，關(guān)系到每個家庭的幸福，關(guān)系到整個中華民族素質(zhì)的提高，關(guān)系到計劃生育國策的貫徹落實，關(guān)系到逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。 未來10年，是推進***跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古的關(guān)鍵時期，兒童發(fā)展面臨著前所未有的機遇。 受社會經(jīng)濟、文化等因素的影響，***兒童發(fā)展及權(quán)利保護仍然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。兒童健康、營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，嬰幼兒死亡率、‰、‰‰、‰，%。兒童發(fā)展是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發(fā)展，對于全面提高內(nèi)蒙古各族人民素質(zhì)，實現(xiàn)內(nèi)蒙古跨越式發(fā)展和長治久安具有重要戰(zhàn)略意義。 是落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童發(fā)展綱要》重要舉措 兒童是指出生至未滿18周歲的人口。 兒童保健在預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占有重要地位。我國人口占世界人口五分之一，兒童數(shù)量居世界第一，所以抓好兒童保健工作不僅是跨世紀(jì)經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略需要，也是對整個人類進步事業(yè)的巨大貢獻。，服務(wù)半徑較遠(yuǎn)，因為缺乏交通工具，孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”不通暢，導(dǎo)致孕產(chǎn)婦未能及時得到轉(zhuǎn)診和搶救而引起死亡。關(guān)心人民群眾的健康問題，實現(xiàn)人人享受衛(wèi)生保健，不斷增進人民健康，提高各民族健康素質(zhì)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全是實踐全面建設(shè)小康社會重要思想的具體體現(xiàn)，保護婦女兒童各項權(quán)益和身體健康，加強婦幼保健院的建設(shè)是***的重要措施基本保障?！?**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出按照加強醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，優(yōu)先滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 （1）《國務(wù)院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》； （2）《婦幼保健站、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)[2008]122號2008年6月21日）； （3）《婦幼衛(wèi)生工作條例》2001年； （4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （5）《***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （6）《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》（20092011年）國發(fā)[2009]12號； （7）《關(guān)于加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》國人部發(fā)[2006]69號； （8）國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（國發(fā) [2009]6號文件）； （9）《投資項目可行性研究指南》； （10）《***統(tǒng)計年鑒》200200202012012年； （11）內(nèi)蒙古自治區(qū)十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（12）***旗域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；（13）***婦幼保健院提供的相關(guān)資料。新建建設(shè)周期為12個月***婦幼保健院建設(shè)項目總投資5600萬元，全部為建設(shè)投資。建設(shè)內(nèi)容：辦公樓、門診樓。設(shè)婦科、兒科、產(chǎn)科門診，病房、藥房、急救室、血庫、分娩室、化驗室、宣教室，新生兒觀察室等建設(shè)規(guī)模：門診樓11200m2，附屬用房800m2。建設(shè)投資5600萬元，其中，建筑工程費用3996萬元，%；安裝工程費894萬元，占項目建設(shè)投資的16%；工程建設(shè)其他費588萬元，%；預(yù)備費122萬元，%。 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)詳見表11。采取切實有效的措施，加強專項醫(yī)療建設(shè)，是擺在各級政府面前一項十分緊迫的任務(wù)。 ***婦幼保健院存在的問題 以婦幼保健工作《母嬰保健》為指導(dǎo)思想，依托縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)和婦幼衛(wèi)生項目，全旗統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，有力促進了全旗婦幼衛(wèi)生工作水平的提高。醫(yī)療事業(yè)是造福于少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的社會公益事業(yè)，關(guān)系到我旗的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，對經(jīng)濟發(fā)展有著積極的促進作用。，因當(dāng)時資金和經(jīng)驗有限，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房布局不合理，不適應(yīng)我旗廣大婦女兒童日益上升的服務(wù)需求，需新擴建一所規(guī)范化的婦幼保健綜合醫(yī)院。 兒童保健工作關(guān)系到綜合國力的提高。我國人民生活水平正迅速提高，加上計劃生育工作的深入，使群眾對生育一個健康聰明孩子的愿望越來越迫切。兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。2001年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》（以下簡稱“綱要”），從兒童健康、教育、法律保護和環(huán)境四個領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。