【正文】 .................................... 13 第三章 城市發(fā)展策略 .......................................................... 19 第四章 規(guī)劃修編的依據(jù)、指導(dǎo)思想 ................................................ 23 第五章 長株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想 ............................................. 25 第六章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ....................................................... 30 第七章 城市性質(zhì)與城市規(guī)模 ..................................................... 36 第八章 規(guī)劃區(qū)土地綜合利用 ..................................................... 39 第九章 城市總體布局 .......................................................... 42 第十章 城市用地布局規(guī)劃 ....................................................... 50 第十一章 城市綜合交通規(guī)劃 ..................................................... 57 第十二章 城市形象設(shè)計與景觀規(guī)劃 ................................................ 65 第十三章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 ..................................................... 71 第十四章 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 .................................................. 73 第十五章 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃 ..................................................... 80 第十六章 城市環(huán)境保護規(guī)劃 ..................................................... 82 第十七章 城市近期建設(shè)規(guī)劃 ..................................................... 84 第十八章 城市遠景設(shè)想 ......................................................... 86 第十九章 城市規(guī)劃實施建議 ..................................................... 88 附：圖集 ........................................................... 89 文檔資料免費共享閱讀下載 文檔資料免費共享閱讀下 載 文檔資料免費共享閱讀下載 文檔資料免費共享閱讀下 載 概 況 一、地理位置及行政區(qū)建制 株洲市位于湖南省東部，湘江下游。 01’ 27” ，東經(jīng) 112176。 二、自然條件 株洲市位于羅霄山脈西麓，南嶺山脈至江漢平原的傾斜地段上，市域總的地勢東南高、西北低。 市域地貌類型結(jié)構(gòu)：水域 平方公里，占市域總面積的 %；平原 平方公里 ,占 %；低崗地 平方公里，占 %；高崗地 平方公里，占 %；丘陵 平方公里，占 %；山地 平方公里，占 %。 株洲市域的河流。 株洲市域總計水資源 億立方米，其中地下水資源 億立方米，地表水資源 億立方米。其中珍稀鄉(xiāng)土樹種約有 40 余種。 三、歷史沿革 湖南省在全國的位置圖 文檔資料免費共享閱讀下載 文檔資料免費共享閱讀下 載 株洲又名櫧洲，最早見于南宋人文集。聯(lián)綴而成地名。 春秋戰(zhàn)國時期，株洲屬楚之黔中郡。公元 589 年，隋滅陳，廢建寧。第一個五年計劃期間，株洲被列為全國重點建設(shè)城市之一。 1965 年 4 月又設(shè)立由市管轄的株洲縣。 株洲市G D P ，二、三產(chǎn)業(yè)G D P 占湖南省比重%%%%%%%%%%52 65 78 80 85 90 95 98 99 2020GDP比例二產(chǎn)GDP比例三產(chǎn)GDP比例 株洲區(qū)域位置圖 文檔資料免費共享閱讀下載 文檔資料免費共享閱讀下 載 株洲 立 市各階段發(fā)展狀況 表一 階段 主要特征 影響因素 立市發(fā)展階段 （ 19511960） 設(shè)市后工業(yè)發(fā)展較快； 50 年代末二產(chǎn) GDP 不規(guī)則提升； 蘇聯(lián)援建重點項目進入； 修建京廣鐵 路； 大躍進； 調(diào)整停滯階段（ 19611976） 調(diào)整階段 （ 6166） 國民經(jīng)濟恢復(fù)調(diào)整； 三年自然災(zāi)害； 調(diào)整、鞏固、充實、提高的政策； 停滯階段 （ 6776） 國民經(jīng)濟劇烈波動； 文化大革命； 轉(zhuǎn)型階段（ 19781990） 被動轉(zhuǎn)型階段（ 7884） 增長絕對速度較低，但相對于湖南省較高； 大型企業(yè)被動轉(zhuǎn)型； 全面推行十一屆三中全會后經(jīng)濟發(fā)展的改革開放政策； 主動轉(zhuǎn)型階段（ 8590） 國有企業(yè)“抓大放小”見成效； 大型企業(yè)發(fā)展較迅速； 經(jīng)濟增長前快后緩； “八九”風(fēng)波影響； 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)制約； 外延式 高速發(fā)展階段 （ 19911995） 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速； 對湖南經(jīng)濟貢獻率提升； 工業(yè)化依然依靠大中型企業(yè)； 廠辦社會的負面影響尚不突出； 商貿(mào)中心建設(shè)成功； 有效依托了交通優(yōu)勢； 高科技園區(qū)發(fā)揮功用； 市場由供給型向需求導(dǎo)向型演變，傳統(tǒng)產(chǎn)品和經(jīng)營開始受到?jīng)_擊； 傾斜增長階段（ 19962020） 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快； 橫向比較第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后； 高科技園區(qū)建而不實，創(chuàng)新能力有待提高。 2020 年 ,株洲市 GDP 總量在全省排名第 5,人均 GDP 排名第 3,財政收入排名第 3,綜合實力排名第 2。 2020 年，全市 61家國有大中型企業(yè)已全部建立了技 術(shù)中心或開發(fā)機構(gòu)，其中省級以上技術(shù)中心達到 7 家，即國家級工程研究中心 1 家，國家級技術(shù)中心 3 家，省級技術(shù)中心 3 家。其中：女性 62764 人，占全部專業(yè)技術(shù)人員的比重為 ％，占女性人口的 ％。 七、城鎮(zhèn)生活水平 2020 年底，全市居民儲蓄余額達 億元，達到了同期 GDP 的 ％； 2020 年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7271 元，人均消費性支出 5893 元。其中公路貨運量 4500 萬噸，客運量 5210 萬人次；水上運輸貨運量 241 萬噸，客運量 5 萬人次；鐵路貨運發(fā)送量 萬噸，客運量 650 萬人次。 本次規(guī)劃修編工作分為綱要編制和規(guī)劃成果編制兩個階段，其中綱要編制階段為 2020 年 7 月至 2020 年 12 月，規(guī)劃成果編制階段為 2020 年 1 月至 2020 年 7 月。經(jīng)過一個多月時間，修編工作組對大綱階段工作的豐富和完善，于 2020年 12月 24 日在北京向由中規(guī)院總工辦組織 的國內(nèi)知名專家組進行了初步成果的匯報，取得了專家組的肯定。 根據(jù)國家現(xiàn)行政策和株洲市的實際狀況，從經(jīng)濟、資源條件、城市特征等方面，對城市人口和用地規(guī)模進行較深入研究，從而確定規(guī)劃期內(nèi)城市的性質(zhì)與規(guī)模。 從區(qū)域和城市發(fā)展的角度，研究城市的公共設(shè)施配套和發(fā)展模式，以期達到增強城市的綜合服務(wù)職能，改善城市形象，提高城市綜合競爭力的目標。后因戰(zhàn)火連綿，時局動蕩，資金技術(shù)力量貧乏，“東方魯爾區(qū)”終成泡影。規(guī)劃用地約 22 平方公里，城市性質(zhì)確定為幾個工業(yè)村組成的重工業(yè)小城市；城市人口規(guī)模近期（ 1955— 1960 年）為 6 萬人，遠期（ 1960— 1975 年） 10 萬人；規(guī)劃區(qū)按用地功能分為六個部分。近期（ 1962— 1969 年）人口為 萬人；遠期 (1969— 1982 年 )人口為 萬人；用地 40 平方公里，并確定城區(qū)有 10個功能區(qū)組成。市區(qū)人口規(guī)模 20 世紀末控制在 40 萬人以內(nèi)。 1987 年經(jīng)株洲市人大常委會審議，但未上報省人民政府。這次修編的城市性質(zhì)定為：我國南方重要交通樞紐，以機械、冶金、化工、建材為基礎(chǔ)的多功能開放型的現(xiàn)代化工業(yè)城市。 1996 年株洲市對第四次總體規(guī)劃成果進行調(diào)整的第五次總體規(guī) 劃工作， 1998 年，總體規(guī)劃成果經(jīng)市人民政府審查，并經(jīng)株洲市十一屆人大常委會第五次會議通過，株常發(fā)（ 1998） 05 號文件批準，但未上報省人民政府審批。城市布局結(jié)構(gòu)為“兩環(huán)、三個圈層”。特別是 1992 年國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)掛牌成立后，產(chǎn)業(yè)引 導(dǎo)帶動河西新城的全面快速發(fā)展，到“八五”末，五年形成約 5 平方公里的建成區(qū)。城市空間結(jié)構(gòu)由“四片 一中心”逐步向“五片一中心”發(fā)展，市域城鎮(zhèn)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平達到 %。 宏觀引導(dǎo)持續(xù)發(fā)展階段（ 1996— 2020 年） “九五”期間，株洲ＧＤＰ增幅 保持在 %以上（ 1990 年不變價）。