【正文】 》第 14條：個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。 國家通過稅收優(yōu)惠政策支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。 ? 要求勞動(dòng)監(jiān)察或社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。 第三集 00： 00 —— 02： 46 ?社會(huì)保險(xiǎn) 制度的權(quán)利救濟(jì) ? 批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉、監(jiān)督： 《 憲法 》 第二十七條： “ 一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。 ? 用人單位的義務(wù)： 依法繳費(fèi)；進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記；申報(bào)和代扣代繳。 ? 用人單位的權(quán)利： 查詢繳費(fèi)記錄；要求提供咨詢。 第二集 31： 40 —— 35： 48 ? 社會(huì)保險(xiǎn) 制度的權(quán)利與義務(wù) 第四條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄、個(gè)人權(quán)益記錄，要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。但同時(shí)也可防止高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)造成國家財(cái)政、用人單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)過重，避免有勞動(dòng)能力的人過分依賴社會(huì)保險(xiǎn)。 第二集 30： 05 —— 31： 39 ? 社會(huì)保險(xiǎn) 制度的方針 第三條 社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬經(jīng)濟(jì)立法 保險(xiǎn)范圍比較靈活，保障水平可以較高 以被保險(xiǎn)人和受益人為核心支付保險(xiǎn)利益 以建立商業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系為依據(jù)履行義務(wù)、享受權(quán)利 金融管理體制 第二集 25： 34 —— 30： 04 政策性保險(xiǎn) ? 政策性保險(xiǎn)是政府為了某種政策上的目的，運(yùn)用保險(xiǎn)的基本原理并給于扶持政策而開辦的保險(xiǎn)。 ? 其他社會(huì)保險(xiǎn)： 為今后的立法留出空間。 ? 基本醫(yī)療保險(xiǎn)： 按照國家繳納一定比例的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，在參保人因患病和意外傷害而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付其醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 社會(huì)公平： 減小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平分配。 責(zé)任分擔(dān)： 均衡分擔(dān)少數(shù)人遭遇的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 ? 使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定： 十七大提出，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全程跨了 4個(gè)年度，總共經(jīng)歷 4審 5稿 。 2022年，有若干位人大代表提出社會(huì)保險(xiǎn)立法議案。 采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。保險(xiǎn)是一種損失分?jǐn)偡椒ǎ远鄶?shù)單位和個(gè)人繳納保費(fèi)建立保險(xiǎn)基金，使少數(shù)成員的損失由全體被保險(xiǎn)人分擔(dān)。一般來說，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。 第三十三條 國家尊重和保障人權(quán)。 第二十三條 人人有權(quán)工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障。 ? 1936年，政府開始發(fā)放一個(gè)終身的、唯一的標(biāo)識(shí)號(hào)碼 —— 社會(huì)保障號(hào)?！?社會(huì)保險(xiǎn)法 》 講座 四川省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長 鄭鈜 2022 ? 社會(huì)保障號(hào)用以記錄每個(gè)人在社會(huì)保障計(jì)劃中投入了多少資金，并據(jù)此發(fā)放相應(yīng)的福利金。 ? 《 聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約 》 第九條 本公約締約各國承認(rèn)人人有權(quán)享受社會(huì)保障，包括社會(huì)保險(xiǎn)。 第十四條 國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。 第一集 13： 07 —— 19： 44 ? 投資連結(jié)保險(xiǎn) 第一集 19： 45 —— 20： 58 ? 《 十七大報(bào)告 》 ： 2020年覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障 社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。 第一集 20： 59 —— 29:17 中華人民共和國主席令 第三十五號(hào) 《 中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法 》 已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于 2022年 10月 28日通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 7月 1日起施行。 2022年勞動(dòng)和社會(huì)保障部成立了《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 起草工作小組。 第一集 31:05 —— 39:51 ? 一、社會(huì)保險(xiǎn)的基本制度 第二集 00： 00 —— 00： 25 ? 《社會(huì)保險(xiǎn)法》 立法目的 第一條 為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。 “ 包容性增長 ” ：可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長；對(duì)所有社會(huì)成員的包容和保護(hù)；平等的機(jī)會(huì)利用。 國家干預(yù)： 國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制、組織和監(jiān)督。 社會(huì)發(fā)展： 確保成員基本生活需要，保障社會(huì)再生產(chǎn)。 ? 工傷保險(xiǎn)： 由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者因工作原因遭受意外傷害或職業(yè)病，從而造成死亡、暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予職工及其相關(guān)人員工傷保險(xiǎn)待遇的社會(huì)保險(xiǎn)制度。如日本 《 護(hù)理保險(xiǎn)法 》 規(guī)定的護(hù)理保險(xiǎn)等（我國的人口老齡化速度居世界首位，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉， 60歲以上老年人口將超過4億）。一般具有非營利性、政府提供補(bǔ)貼與免稅以及立法保護(hù)等特征。 ? 廣覆蓋： 從城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村人口，從國有單位到非國有單位，從從業(yè)人員到非從業(yè)人員。 ? 多層次： 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等。 個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況。 ? 個(gè)人的權(quán)利： 享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，查詢繳費(fèi)記錄；要求提供咨詢；對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督。 ? 個(gè)人的義務(wù)： 依法繳費(fèi)；進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記。 ” 第四十一條：“ 中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。 第三集 02： 47 —— 04： 07 ? 社會(huì)保險(xiǎn) 的資金保障 第五條 縣級(jí)以上人民政府將社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 ? 國家在社會(huì)保險(xiǎn)中的作用是 財(cái)政支持、行政監(jiān)督、公共服務(wù) 。 ）；社會(huì)保險(xiǎn)待遇（ 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)待遇、生育保險(xiǎn)待遇 ）免征個(gè)人所得稅。 第三集 10： 17 —— 11： 58 ? 社會(huì)保險(xiǎn) 基金的監(jiān)管 第六條 國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。 ? 社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管制度 由國務(wù)院和省級(jí)政府建立。 ? 社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督： 監(jiān)督一詞的涵義已由早期的監(jiān)察與督促演變?yōu)楸O(jiān)控與制約。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。 縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。 ? 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是國家或社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行行政性、事業(yè)性管理的職能機(jī)構(gòu)。 第三集 17： 51 —— 19： 31 ? 社會(huì)保險(xiǎn) 的行政管理 第九條 工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究，參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)與職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。 第三集 19： 32 —— 21： 09 ? 特殊人群的 社會(huì)保險(xiǎn) 第九十五條 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。 ? 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工（ 2022年 ）實(shí)行與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同樣的制度和政策。 第三集 21： 10 —— 24： 39 ? 二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 第三集 24： 40 —— 24： 42 ?第六次全國人口普查 與 2022年第五次人口普查相比， 10年增加 7390萬人，增長 %，年平均增長%。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ? 優(yōu)點(diǎn)： 老有所養(yǎng)；基本生活有保障；沒有職業(yè)差異；流動(dòng)不影響待遇。 20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足 15年的，可以繳費(fèi)至滿 15年，按月領(lǐng)取 基本養(yǎng)老金； 也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) ，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 第三十三條 職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的， 保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位 ，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的 90%，二級(jí)傷殘為本人工資的 85%，三級(jí)傷殘為本人工資的 80%，四級(jí)傷殘為本人工資的 75%。 第三集 38： 09 —— 40： 53 ? 什么是基本養(yǎng)老 保險(xiǎn) 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 第三十四條 職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇： 保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作 。 國務(wù)院有關(guān)部門可參照上述規(guī)定制定因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的病殘津貼。 消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（ CPI）的上漲。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額和次數(shù)，由用單位人單位職工自行確定。其實(shí)質(zhì)是以延期支付方式存在的職工勞動(dòng)報(bào)酬的一部分或者是職工分享企業(yè)利潤的一部分。 新農(nóng)保與老農(nóng)保的區(qū)別： 第一， 籌資的結(jié)構(gòu)不同 。 第二，老農(nóng)保主要是建立個(gè)人的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分： 一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。 (二 )參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府對(duì)參保居民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年 30元。 第四集 14： 02 —— 15： 37 ? 什么是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn) ? 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。參保人距年滿 60周歲不足 15年的，應(yīng)按年或按月繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過 15年。 會(huì)議討論并原則通過了 《 事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案 》 ，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶 5省市先期開展試點(diǎn)，與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。 對(duì)距法定退休年齡不足 5年的職工強(qiáng)迫退出崗位休養(yǎng)的“內(nèi)退”，仍與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系，由企業(yè)發(fā)給基本生活費(fèi)，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 第四集 19： 50 —— 21： 52 ? 三、基本醫(yī)療保險(xiǎn) 第四集 21： 53 —— 22： 00 ? 什么是基本醫(yī)療 保險(xiǎn) 基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 第四集 22： 01 —— 24： 17 ? 什么是職工基本醫(yī)療 保險(xiǎn) 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。 起付標(biāo)準(zhǔn)： 一級(jí)醫(yī)院 200元，二級(jí)醫(yī)院 400元，三級(jí)醫(yī)院 800元，符合條件并與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂住院醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 )160元。 在此基礎(chǔ)上，年滿 50周歲的增加 2％，年滿 60周歲的增加 4％，年滿 70周歲的增加 6％，年滿 80周歲的增加 8％，年滿 90周歲的增加 10％。 第四集 29： 11 —— 30： 50 ? 什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療 保險(xiǎn) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。 ? 2022年 10月， 《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定 》 明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)