行政忠誠ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:06:01 本頁面
【正文】 個體的內(nèi)在世界的看法和心理狀態(tài)。 “忠誠”的初意為利民、利公、利國，是處理個人與國家關系的原則，例如“忠于祖國”、“忠于黨”、“忠于人民”、“忠于組織”便是個人與國家、個人與集體之間的倫理規(guī)范。 忠誠就是 竭盡全心全力，言行一致，表里如一地做好事情。 第一節(jié) 行政忠誠的基本概念 “忠誠”這一范疇在我國傳統(tǒng)文化中，它既是處理政治生活中統(tǒng)治階級與最高統(tǒng)治者君主之間關系的 基本準則 ，也是現(xiàn)實生活中處理人際關系中的一個 基本范疇 ，它體現(xiàn)了儒家的倫理主張與政治要求，是儒家的道德理想主義在現(xiàn)實政治生活的實現(xiàn)。 定公問：“ 君使臣，臣事君，如之何？ ”孔子對曰：“ 君使臣以禮，臣事君以忠。 從 詞源學來看， 中心為忠，是內(nèi)心真實的反映和真情的流露。后來儒家將忠誠引申、擴大到社會倫理的范疇，處理人與人之間的關系。 （三）忠誠的對象 美國哲學家喬西亞 （四）忠誠的分類 國內(nèi)學者大致有三種認識： 第一種認識將忠誠分為 職務上的忠誠 和 職務外的忠誠 。 對上級的指示毫無條件地貫徹執(zhí)行，一味的循規(guī)蹈矩和明哲保身，這種忠誠是一種畸形的忠誠，即 愚忠 。公忠的對象是祖國、人民、正義事業(yè)，人應當忠于自己的祖國，要有敬業(yè)的精神，恪盡職守，強調(diào)的是為社會盡責，為天下盡忠的獻身精神。 二、行政忠誠的界定 行政忠誠是 行政主體 在執(zhí)行國家意志的過程中所表現(xiàn)出來的一種真心實意、積極理性的行政情感，高尚的行政美德與執(zhí)著的行政精神等相統(tǒng)一的道德心理。 行政人員作為行政主體之一，是行使行政職權的主體，在名義上行政職權的行使歸屬于行政機關或被授權組織，但行政活動必須具體落實到受委托組織以及行政公務人員身上。 自然情感直接以個人物質(zhì)需要滿足與否為基礎，表現(xiàn)為饑惡之念、趨樂避苦之心、躲嚴寒避酷熱之意等“七情六欲”。 行政忠誠是一種道德情感，這種情感反映了行政主體的價值觀以及內(nèi)心所秉持的倫理準則。 行政忠誠是這樣一種美德，它主要表現(xiàn)在忠實服從、忠于職守、效忠人民三個方面： （ 1）忠實服從是行政組織的首要美德。 再次，要有“為”行政而生存的價值觀念，從內(nèi)心認定，要成為此項事業(yè)的忠誠衛(wèi)士，將行政作為自己的生命。 （ 1）在價值觀各異的行政組織中，只有依靠行政忠誠，才能將它們統(tǒng)一于對行政職責的履行，行政效率的追求和行政良知的倡導之中來。 三、行政忠誠的對象 對于公共行政人員而言，忠誠對象的確定就意味著需要承擔責任和義務的范圍，才能在公共行政活動中最大限度地實現(xiàn)行政忠誠的價值。當行政人員將公共利益擺在第一位，成為自己的價值追求的目標后，行政忠誠才可以真正實現(xiàn)。 忠誠于國家法律有兩個層面的向度：法制行政和法治行政。 責任可以從兩個方面來理解： 第一，責任是指分內(nèi)應做之事； 第二，責任是指未做好分內(nèi)應做之事所應受到的譴責和制裁。 庫珀認為“ 行政主體來自于行政制度內(nèi)的責任主要有：對上級負責和對下級負責；對民選官員負責；對公民負責 ”。 公共行政呼喚公正、平等，行政人員必須忠誠道德良知。利益的支配及推動作用，既是道德他律轉(zhuǎn)化為自律的第一需要，也是道德主體自覺地認同他律的第一需要。 角色認同有兩方面的含義： 一為自己對社會賦予的角色的認同，二為社會對行為主體所處社會關系應得的角色的認同。 對角色和責任的認同也是一個靈活的動態(tài)的過程，行政主體是在不斷的行政管理活動中逐漸認可的。 行政自主性的三個前提。 前提三 : 是否超越了官僚制。 （二）服從性 服從是實現(xiàn)行政目標的基本條件。與盲從相反 , 智從者是具有倫理自主性的個人。然而 ,在實際運行中行政忠誠的實現(xiàn)卻存在著諸多困境。 第二 ,行政忠誠是與他人或與共同體交往溝通的行動 ,它
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