兒童教育普及程度持續(xù)提高，3—%%，%，%，%%。全社會兒童優(yōu)先意識有待于進一步加強，兒童工作機制有待于進一步完善。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。根據(jù)我國憲法第四十九條“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護”的規(guī)定，為發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，建設(shè)好***婦幼保健院，是充分落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對各族婦女兒童的親切關(guān)懷和人權(quán)的體現(xiàn)。——到2017年，進一步提高義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)平均水平。隨著***的經(jīng)濟將快速發(fā)展和綽爾工業(yè)園區(qū)的建立以及招商引資力度的加大，將帶來大量外來人員，為***的發(fā)展做出貢獻。要建立和完善人才的引進、培養(yǎng)和使用機制，加強兒科專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷充實和更新專業(yè)技術(shù)知識。 ②建設(shè)規(guī)模按公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建筑，屬于一類建筑。場地由道路、綠地、停車場等部分構(gòu)成。盡管如此，***婦幼衛(wèi)生工作，與其它先進地區(qū)相比，上述兩項指標(biāo)均處于較高水平，婦幼衛(wèi)生服務(wù)水平仍然較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢下婦幼保健工作的需求，***保健所業(yè)務(wù)用房，遠(yuǎn)沒有達(dá)到全國婦幼保健所等級規(guī)定的旗縣級婦幼保健所業(yè)務(wù)用房要求，因此由于受業(yè)務(wù)用房不足的困擾，目前，全旗婦幼保健工作一直不能滿足應(yīng)有的業(yè)務(wù)職能需求，全旗的婦女保健、兒童保健、母嬰教育和監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層人員培訓(xùn)等重多工作，停滯不前?！　。?）旗以上（含縣）婦幼保健機構(gòu)的人員編制總額，一般按人口的1：10000配備；地廣人稀、交通不便的地區(qū)和大城市按人口的1：5000配備；人口稠密的省按1：15000配備。 婦幼保健醫(yī)院的建筑標(biāo)準(zhǔn) 婦幼保健站、所保健業(yè)務(wù)用房根據(jù)安全、衛(wèi)生、適用的原則和使用功能要求，目前在***地區(qū)的地質(zhì)條件下就采用框架結(jié)構(gòu)。 保健和主要業(yè)務(wù)用房地面宜采用便于清洗的建筑材料；室內(nèi)裝修應(yīng)符合表面光滑潔凈、色調(diào)舒適明快的要求。 需求計算原則 科學(xué)的計算原則，在很大程度上保障計算方法的科學(xué)性、實用性和可操作性，以及結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。 本報告將根據(jù)以上方法的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合***醫(yī)療就診的實際情況綜合確定婦幼保健醫(yī)院建筑面積的實際需要量。提高居民收入水平，擴大社會醫(yī)療保障覆蓋范圍是社會發(fā)展和改善民生的國家戰(zhàn)略在中國仍處于初級階段。 項目建設(shè)規(guī)模的確定 在分析上述幾方面情況后，***婦幼保健院建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模定位還應(yīng)考慮以下幾個因素： （1）當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)需求大幅增長的狀況及未來發(fā)展趨勢； （2）參考***兒童疾病狀況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)； （3）***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃； （4）從***的實際出發(fā)，因地制宜。所內(nèi)現(xiàn)有職工29人，專業(yè)技術(shù)人員24人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員2人，中級專業(yè)技術(shù)人員8人，全所建筑用房600平方米（同旗衛(wèi)生局辦公樓合屬辦公），可利用面積400平方米，現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備十多臺，主要有B超機、生化分析儀、兒童聽力篩查儀、妊高癥監(jiān)測儀、心電監(jiān)測儀、乳腺透照設(shè)備、微量元素測定等。項目占地89000平方米。04′47176。旗政府所在地***鎮(zhèn)，位于***的東南部，是全旗政治、經(jīng)濟、文化的中心?？偯娣e11155平方公里。政區(qū)礦產(chǎn)資源特點 礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦化點100余處，礦產(chǎn)資源種類有：非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)、黑色金屬礦產(chǎn)。 工業(yè) 全縣現(xiàn)有限上工業(yè)企業(yè)26家。非公有制經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭，個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展到6446戶，注冊資金10504萬元，完成產(chǎn)值3051萬元。 1文教科技 現(xiàn)擁有圖書館、文化館等文化機構(gòu)。***現(xiàn)有各級各類學(xué)校197所，其中教師進修學(xué)校1所、普通高中3所(蒙授1所)、職業(yè)高中1所、初中11所（蒙授8所）、九年一貫制學(xué)校13所（蒙授3所）、小學(xué)59所（蒙授8所）、教學(xué)點75個、幼兒園34所；全旗現(xiàn)有在校生總數(shù)36959人。認(rèn)真實施了基本九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲教育“兩基”攻堅工作，并通過了自治區(qū)的評估驗收。1987年4月被國務(wù)院命名為“全國體育先進縣”。醫(yī)療業(yè)務(wù)用房40106平方米，床位468張。旗鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已成體系。