行政主體ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:08:52 本頁面
【正文】 是指能夠依照自己的意志作 出處理決定發(fā)布命令，并以自己的職權(quán)保障這些決定和命 令的實施。 第四章 行政主體 行政主體概述 第一節(jié) 行政主體的概念與特征 行政主體的行政職權(quán)與職責(zé) 行政主體的范圍和種類 第四章 行政主體 第四章 行政主體 行政主體的概念與特征 是指行政法律關(guān)系中與行政相對人互有 權(quán)利義務(wù)的另一方當(dāng)事人，是享有行政權(quán)， 能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立承擔(dān) 由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。且具體法律、法規(guī)對相應(yīng)組織的授權(quán)通常是有期限的和通常限于辦理某一具體行政事務(wù)，該行政事務(wù)完成，相應(yīng)的授權(quán)即告結(jié)束。其次，法律、法規(guī)授權(quán)組織行使的是特定行政職能而非一般行政職能。云頂石城風(fēng)景管理處設(shè)卡收費的行為不僅違反了國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家對宗教事務(wù)的有關(guān)政策，同時也嚴重威脅到了慈云寺廣大僧眾的基本生存，請求法院依法判決撤銷云頂石城風(fēng)景管理處的收費行為。 第四章 行政主體 案 例 1990年 6月 24日，根據(jù)金堂縣編委文件，建立了金堂縣云頂石城管理處，性質(zhì)屬全民所有制事業(yè)單位，其職責(zé)是負責(zé)云頂山風(fēng)景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理及旅游經(jīng)濟實體開發(fā)?？h工商局與居美家俱公司是平等的民事主體，與居美家俱公司因簽定合同而產(chǎn)生的民事上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，應(yīng)由民法來調(diào)整。行政行為是指行政主體在實施行政管理職權(quán)過程中作出的、能夠產(chǎn)生法律效力的行為?？h法院經(jīng)審查駁回了居美家俱公司的第一項請求，受理了第二項要求。居美家具公司不肯降價，認為家具完全符合合同的約定，縣工商局應(yīng)履行合同，收貨付款。第四章 行政主體 行政主體 第 四 章 行政主體概述 行政機關(guān) 法定授權(quán)的組織 行政 主體 行政主體概述 法定授權(quán)的組織 行政主體的概念與特征 行政主體的行政職權(quán)與職責(zé) 行政機關(guān)的概念與特征 行政機關(guān)的種類 法定授權(quán)組織的概念與特征 法定授權(quán)組織與行政委托組織的區(qū)別 行政機關(guān) 行政主體的范圍和種類 授權(quán)的條件 法定授權(quán)的組織的類型 第四章 行政主體 行政法主體 （行政法律關(guān)系主體） 行政主體 行政相對人 行政機關(guān) 法律法規(guī)授權(quán)組織 第四章 行政主體 案 例 某縣工商行政管理局決定將原有的辦 公樓修茸一新，并購置一些辦公家具，便 于 2022年 6月與該縣居美家具公司簽訂了一份關(guān)于購買辦公家具的合同。雙方爭執(zhí)不下。 第四章 行政主體 案例思考：法院為什么不受理居美家俱公司的第一項請求？只要是行政機關(guān)作出的行為都是行政行為嗎？ 第四章 行政主體 點評： 在此案例中，縣工商局前后有兩次作為，一次是與縣居美家俱公司簽定購貨合同，一次是對縣居美家俱公司進行了行政處罰。一個合法的行政行為必須具備三個要素：主體要素（指行政行為是行政主體作出的）、職權(quán)要素（指行政行為的目的是實現(xiàn)國家行政管理目標(biāo) 》 、法律要素（指行政行為能夠產(chǎn)生法律效果）。所以法院不受理居美家俱公司的第一項請求。 1995年 1月 15日，云頂石城風(fēng)景名勝區(qū)（云頂山慈云寺系其主要景點）被四川省人民政府評審為省級風(fēng)景名勝區(qū)。 第四章 行政主體 案例思考：金堂縣云頂石城風(fēng)景管理處是不是行政主體？ 第四章 行政主體 點評： 根據(jù) 《 中華人民共和國行政訴訟法 》 第 25條，我國的行政主體主要包括行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 所謂特定職能，即限于相應(yīng)法律、法規(guī)明確規(guī)定的某項具體職能或某種具體事項，其范圍通常是很窄的、有限的。而行政組織法對國家行政機關(guān)的授權(quán)則具有相對穩(wěn)定性，只要該行政機關(guān)存在，它就一直行使所授職能。 行政主體必須是承擔(dān)國家行政權(quán)力、實 施行政活動的組織， 不享有行政權(quán)的機關(guān)、單 位、個人，除非法律、法規(guī)明確授予其行政管理 權(quán)外，不能作為行政主體。只有那些符合法定條件，履行必要法定程序而 成立的，享有國家行政權(quán)的行政機關(guān)和接受法定授權(quán)的組 織才有對外名義權(quán)。第二天，某市某區(qū)公安分局治安科依據(jù) 《 治安管理處罰條例 》 第22條的規(guī)定，以毆打他人為由，裁決張某治安罰款 100元，并賠償醫(yī)藥費 45元。治安科對外所作出的一切具體行政行為只能是以某區(qū)公安分局的名義作出，由此產(chǎn)生的法律后果也應(yīng)由某區(qū)公安分局來承擔(dān)。 這與前一個 條件相聯(lián)系，是判斷行政機關(guān)及其他組織能否成為行政主 體的關(guān)鍵，也是確立行政主體這一概念的意義所在。行政主體可分為職權(quán)行政
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1