【正文】 。銀行沖時點(diǎn)、以高收益爭奪存款現(xiàn)象（變相高息攬存）依然突出。 ? 外匯占款重新出現(xiàn)顯著增長，基礎(chǔ)貨幣發(fā)行壓力加大。 ? 近期出現(xiàn)的幾個突出問題 ? 通脹預(yù)期有所抬頭，控通脹再度引發(fā)關(guān)注。 ? 1銀行不良貸款余額繼續(xù)呈上升趨勢，盡管不良率繼續(xù)維持低位。截止 2022年 9月，廣義貨幣 (M2)余額 ,同比增長 %；狹義貨幣(M1)余額 ,同比增長 %。 ? 企業(yè)盈利尤其是中小企業(yè)盈利情況沒有得到根本好轉(zhuǎn)，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度繼續(xù)下降。 2022年 9月底，財政在央行人民幣存款高達(dá) 。 2022年 19月份，全國商品房銷售面積 84383萬平方米，同比增長 %；商品房銷售額 54028億元，增長 %。與此同時，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲 %。顯示我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長依然過度依靠投資拉動尤其是過度依靠重工業(yè)項(xiàng)目投資，增長方式轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未顯現(xiàn)重大成效。 ? 3 全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。必然需要開辟新的融資渠道?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村存款都流入城鎮(zhèn)） ? 3 允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。 （案：關(guān)乎民生切身要害，必須從根本上提高食品藥品安全保障水平 ） ? 50、 發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度。多讓小股民賺點(diǎn)錢吧） ? 4 鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 （案：此為收入分配改革關(guān)鍵要著。（ 案：此乃中小學(xué)教育改革之重中之重，將大幅度減少教育領(lǐng)域的交易費(fèi)用和腐敗行為，減少許多家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，亦是重大經(jīng)濟(jì)利好） ? 4 招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。 （案：我國制造業(yè)的大規(guī)模兼并重組、整合淘汰勢在必然。然而，難度之大，堪比登天??！主要是需要大量財政資金投入） ? 3 從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地，提高城市土地利用率。 ? 2 推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。高耗能和高污染產(chǎn)品必然征收高額稅，直至企業(yè)放棄生產(chǎn)） ? 2 逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。未來公務(wù)員必然只減不增） ? 1 深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。 ? 1 建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長效機(jī)制。 （案：從此之后，銀行金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉，政府將不再盲目施以援手。意味著多層次債券市場發(fā)展勢所必然） ? 推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度。（案：取消股票發(fā)行的發(fā)審制度，爭論議論多少年，如今塵埃落定！期望盡快落實(shí)） ? 發(fā)展并規(guī)范債券市場。 （案：實(shí)行階梯價格制度指日可待） ? 允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。 ? 組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。矛盾的主要方面已經(jīng)轉(zhuǎn)向地緣沖突。這個問題亦無需諱言，無需回避，必須正視。 ? 上述八大關(guān)系的主要矛盾是政府和市場的關(guān)系。 ? （ 8）經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。對內(nèi)改革是基礎(chǔ)，對外開放反過來會促進(jìn)對內(nèi)改革。 ? （ 5）穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。國有企業(yè)創(chuàng)新力和活力仍然不足，這也無需諱言和回避。地方政府債務(wù)問題的核心亦在此。公平和正義不僅僅是學(xué)者思辨和空談的哲學(xué)問題，它關(guān)系到每個人的切身生活幸福和國家的長治久安。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”原則非常好。 ? （ 7）鼓勵國內(nèi)企業(yè)和居民海外投資 ? 總結(jié)起來，全面深化改革就是如何處理好十大關(guān)系 （ 1）政府與市場之間的關(guān)系。等等 ? （ 5）我國與其他國家自由貿(mào)易區(qū)談判?？赡芡茝V上海經(jīng)驗(yàn)或設(shè)立新的自由貿(mào)易區(qū)。壟斷行業(yè)和企業(yè)改革力度有限。 ? （ 8）地方政府能夠成為獨(dú)立融資主體？（ 《 預(yù)算法 》 至今還沒有最后定稿） ? （ 9）如何確保地方政府和中央政府財政預(yù)算透明？ ? （ 10）如何確保人民基本稅收負(fù)擔(dān)不大幅度增加？ ? 明確提出混合所有制。中央和地方如何分配？（有人主張全部歸中央。 ? 其四、上收礦產(chǎn)資源管轄權(quán)和開采權(quán) ? （ 2）事權(quán)明確之后，相應(yīng)明確財權(quán)。司法體制改革，上收地方政府司法部門的財權(quán)和人事權(quán)。