【正文】 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 一、編制背景和重要意義 3 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. ? 落實(shí)國(guó)家保障民生、節(jié)能減排方針政策的要求和體現(xiàn) ? 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 ? 加入 WTO，與國(guó)際接軌的要求 ? 推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革的要求 4 00:17 編制背景和要求 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 落實(shí)國(guó)家保障民生、節(jié)能減排方針政策的要求和體現(xiàn) ? 城鎮(zhèn)給水排水是現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，屬于生命線工程，與人們生活密切相關(guān)； ? 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知 》 （國(guó)發(fā) 〔 2022〕 12號(hào) ）要求：支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、 城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理 ，以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等 。 ? WTO認(rèn)可 —— WTO/TBT（ 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 ） 對(duì)技術(shù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 、 《 標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 》 ：標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用。 編制背景和要求 8 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 重要意義 一是 ，該規(guī)范依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，以保障人身健康和公共安全、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維護(hù)居民的合法權(quán)益，規(guī)范了城鎮(zhèn)給水排水的基本功能和性能要求。 9 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 二、編制過(guò)程和參與團(tuán)隊(duì) 10 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 根據(jù)原建設(shè)部 《 關(guān)于印發(fā) 2022年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃（第一批） 的通知 》 （建標(biāo) [2022]125號(hào)文） 的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所和中國(guó)城市建設(shè)研究院會(huì)同有關(guān)單位共同承擔(dān)了工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《 城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范 》 的編制任務(wù)。 15 00:17 編制過(guò)程 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 七、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程及意見反饋情況 ? 2022年 7月 5~6日 送審稿審查會(huì)議 ——重新調(diào)整章節(jié)設(shè)置 ——進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)相關(guān)設(shè)施的功能和性能要求的強(qiáng)制性規(guī)定 ——進(jìn)一步明確與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：應(yīng)避免直接引用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中已有的強(qiáng)制性條文要進(jìn)行歸納，重新提煉和提升，應(yīng)明確闡述需要達(dá)到的要求和規(guī)定。此部分綜合標(biāo)準(zhǔn)體系相當(dāng)于“ 房屋建筑技術(shù)法規(guī)體系 ”。 22 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范 室外給水排水工程設(shè)施抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn) 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 每部分體系中的 綜合標(biāo)準(zhǔn)均是涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和公眾利益等方面的目標(biāo)要求或?yàn)檫_(dá)到這些目標(biāo)而必需的技術(shù)要求及管理要求。 25 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 1 總則 本條闡述了制定本規(guī)范的目的。 26 00:17 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 00:17 27 1 總則 本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)給水、城鎮(zhèn)排水、污水再生利用和雨水利用相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)施的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)和管理等。 本條規(guī)定了城鎮(zhèn)給水排水設(shè)施規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)和管理應(yīng)遵循的基本原則。 