廣東城市基層管理體制改革工作實(shí)施方案-wenkub
2023-05-27 23:35:21 本頁面
【正文】 區(qū)人民政府提出，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2001年，我省已在部分城市成功進(jìn)行了試點(diǎn)，今年必須全面鋪開，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案： 一、總體要求 以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中辦發(fā)[2000]23號(hào)和粵辦發(fā)[2001]8號(hào)文件的精神，以改革城市基層管理體制為突破口，完成全省城市居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱居委會(huì))改為城市社區(qū)居委會(huì)的工作，全面推進(jìn)我省城市社區(qū)建設(shè)工作，發(fā)展城市社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化城市社區(qū)管理功能，推進(jìn)城市基層民主，維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定，提高居民生活質(zhì)量，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、關(guān)系和諧的新型城市社區(qū)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東省人民政府辦公廳文件粵府辦[2002]14號(hào)關(guān)于印發(fā)廣東省城市基層管理體制改革工作實(shí)施方案的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位： 現(xiàn)將《廣東省城市基層管理體制改革工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二、工作內(nèi)容 (一)調(diào)整街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置，建立新型社區(qū)調(diào)整街道辦事處設(shè)置。其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界線調(diào)整的報(bào)省人民政府審批。社區(qū)調(diào)整、劃分、設(shè)立方案由街道辦事處(鎮(zhèn))提出，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定。具體操作中要把握三點(diǎn)要求：(1)區(qū)域不交錯(cuò)。 (3)利益趨同。村民委員會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)時(shí)，一般以原村委會(huì)管轄范圍設(shè)立一個(gè)城市社區(qū)，確實(shí)要分設(shè)的，要征得多數(shù)村民同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第三，實(shí)行城市居民同等福利待遇。村改居以后，社區(qū)居委會(huì)仍然實(shí)行直接選舉制度。 社區(qū)居民會(huì)議有兩種形式：一是由全體年滿18周歲以上居民的過半數(shù)和社區(qū)內(nèi)單位代表參加的社區(qū)居民會(huì)議；二是由每戶派一名代表和社區(qū)內(nèi)單位代表參加的社區(qū)居民會(huì)議。社區(qū)成員單位的代表名額由社區(qū)與社區(qū)成員單位商定。社區(qū)居委會(huì)成員根據(jù)需要安排為專職或者兼職。社區(qū)居民小組的劃分由社區(qū)居委會(huì)根據(jù)本社區(qū)的規(guī)模、生活的實(shí)際情況和居民的意見提出分設(shè)計(jì)劃，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)。 推進(jìn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)主要目標(biāo)。 各地要按照民政部下發(fā)的《全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要》、《全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城基本標(biāo)準(zhǔn)》及省民政廳下發(fā)的《全省社區(qū)建設(shè)示范街道基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真規(guī)劃、建設(shè)和完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。 切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。 建章立制。社區(qū)組織建立后，在政府指導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律和政策，按照政府依法行政，社區(qū)依法自治的原則，明確各自職責(zé)：一是政府及政府部門與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系；二是對(duì)政府及政府部門和社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)進(jìn)行清理、劃分，明確各自職責(zé)。社區(qū)居委會(huì)，所聘的專職社區(qū)工作者具體負(fù)責(zé)社區(qū)的各項(xiàng)工
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