【正文】 統(tǒng)、借鑒先進經驗的基礎上，逐步總結和提煉富有本公司特色的安全文化建設工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內容的協(xié)調統(tǒng)一和完美結合。倡導安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學管理、以德感化教育的良好機制。堅持齊抓共管的原則安全文化建設是一項牽涉面廣、影響深遠的系統(tǒng)工作，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進、取得實效。三、總體思路通過安全文化建設，形成富有我公司特點的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進項目、進部室、進班組、進崗位、進家庭創(chuàng)新安全文化建設模式；樹立安全文化建設典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質得到普遍提高；創(chuàng)建本質安全型部門、本質安全型項目、本質安全型班組、本質安全型員工；通過學習和借鑒國際國內先進的安全管理思想和安全文化理論，結合我公司安全管理實際，經過提煉總結，逐步形成安全文化的價值體系，做到內涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，它通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使員工從“不得不服從”管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成“主動自覺”地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。為了彌補安全管理手段的不足，加強企業(yè)安全文化建設，全面提高員工的安全素質勢在必行。四川省電力建設工程有限公司《加強安全文化建設提高全員安全素質》實施方案（初稿）批準：審核：編寫：2016年3月17日目 錄一、概述…………………………………………………………………………………………2二、指導思想……………………………………………………………………………………3三、總體思路……………………………………………………………………………………3四、工作目標……………………………………………………………………………………4五、主要原則……………………………………………………………………………………4以人為本的原則………………………………………………………………………..4齊抓共管的原則………………………………………………………………………..5提升素質的原則…………………………………………………………………….….5管教結合的原則………………………………………………………………………..5便于操作的原則………………………………………………………………………..5預防為主的原則………………………………………………………………………..6與時俱進的原則………………………………………………………………………..6六、組織保障……………………………………………………………………………………6七、安全文化體系構建要求………………………………………………………...………….8構建安全文化理念體系，用先進的安全理念武裝員工的頭腦……………………..8構建安全文化制度體系，把安全文化融入到企業(yè)管理的全過程…………………..8構建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范………………………………..9構建安全文化物質體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境…………………………..………..10八、構建安全文化體系……………………………………..…………………………………10安全文化體系架構的確立………………………………………………..…………..10構建安全文化四大體系的要求………………………………………………..……..11（1）、第一體系：樹立理念………………………………………..……………………11（2）、第二體系：規(guī)范行為……………………………………………..………………12（3）、第三體系：和諧環(huán)境……………………………………………………..………13（4）、第四體系：精細管理……………………………………………………..………14九、安全文化建設推進步驟…………………………………………………………………..15十、安全文化建設推進方法…………………………………………………………………..16教育先導方面需要開展的工作………………………………………………………16培訓塑人方面需要開展的工作………………………………………………...…….19規(guī)范養(yǎng)成方面需要開展的工作…………………………………………...………….20動態(tài)穩(wěn)定方面需要開展的工作……………………………………………..………..20靜態(tài)預控方面需要開展的工作……………………………………………………....21環(huán)境和諧方面需要開展的工作…………………………………………………...….23細化管理方面需要開展的工作………………………………………………...…….24執(zhí)行到位方面需要開展的工作…………………………………………………..…..24群防嚴密方面需要開展的工作…………………………………………….……..….26十一、推行十二個安全管理理論和原理………………………………………………….…27十二、推廣應用安全管理的“八個先進小方法”………………………………………….31十三、樹立“十榮十恥”安全榮辱觀……………………………………………...….…….35附件：考核辦法…………………………………………………………….……………35（一）考核內容…………………………………………..…………………...…………35（二）考核獎懲…………………………………………………………...……………..36一、概述國內外大量的事故統(tǒng)計分析證明，發(fā)生事故的原因主要是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素的影響。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，它就像一只無形的手，潛移默化地發(fā)揮著導向、激勵、凝聚、約束的功能。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。四、工作目標總體目標：通過推進公司安全文化建設，使“珍愛生命，安全發(fā)展”的安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸?！钡陌踩妇俺蔀槿w員工追求的永恒主題；“金錢可計，生命無價”的安全價值觀成為安全管理的行動指南；“培養(yǎng)本質安全型人，打造安全高效型企業(yè)”的安全目標得以實現(xiàn)；“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針得到廣泛落實；規(guī)范的安全文化建設、考核體系全面建立；員工個人素養(yǎng)和團隊素質得以進一步提高讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、保安全”；形成卓有成效的、有特色的安全文化，從而推進企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要建立公司高層統(tǒng)一領導、班子成員各負其責、基層項目全面實施、職能部室協(xié)調配合、全體員工廣泛參與的安全文化建設工作體系，齊抓共管，形成合力。堅持便于操作的原則推行安全文化建設，要把一些理念性、理論性的教育和管理模式，創(chuàng)造性地提煉成具有可操作性的、具體的管理辦法，同時出臺有針對性的考核、管理措施和激勵機制，在工作中按照要求嚴格的組織實施，納入日常的安全管理和考核，使安全文化建設具體化。六、組織保障安全文化建設領導組組 長：公司總經理常務副組長：公司常務副總經理副 組 長：高層領導班子其余副總成 員：各職能部門、各項目部負責人領導組下設辦公室：待定（由綜管部或安監(jiān)部或工程部兼）辦公室主任：待定（XX兼）安全文化建設領導組職責（1）負責提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標；（2）確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；（3）組織安全文化理念和體系建設培訓；宣傳安全文化理念、指導安全文化體系建設。（3）綜管部、工程部、安監(jiān)部（抽派人員組成聯(lián)合工作組）共同負責安全文化的集中培訓，提高全體干部、員工對安全文化重要性的認識。（7）各項目部以班組建設為基礎，把推進安全文化建設的具體措施融入班組安全管理活動中，加強基礎工作的落實，切實把安全文化融入各項管理工作中。要結合行業(yè)特點、實際、崗位狀況以及本企業(yè)的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內涵深刻、易于記憶、便于理解的，為員工所認同的安全文化理念并形成體系；（2）要宣貫好安全文化理念。它是企業(yè)為了安全生產及其經營活動，長期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓制度、安全管理責任制等，也包括安全生產法律、法規(guī)、條例及有關的安全衛(wèi)生技術標準等。構建安全文化物質體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境企業(yè)安全物質文化是指整個生產經營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產過程中的良好環(huán)境氛圍，采取如下措施加強安全文化建設的物質基礎：（1）加大安全投入，堅持科技興安，解決安全技術難題，加強現(xiàn)場管理，積極改善工作環(huán)境和條件；（2）建立科學的預警和救援體系，努力追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙；（4）要依托企業(yè)文化建設系統(tǒng)，建立安全文化的理念識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，為安全生產