城鎮(zhèn)給水排水系統(tǒng)和設(shè)施的規(guī)劃 、 勘察 、設(shè)計(jì) 、 施工 、 運(yùn)行 、 維護(hù)和管理除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外 ， 尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；當(dāng)有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與本規(guī)范的規(guī)定 不一致 時(shí) ， 應(yīng)按本規(guī)范 的規(guī)定執(zhí)行 。 城鎮(zhèn)必須建設(shè) 與其發(fā)展需求相適應(yīng) 的給水排水系統(tǒng) ， 維護(hù)水環(huán)境生態(tài)安全 。 相互協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要包括城鎮(zhèn)用水量和城鎮(zhèn)排水量；水源地和城鎮(zhèn)排水受納水體；給水廠和污水處理廠廠址選擇；給水管道和排水管道的布置；再生水系統(tǒng)和大用水戶的相互關(guān)聯(lián)等諸多方面 。 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 、 《 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 、 《 國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 》 、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《 市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定 》 和 《 城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案 》 等相關(guān)法律 、 法規(guī)和文件 ， 都對(duì)城鎮(zhèn)給水排水公共基礎(chǔ)設(shè)施在突發(fā)事件中的功能保障提出了相關(guān)要求 。 城鎮(zhèn)給水排水設(shè)施屬于 “ 影響十分嚴(yán)重的防護(hù)對(duì)象 ” ， 因此 ， 要求城鎮(zhèn)給水排水設(shè)施要在滿足所服務(wù)城鎮(zhèn)防洪設(shè)防相應(yīng)要求的同時(shí) ， 還要根據(jù)城鎮(zhèn)給水排水重要設(shè)施和構(gòu)筑物具體情況 ， 適度加強(qiáng)設(shè)置必要的防止洪災(zāi)的設(shè)施 。 城鎮(zhèn)給水排水相關(guān)材料和設(shè)備選用必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的 《 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 》 中 “ 設(shè)計(jì)文件中選用的材料 、 構(gòu)配件 、 設(shè)備 ， 應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格 、 型號(hào) 、 性能等技術(shù)指標(biāo) ， 其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ” 的規(guī)定 。 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 00:17 35 2 基本規(guī)定 本條規(guī)定了城鎮(zhèn)給水排水系統(tǒng)建設(shè)時(shí)就要選取節(jié)水和節(jié)能型工藝 、 設(shè)備 、 器具和產(chǎn)品的要求 。 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 00:17 36 2 基本規(guī)定 本條規(guī)定了城鎮(zhèn)給水排水系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān) “ 三同時(shí) ” 的建設(shè)原則 。 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 00:17 37 2 基本規(guī)定 本條規(guī)定了城鎮(zhèn)給水排水系統(tǒng)和設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)必須遵照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的基本原則 。 施工和生產(chǎn)安全 、 職業(yè)衛(wèi)生安全 、 消防安全和安全保衛(wèi)工作都需要必要的相關(guān)設(shè)施保障和管理制度保障 。 城鎮(zhèn)給水排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行除產(chǎn)生一般大型土木工程施工的噪聲 、 廢水 、 廢氣和固體廢棄物外 ， 特別是污水的處理和輸送過(guò)程還產(chǎn)生有毒有害氣體和大量污泥 ， 必須進(jìn)行有效的處理和處置 ， 避免對(duì)環(huán)境和人身健康帶來(lái)危害 。 城鎮(zhèn)給水排水工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的噪聲 、 廢水 、 廢氣和固體廢棄物不應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境和人身健康造成危害 ， 并應(yīng)采取措施減少溫室氣體的排放 。 城鎮(zhèn)給水排水設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中使用和產(chǎn)生的易燃 、 易爆及有毒化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格管理 ，防止人身傷害和災(zāi)害性事故發(fā)生 。 管道都與水 、 土壤接觸 ， 金屬管道及非金屬管道接口 ， 當(dāng)采用鋼制連接構(gòu)造時(shí)均要有防腐措施 ， 具體措施應(yīng)根據(jù)傳輸介質(zhì)和設(shè)施運(yùn)行的環(huán)境條件 ， 通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選 ， 合理采用 。 