依據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，努力?gòu)筑以“四點”為支撐的工業(yè)發(fā)展格局，以“一心五點”為支撐的城鎮(zhèn)格局；以“三帶”為支撐的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局；以“一帶五區(qū)”為支撐的生態(tài)安全格局。初步實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。地方財政收入年均增長31%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長17%，達(dá)到23000元?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合交通運輸體系基本形成，公路里程達(dá)到3500公里，結(jié)束沒有鐵路的歷史。草原植被覆蓋率力爭達(dá)到30%。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴大，引進國內(nèi)（旗外）資金占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到10%以上。1水資源條件***水資源豐富，境內(nèi)有大小河流74條，主要河流有***河、***河、****河、***河、**河。1土地資源全旗總面積11155平方公里，耕地面積約510萬畝，天然草場600萬畝，各類林地450余萬畝，境內(nèi)有天然次生林面積309萬畝，人工林面積121萬畝。擬建建筑占地范圍之內(nèi)無建筑物，場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴，滑坡、巖溶、土洞、塌陷、泥石流、采空等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場地條件較好,基本平坦，坡降不大，擬選位置市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，建設(shè)條件較好。 1）地層構(gòu)成 場地地層主要為第四紀(jì)松散沖積物（Q4），地基土巖性主要以粉土為主，自然地面以下地層結(jié)構(gòu)自上而下大致可分為1層，現(xiàn)描述如下：粉土，黑色，稍濕，稍密—中密，土層夾有薄層粉細(xì)砂，呈透鏡體狀分布。 ②擬建場地類型屬軟弱場地土，建筑場地類別為Ⅲ類?？傮w環(huán)境條件能夠滿足項目要求。 3）供電：***供電系統(tǒng)完善，電力設(shè)施齊全，供電有保障。2用地審批條件 針對***婦幼保健站業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目選址問題，2014年2月***國土資源局出具了用地預(yù)審意見、***城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具了選擇意見書。2項目配套條件 1)土地權(quán)屬類別及占地面積 項目建設(shè)占用的土地為政府劃撥。 2)工程地質(zhì)條件 項目擬建場地目前為空地，地勢較為平坦，北高南低，坡度為3%，地貌屬剝蝕殘山。 第五章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案 ***婦幼保健院的建筑設(shè)計應(yīng)以科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟適用、環(huán)保節(jié)能為原則，同時滿足周邊環(huán)境與城鎮(zhèn)規(guī)劃要求。并滿足未來***婦幼保健業(yè)務(wù)和發(fā)展需要，力求做到“合理布局、節(jié)約用地”為指導(dǎo)思想。***婦幼保健院建設(shè)項目必須堅持以人為本的設(shè)計原則，并貫徹“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、功能齊全、設(shè)施完善、適度超前”的建設(shè)原則。本工程的勘察設(shè)計過程和成果必須符合國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和建設(shè)部關(guān)于房屋建筑勘察設(shè)計方面現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、***婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告定額、辦法、示例，以及項目所在區(qū)（自治區(qū)／直轄市）關(guān)于房屋建筑勘察設(shè)計方面的文件、規(guī)定。 總體規(guī)劃應(yīng)滿足以下功能要求： （1）功能分區(qū)建設(shè)合理 建筑內(nèi)部實驗區(qū)與實驗人員辦公、公共垂直通道等非實驗區(qū)域相互隔離，并滿足人流、物流要求。 根據(jù)國內(nèi)先進的發(fā)展理念和創(chuàng)新思維，采用高新技術(shù)設(shè)備，使新建的婦幼保健站項目具有相應(yīng)的科學(xué)性和先進性。 滿足現(xiàn)代化婦幼保健站對衛(wèi)生安全的嚴(yán)格要求，注意防止與控制院內(nèi)交叉感染。 單體建筑的設(shè)計要求符合時代發(fā)展的需求，并體現(xiàn)出現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。 ***婦幼保健院建設(shè)項目主要由病房、門診、新生兒觀察室、孕婦學(xué)院、病案室、供應(yīng)室、病人活動場所和休息場所、相應(yīng)的道路、景觀綠化工程組成。其建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)滿足基本功能、完成基本兒科控制任務(wù)，同時兼顧未來發(fā)展的原則確定。 （2）建筑特征與結(jié)構(gòu) 根據(jù)***婦幼保健院的要求及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本項目特點，選擇主要單體建筑采用框架結(jié)構(gòu)的建筑形式。該建筑功能分區(qū)應(yīng)該明確合理，流線便捷。二 層產(chǎn)科診室、治療室、門診室、檢查室、急救室、專家門診、傳染病治療室、配藥房、醫(yī)辦室、辦公室、控制室等。六 層病房、分娩室、手術(shù)室、門診室、治療室、醫(yī)務(wù)辦、搶救室、血庫等。 （1）道路與交通組織設(shè)計 ①道路建設(shè)原則：結(jié)合本項目區(qū)周邊現(xiàn)有道路，實現(xiàn)項目內(nèi)部與外部交通的合理銜接，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和斷面形式；道路規(guī)劃主次分明，規(guī)劃時應(yīng)注重道路兩側(cè)的景觀設(shè)計；正確處理路線平、縱線形組合，使道路線形組合均衡，滿足行車安全、順暢的要求；同時做到人性化設(shè)計，***婦幼保健院內(nèi)行人創(chuàng)造舒適、便捷的交通環(huán)境。道路照明采用220V低壓供電。組合好***婦幼保健院的建筑空間，使各部門之間無穿越交通，采用信息誘導(dǎo)圖標(biāo)，引導(dǎo)控制中心內(nèi)部流線。檢驗科等特殊功能用水應(yīng)根據(jù)工藝需要采取過濾、軟化或蒸餾處理