突發(fā)事件應(yīng)對法wppt課件-wenkub
2023-05-27 12:54:30 本頁面
【正文】 施的儲備制度和經(jīng)費(fèi)保障制度； 五是建立了社會公眾學(xué)習(xí)安全常識和參加應(yīng)急演練的制度； 六是建立了由綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍、單位專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及武裝部隊(duì)組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。 （三）現(xiàn)行應(yīng)急管理體制、機(jī)制和制度亟待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善 一是應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任不夠明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、靈敏應(yīng)對突發(fā)事件的體制尚未形成 ； 二是一些行政機(jī)關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)、危機(jī)意識不夠高；同時(shí)，依法可以采取的應(yīng)急處置措施也不夠充分、有力。我國又是一個(gè)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全等突發(fā)事件較多的國家。 因此，能否有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，直接考驗(yàn)著政府執(zhí)政能力和應(yīng)急管理能力，成為檢驗(yàn)社會是否成熟的標(biāo)志。突發(fā)事件不僅造成經(jīng)濟(jì)影響，還會產(chǎn)生社會影響、政治影響。 授課提綱 一、 突發(fā)事件概述 二、 《 突發(fā)事件應(yīng)對法 》 的立法背景 三、 《 突發(fā)事件應(yīng)對法 》 的總體思路 四、 《 突發(fā)事件應(yīng)對法 》 的核心內(nèi)容 一、突發(fā)事件概述 ? （一）突發(fā)事件概念 《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》 對 突發(fā)事件的定義：突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！?突發(fā)事件應(yīng)對法 》 知 識 講 座 導(dǎo) 言 2022年 8月 30日，第十屆全國人大常委會第 29次會議通過了 《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》 ，并于 2022年 11月 1日起施行。 （二）突發(fā)事件的分類、分級 自然災(zāi)害 水旱災(zāi)害 江河堤防決口、洪水泛濫、嚴(yán)重干旱 地震災(zāi)害 氣象災(zāi)害 暴雨、臺風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、沙塵暴 地質(zhì)災(zāi)害 山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷 海洋災(zāi)害 風(fēng)暴潮、巨浪、海嘯 生物災(zāi)害 暴發(fā)病蟲草鼠害、有害生物暴發(fā)流行、轉(zhuǎn)基因生物災(zāi)害 森林草原火災(zāi) 嚴(yán)重森林草原火災(zāi)、居民點(diǎn)原始森林火災(zāi)、境外火場造成重大威脅 事故災(zāi)難 安全事故 生產(chǎn)交通運(yùn)輸嚴(yán)重事故、電力通信信息網(wǎng)絡(luò)金融支付和清算特種設(shè)備事故、供水燃?xì)庵袛唷嫏C(jī)撞機(jī) 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 嚴(yán)重水污染、嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、嚴(yán)重放射性污染 公共衛(wèi)生事件 重大傳染疫情 肺鼠、肺炭疽或非典、人禽流感 特大傳染疫情 重大動(dòng)植物疫情 口蹄疫、高致病性禽流感 特大動(dòng)植物疫情 食品安全與職業(yè)危害事件 社會安全事件 重大群體性事件 金融擠兌、圍攻黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通、非法集會游行示威、高校重大聚會、境外背景非法宗教活動(dòng)、資源爭議、巿場混亂 重大刑事案件 殺人綁架搶劫、走私詐騙、劫持、危害性材料被盜、物種滅絕危險(xiǎn)、重大毒品案、盜竊國家秘密、破壞網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、涉外重大刑事案 （三）突發(fā)事件的特點(diǎn) 損失大。 社會關(guān)注程度高。 突發(fā)事件的效應(yīng)特征 （ 1）客體的“集群效應(yīng)”與“暴民效應(yīng)” 集群效應(yīng)：非理性從眾現(xiàn)象 :在群體環(huán)境的壓力和引導(dǎo)下，個(gè)體往往采取大多數(shù)人認(rèn)可的意見。 每年因各種突發(fā)事件約有 20萬人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 3000億元。 三是突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援
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