行政事業(yè)性收費ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:08:51 本頁面
【正文】 費的管理依據(jù) 四 收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的申請 五 行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的制定 六 行政事業(yè)性收費的管理制度 七 制止亂收費行為 △ 資料來源 ： ? 《 廣東省行政事業(yè)性收費管理條例 》 ? 原財政部長項懷誠著 《 中國財政管理 》 ? 省物價局 ? 《 關(guān)于印發(fā) 〈 廣東省行政事業(yè)性收費收費員證管理辦法 〉 的通知 》 （粵價 [1996]67號）、 ? 《 關(guān)于加強 〈 收費員證 〉 管理工作的通知 》 （粵價函 [2022]76號） ? 國家發(fā)改委 關(guān)于全面實行收費公示制度的通知 （發(fā)改價格 [2022]297號） ? 國家發(fā)改委、財政部關(guān)于印發(fā) 《 行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法 》 的通知 （發(fā)改價格 [2022]532號） ? 國家發(fā)改委、財政部關(guān)于完善收費許可證管理有關(guān)問題的通知 ? （發(fā)改價格 [2022]648號） ? 注： 1998年原國家計委等六部委印發(fā) 《 收費許可證管理辦法 》 （計價格 [1998]2084號）于 1999年實施。 ? 事業(yè)性收費 是 事業(yè)單位 為社會 提供特定服務(wù) ，按照國家法律、法規(guī)或省的條例規(guī)定的 補償性 收費。事業(yè)單位履行政府職能過程中的收費屬于行政事業(yè)性收費。 ? 與稅收的關(guān)系 （根據(jù)公共財政理論） 。設(shè)立的目的主要是支持某項特定產(chǎn)業(yè)或事業(yè)發(fā)展。 與稅收的關(guān)系 ? ∵ 社會需要分為 公共需要和私人需要 ? → 公共需要的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)由政府提供，以稅收及其他非稅收入的形式獲得保障。 ? 準(zhǔn)公共需要：發(fā)放許可證、法定商品檢疫、高等教育（職業(yè)教育）、建設(shè)區(qū)域性道路等。 ? 收費：政府在管理社會經(jīng)濟活動中，為滿足社會準(zhǔn)公共需要提供特定公共產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)立。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時，稅收和收費可以相互轉(zhuǎn)換。 ? ∴ 省業(yè)務(wù)主管部門下達的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)市政府或市物價局、財政局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的，各業(yè)務(wù)主管部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。 ? 省物價部門應(yīng)匯集公開全省收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)目錄。 （二）國家發(fā)改委 ? 審批收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的四個原則 ? （ 1）公平公正公開和效率的原則； ? （ 2）滿足社會公共管理需要，合理補償管理或服務(wù)成本，并與社會承受能力相適應(yīng)的原則； ? （ 3）促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則； ? 詳解： ? ①提高社會效率，抑制準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給浪費。凡是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展鼓勵發(fā)展的，收費標(biāo)準(zhǔn)上就要支持；凡是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展限制發(fā)展的，收費標(biāo)準(zhǔn)上就要限制； ? ③ 引導(dǎo)資源流向，優(yōu)化資源配置。一方面，在市場經(jīng)濟條件下資源的有償使用是國際通行的做法，從另一角度看，資源收費制度也有利于促進建立全面節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，努力提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 ? 不僅有經(jīng)濟意義，更重要的是國家主權(quán)。按行使管理職能的需要從嚴審核。 ? （ 3）鑒定類 行使或代行政府職能強制實施檢驗、檢測、檢定、認證、檢疫等收取的費用。按培訓(xùn)的社會平均成本審核。 ? （省條例第十一條）（國家發(fā)改委 [2022]645號文） ? 作用 :提高收費透明度、規(guī)范收費行為、治理亂收費。 （省條例第十九條） ? 收費員證制度 。 收費許可證制度 收費方：持證收費；依證
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