財政體制歷來是國家治理結(jié)構(gòu)最核心環(huán)節(jié)。 ? 財稅體制改革：“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率。取消還是不取消？ ? 其二、統(tǒng)一社保制度。如何促？如何帶？如何惠？如何一體化？仍然沒有明確答案 ? （ 2）舊型城鄉(xiāng)關(guān)系：也是 16字 — 城鄉(xiāng)二元、以農(nóng)補(bǔ)工（價格剪刀差）、剝奪農(nóng)民、犧牲農(nóng)村。 《 決定 》明確強(qiáng)調(diào)市場的決定性作用，提綱挈領(lǐng)，肯定了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向 — 市場化改革方向。資源配置、要素和產(chǎn)品價格、收入分配亦不能完全絕對依靠市場機(jī)制。 ? （ 2）、主要由市場機(jī)制決定資源要素和產(chǎn)品價格。這就要求尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，尊重企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，尊重創(chuàng)新和創(chuàng)造的內(nèi)在規(guī)律。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，關(guān)鍵是建立“統(tǒng)一開放和競爭有序的市場體系” ? 從強(qiáng)調(diào)市場的基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)市場的決定性作用。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：“負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”。要素價格改革 ,因?yàn)橹苯由婕暗礁鞣降慕?jīng)濟(jì)利益和權(quán)力分配。 ? 共產(chǎn)黨 +產(chǎn)權(quán) +市場 ? 《 公報 》 十大要點(diǎn) ? 深化改革范圍之廣史無前例 ? “六位一體”的改革總格局：深化經(jīng)濟(jì)體制改革、深化政治體制改革、深化文化體制改革、深化社會體制改革、深化生態(tài)文明體制改革、深化黨的制度建設(shè)改革。 ? 確立到 2020年的改革時間表：重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取代實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 ? 四大改革最關(guān)切 ：收入分配；教育體制；醫(yī)療體制；社保制度。級別顯然高于之前的體改委。這是深化改革總體方案的靈魂和指導(dǎo)思想。政府不能武斷決定哪些產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該發(fā)展。包括土地、礦產(chǎn)、煤、電、油、氣、水、資本（資金）、技術(shù)、勞動力、管理能力等等所有要素價格，均主要由市場決定。 ? （ 5）、政府和市場的邊界究竟劃到哪里？“市場之手”和“政府之手”如何協(xié)調(diào)和配合？沒有一個決定明確和固定的答案。 ? I 金融領(lǐng)域的利率市場化 ? II 匯率市場化（逐步） ? III 土地市場化（尤其農(nóng)村土地） ? IV 礦產(chǎn)資源、油、氣、水、電、煤等關(guān)鍵生產(chǎn)要素價格從政府管制到市場化 ? V 降低企業(yè)設(shè)立門檻 ? ＶＩ 通過市場兼并重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解過剩產(chǎn)能 ? ６、明確提出建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系。 ? （ 3）新型城鄉(xiāng)關(guān)系的主要舉措：“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公眾資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制” ? 如何平等參與？如何共同分享？如何賦予更多財產(chǎn)權(quán)利？執(zhí)行起來難度極大。社保隨人走，全國一個號 ? 其三、大規(guī)模財政轉(zhuǎn)移支付，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 ? 其四、土地制度改革?！昂诵氖侵厮苤醒牒偷胤绞聶?quán)和財權(quán)分配。一個財權(quán)、一個人事權(quán)、一個事權(quán)。確立司法體制垂直模式。地方財權(quán)將大大縮小。有人主張創(chuàng)新調(diào)整分配比例，提高中央所占比重） ? （ 4）房產(chǎn)稅將全面鋪開（將成為地方主要稅種之一） ? （ 5）探索消費(fèi)稅（直接稅?！蓖晟飘a(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“ ? （ 1）、私人資本有望占國有大企業(yè)一定比例股份（譬如 1520%）。 ? （ 3）許多人仍然將國有企業(yè)視作共產(chǎn)黨的執(zhí)政基石（所謂”黨產(chǎn)“之說）。 ? （ 2）資本賬戶逐漸實(shí)現(xiàn)自由兌換 ? （ 3）人民幣貿(mào)易結(jié)算和人民幣最終國際化 ? （ 4）提升內(nèi)陸邊境開放力度（自由貿(mào)易區(qū)）。譬如中日韓、中國與東盟、中國與瑞士、中國與新西蘭。矛盾的主要方面是政府權(quán)力太大，管制和控制太多。然而具體怎么關(guān)進(jìn)去？什么樣的籠子？誰掌控籠子？需要政治制度上的明確設(shè)計。效率和公平已經(jīng)逐漸上升為全社會的主要矛盾之一。 ? （ 4）國有和民營（私營）之間的關(guān)系。應(yīng)該承認(rèn)， 十八大報告提出的“尊重市場規(guī)律”和 《 決定 》 提出的“建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系”兩大基本原則，與“兩個毫不動搖”，并非沒有有矛盾之處。矛盾的主要方面是調(diào)結(jié)構(gòu)，至今沒有取得滿意進(jìn)展。 ? （ 7）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系（