當(dāng)采用無(wú)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范的新技術(shù) 、 新工藝和新材料時(shí) ， 必須根據(jù)國(guó)務(wù)院 《 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 》 和原建設(shè)部 《 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 的要求 ， 由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證 ， 報(bào)建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審定 。 按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定， 在特殊情況下也要保證供給不低于城鎮(zhèn)事故用水量 。 城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)應(yīng)具有保障連續(xù)不間斷地向城鎮(zhèn)供水的能力 ， 滿足城鎮(zhèn)用水對(duì)水質(zhì) 、 水量和水壓的用水需求 。 給水工程規(guī)模應(yīng)保障供水范圍規(guī)定年限內(nèi)的最高日用水量 。 城鎮(zhèn)用水量應(yīng)與城鎮(zhèn)水資源相協(xié)調(diào) 。 要予嚴(yán)格執(zhí)行 ， 嚴(yán)格檢驗(yàn)原水 、 凈化工序出水 、 出廠水 、 管網(wǎng)水 、 二次供水和用戶端的水質(zhì) ， 保障飲用水水質(zhì)安全 。 供水 、 用水必須計(jì)量 。 由于施工 、 設(shè)備維修等原因需要停止供水的 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前 24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故 ， 不能提前通知的 ， 應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人 ， 盡快恢復(fù)正常供水 ， 并報(bào)告城市供水行政主管部門 。 對(duì)已建供水設(shè)施實(shí)施保護(hù)主要是兩方面：一是不能對(duì)已建供水設(shè)施的正常運(yùn)行產(chǎn)生干擾和影響 ， 并要對(duì)飄塵 、 噪聲 、 排水等進(jìn)行控制或處置；二是針對(duì)鄰近構(gòu)筑物的基礎(chǔ) 、 結(jié)構(gòu)狀況 ， 采取合理的施工方法和有效的加固措施 ， 避免鄰近構(gòu)筑物發(fā)生位移 、 沉降 、 開裂和倒塌 。 水資源屬于國(guó)家所有 ， 國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可證制度和有償使用制度 。 飲用水水源保護(hù)區(qū)分別為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)可在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū) 。 城鎮(zhèn)給水水源地應(yīng)劃定保護(hù)區(qū) ， 并應(yīng)采取相應(yīng)的水質(zhì)安全保障措施 。 大中城市應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市備用水源 。 并要做到地下水開采后不會(huì)引起地下水位持續(xù)下降 、 水質(zhì)惡化及地面沉降 。 水源和取水 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 00:17 56 3 城鎮(zhèn)給水 地表水取水構(gòu)筑物的建設(shè)受水文 、 地形 、 地質(zhì) 、 施工技術(shù) 、 通航要求等多種因素的影響 ， 并關(guān)系取水構(gòu)筑物正常運(yùn)行及安全可靠 ， 要充分調(diào)查研究水位 、 流量 、 泥沙運(yùn)動(dòng) 、 河床演變 、 河岸的穩(wěn)定性、 地質(zhì)構(gòu)造 、 冰凍和流冰運(yùn)動(dòng)規(guī)律 。 地表水取水構(gòu)筑物的建設(shè)應(yīng)根據(jù)水文 、 地形 、 地質(zhì) 、 施工 、 通航等條件 ， 選擇技術(shù)可行 、經(jīng)濟(jì)合理 、 安全可靠的方案 。 水源為湖泊或水庫(kù)時(shí) ， 取水應(yīng)選在藻類含量較低 、 水深較大 ， 水域開闊 ， 能避開高藻季節(jié)主風(fēng)向向風(fēng)面的凹岸處 ， 或在湖泊 、 水庫(kù)中實(shí)施相關(guān)除藻措施 。 泵站在給水工程中起著不可替代的重要作用 ， 泵站的正常運(yùn)行是供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的先決條件 。 備用水泵設(shè)置的數(shù)量要根據(jù)泵房的重要性 、 對(duì)供水安全的要求 、 工作水泵的臺(tái)數(shù) 、 水泵檢修的頻率和檢修難易程度等因素確定；例如在提升含磨損雜質(zhì)較高的水時(shí) ， 要適當(dāng)增加備用能力；供水廠中的送水泵房 ， 處于重要地位 ， 要采用較高的備用率 。 例如： 吸水井的布置要滿足井內(nèi)水流順暢 、 不產(chǎn)生渦流的吸水條件 ， 否則會(huì)直接影響水泵的運(yùn)行效率和使用壽命；水泵的安裝 ， 吸水管及吸水口的布置要滿足流速分布均勻 ， 避免汽蝕和機(jī)組震動(dòng)的要求 ， 否則會(huì)導(dǎo)致水泵使用壽命的縮短并影響到運(yùn)行的穩(wěn)定性；機(jī)組及泵房空間的布置要以不影響安裝 、 運(yùn)行 、 維護(hù)和檢修 ； 泵房的主要通道應(yīng)該方便通行；泵房?jī)?nèi)的架空管道不得阻礙通道和跨越電氣設(shè)備；泵房至少要設(shè)置一個(gè)可以搬運(yùn)最大尺寸設(shè)備的門等 。 給水泵站 對(duì)可能發(fā)生水錘的給水泵站應(yīng)采取消除水錘危害的措施 。 輸水管道的建設(shè)應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ， 選擇的管線在滿足使用功能要求的前提下要盡量的短 ， 這樣可少占地且節(jié)省能耗和投資；其次管線可沿現(xiàn)有和規(guī)劃道路布置 ， 這樣施工和維護(hù)方便 。 凈水輸水管道的設(shè)計(jì)流量要按最高日最高時(shí)用水條件下 ， 由凈水廠負(fù)擔(dān)的供水量計(jì)算確定 。 必須保證輸水管道出現(xiàn)事故時(shí)輸水量不小于設(shè)計(jì)水量的 70%。 輸配管網(wǎng) 上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE (GROUP) CO.,LTD. 00:17 65 3 城鎮(zhèn)給水 長(zhǎng)距離管道輸水工程選擇輸水線路時(shí) ， 要使管線盡可能短 ， 管線水平和豎向布置要盡量順直 ， 盡量避開不良地質(zhì)構(gòu)造區(qū) ， 減少穿越山川和水域；