城市建設(shè)的各領(lǐng)域逐步引入市場經(jīng)營手段，對新區(qū)進行較為合理的開發(fā)，最為顯著的特征為：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是城市快速環(huán)道工程的建設(shè)，引導(dǎo)城市空間合理拓展，逐步形成“一核四枝”的空間結(jié)構(gòu)；二是工業(yè)組團經(jīng)過市場手段大力進行社區(qū)建設(shè)改造，優(yōu)化生活環(huán)境，將封閉性組團逐漸走向開放性文明社區(qū)，在全市、全省乃至全國闖出 一條新路，成為株洲新的舊區(qū)更新模式；三是進行城市美化運動，使城市整體環(huán)境在短時期內(nèi)有較大的提升。 但是，城市舊城中心區(qū)的整體改造策略仍然沒有較好的貫徹實施；房地產(chǎn)市場整體無序， 惡性競爭；“廠辦社會”進一步導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低；城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造的建設(shè)時序不盡合理；城市土地和其它公共資源收益流失嚴重。 土地資源與開發(fā)現(xiàn)狀矛盾突出 土地開發(fā)的粗放型特征造成了土地資源的相對希缺。 城市布局和功能 城市重心和交通過分集中于蘆淞地區(qū)，使這個只興旺了十年的城市中心區(qū)面臨著巨大的壓力而過早地進入改造期。但是，在當今的新經(jīng)濟、信息化的后工業(yè)化時代，城市的發(fā)展依靠的是城市綜合環(huán)境和實力的競爭。 城市發(fā)展中從思想、觀念、體制上存在著計劃經(jīng)濟的遺跡 城市各部門單位的“小而全”思想，各大企業(yè)的“廠辦社會”模式，政府對城市公共資源和城市管理的市場化運作存在缺陷；城市開發(fā)經(jīng)營缺乏整體運作；對未來發(fā)展的重要資源和條件沒有引起足夠的重視，交通區(qū)位優(yōu)勢條件沒有全面的發(fā)揮，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素和機遇正逐步喪失。株洲作為長株潭區(qū)域的重要中心城市，有必要也需要在這個過程中積極提高內(nèi)需的拉動效應(yīng)，帶動城市經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。 文檔資料免費共享閱讀下載 文檔資料免費共享閱讀下 載 省委、省政府確定了“一點一線”和“加快實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的進程”，要求長株潭地區(qū)盡快增強中心城市的吸引力和輻射力，成為帶動全省經(jīng)濟特區(qū)的領(lǐng)頭雁，并率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。省委省政府及時制定完善的相應(yīng)機制，加速經(jīng)濟一體化的進程，三市的城市發(fā)展面臨新的問題。 城市發(fā)展帶動戰(zhàn)略的實施 進入新的世紀，市委、市政府確定的城市發(fā)展帶動戰(zhàn)略，提出“東提西拓，合攏三角”的戰(zhàn)略構(gòu)思。同時，行政區(qū)劃調(diào)整提上議事日程，以期達到強化中心城市的地位和功能，達到帶動市域社會經(jīng)濟的全面發(fā)展效果。株洲城市發(fā)展的制度創(chuàng)新不夠，嚴重制約城市規(guī)劃的實施，同時城市發(fā)展需要有新的城市形象作為前提。另一方面，由于交通條件改善，株洲市域內(nèi)部的極化現(xiàn)象增強，次級城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展受主城影響的陰影加重，影響自身的自主發(fā)展。 長株潭城市群中心城市 長株潭城市群是我國中部地區(qū)四個重點發(fā)展的城市群之一，也是湖南省域城市發(fā)展核心區(qū)，既處在國家的發(fā)展軸線 — 京廣線和京珠高速公路線上，又處在國家一級發(fā)展軸線 — 長江經(jīng)濟軸帶的外圍輻射區(qū)內(nèi)。而戶籍人口的大多數(shù)也是建市以后外地移民及其在株洲生育的子女，兩者合計全市人口的 75％以上市外來人口。特別是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，使得株洲作為東、西部的結(jié)合地區(qū)在未來資源、要素及市場的重組過程中占有前沿位置。 長、株、潭地區(qū)城市集群優(yōu)勢 長株潭地區(qū)城市密集，是目前中國七大主要城鎮(zhèn)密集區(qū)之一。文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能強大。 大 型骨干企業(yè)、科研院所及國家高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，株洲重工業(yè)基礎(chǔ)好，特別是在機械制造、冶金、化工等方面具有相當?shù)囊?guī)模優(yōu)勢。以生物醫(yī)藥和光機電一體化研發(fā)生產(chǎn)為主的栗雨工業(yè)園，以電力軌道牽引技術(shù)為主導(dǎo)的田心工業(yè)園和以航空陸用、健康食品為主導(dǎo)的董家塅（楓溪）工業(yè)園已進入實施起步階段。較為充裕的人力資源成為株洲經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。仙庾塔、洣水四塔、瓷城二塔等古跡，有影響深遠的淥江書院、洣泉書院、龍?zhí)稌旱让麆僖约熬哂鞋幾屣L(fēng)俗民情的龍渣“盤龍節(jié)”慶會。 株洲工業(yè)新城也有它光榮的近代歷史，株洲曾誕生過共和國工業(yè)發(fā)展