【正文】 壓供電客戶的契約限額在 50kW 至合同供電容量之間調(diào)整。 11 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 例如，上海市基本電費(fèi)的計(jì)算方法（按最大需量計(jì)算基本電價(jià)）：基本電費(fèi)以月計(jì)算，按訂立的契約限額作為計(jì)算基本電費(fèi)的依據(jù)。 兩部制電價(jià) 兩部制電價(jià)是將電價(jià)分成兩部分，一部分稱為基本電價(jià)，是以客戶受電容量（ kVA）或客戶最大需量（ kW）計(jì)算的，與其實(shí)際用電量無(wú)關(guān)；另一部分稱為電度電價(jià)，在計(jì)算電度電費(fèi)時(shí)以客戶實(shí)際用電量計(jì)算電費(fèi)的。因此我國(guó)需求側(cè)節(jié)能前景廣泛，潛在市場(chǎng)巨大。而銷售電價(jià)是直接與電力需求密切相關(guān)的價(jià)格機(jī)制，合理的銷售電價(jià)體系、電價(jià)結(jié)構(gòu)、定價(jià)機(jī)制和電價(jià)管理可以促使用戶改變用電方式，引導(dǎo)用戶消費(fèi)行為，對(duì)提高電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)電力消費(fèi)合理化，提高電力使用效率起著至關(guān)重要的作用。電價(jià)貫徹電能從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程，因而可利用電價(jià)在市場(chǎng)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)信號(hào)作用，指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制電力生產(chǎn)與消費(fèi)，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，合理組織生產(chǎn)，提高能源使用效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。 ? 電價(jià)由電力部門的成本、稅收和利潤(rùn)三部分組成。 “ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ” 電價(jià)的構(gòu)成 ：由電能的成本 、 稅收和利潤(rùn)三個(gè)部分構(gòu)成 制定電價(jià)的原則：合理補(bǔ)償成本；合理確定利潤(rùn) ， 依法納稅；堅(jiān)持公平合理 ， 促進(jìn)電力建設(shè)；促進(jìn)合理用電 。 電價(jià)管理的總原則 ： “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 分級(jí)管理 ” 。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)電力法 》 第三十六條的規(guī)定：制訂電價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計(jì)入稅金、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展的原則。 ? 其中對(duì)需求側(cè)節(jié)能降耗和開(kāi)發(fā)可再生能源起作用的電價(jià)機(jī)制主要是銷售電價(jià)。 7 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 一直以來(lái)，我們?cè)谀茉吹睦蒙现毓┙o輕管理。 ? 8 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 銷售電價(jià)按不同的方法有不同的分類，其中與節(jié)能降耗和可再生能源發(fā)展有關(guān)系的電價(jià)分類有： ? 單一制電價(jià)、 ? 兩部制電價(jià)、 ? 峰谷分時(shí)電價(jià)、 ? 季節(jié)性電價(jià)、 ? 豐枯電價(jià)、 ? 避峰（可中斷負(fù)荷）補(bǔ)償電價(jià)、 ? 差別電價(jià)、 ? 梯級(jí)電價(jià)等。目前，我國(guó)只對(duì) 大工業(yè)客戶實(shí)行兩部制電價(jià) 。實(shí)抄最大需量超過(guò)契約限額的，超出部分加倍計(jì)費(fèi)。 12 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 舉例，若某用戶變壓器容量為 1000kVA，則該客戶可申請(qǐng)的契約限額在 400－ 1000kW 之間，若某月客戶訂立的契約限額為 600kW，當(dāng)月實(shí)抄最大需量為 700 kW，按最大需量計(jì)算的基本電價(jià)為 39 元 /千瓦，則該客戶當(dāng)月基本電費(fèi)為： 600 39+（ 700600） 39 2＝ 31200 元。 14 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 從以上分析可知，兩部制電價(jià)是一種帶有節(jié)能降耗政策取向的電價(jià)結(jié)構(gòu)，它可以促使用戶提高設(shè)備利用率，折減不必要的設(shè)備容量，控制用電最大負(fù)荷，減少電能損耗，因此應(yīng)推廣運(yùn)用。而按最大需量計(jì)算的基本電價(jià)盡管能起到降低用戶最大負(fù)荷的作用，但由于計(jì)算基本電費(fèi)時(shí)取的是一個(gè)月中任一時(shí)段的最大需量，因此用戶若降低高峰時(shí)段的最大負(fù)荷，并不能降低其基本電費(fèi)。 17 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 簡(jiǎn)答題 : 兩部制電價(jià)的含義是什么 ? ? 答：大工業(yè)電價(jià)又稱兩部制電價(jià)，就是把電價(jià)分成兩部分： ? 1）基本電價(jià)，亦稱固定電價(jià)，代表電力企業(yè)成本中的容量成本，即固定費(fèi)用部分。 ? 按以上兩種電價(jià)分別計(jì)算后的電費(fèi)相加，實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)后，即為用戶所應(yīng)付的全部電費(fèi)。 ? 3）使用戶合理負(fù)擔(dān)電力生產(chǎn)成本費(fèi)用。 實(shí)行分時(shí)電價(jià)的目的是進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)客戶移峰填谷，降低電網(wǎng)峰谷負(fù)荷差，緩解高峰負(fù)荷期間電力供需矛盾，使有限的電力資源發(fā)揮更大的社會(huì)效益。（湘價(jià)重 [2022]185號(hào)文）。峰平谷各時(shí)段的劃分主要以當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)負(fù)荷曲線變化為依據(jù)，雖然各地區(qū)在時(shí)段劃分上有所不同，但同一地區(qū)對(duì)峰平谷各時(shí)段的劃分始終是不變的。電力企業(yè)利用價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動(dòng)用戶削峰填谷的積極性，有利于提高負(fù)荷率和設(shè)備利用率，是一項(xiàng)有效的電力需求側(cè)管理手段；同時(shí)，也會(huì)降低電力企業(yè)運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)率。因此差別電價(jià)是為直接達(dá)到節(jié)能降耗目的而制定的電價(jià)政策。例如同樣的企業(yè)在東南部劃分為淘汰類，在中西部可以劃為限制類或允許類，這樣有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 其它電價(jià)機(jī)制 季節(jié)性電價(jià)、豐枯電價(jià)、避峰（可中斷負(fù)荷）補(bǔ)償電價(jià)、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、設(shè)立及提高可再生能源附加基金等近年來(lái)相繼出臺(tái)的各項(xiàng)電價(jià)政策及機(jī)制，也都是以降低系統(tǒng)最大負(fù)荷，提高能源利用率，減少能源浪費(fèi)，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。 建議對(duì)用戶出現(xiàn)在低谷時(shí)段的 MD.， 若超過(guò)契約限額但不超過(guò)合同容量則基本電價(jià)不翻倍計(jì)算 ， 以鼓勵(lì)用戶多用低谷電 。另外對(duì)峰平谷電價(jià)比也應(yīng)通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，根據(jù)最優(yōu)化理論進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。 32 三、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 5 增設(shè)節(jié)能基金專款專用 為了鼓勵(lì)節(jié)能和可再生能源的發(fā)展 ， 建議是否在價(jià)外基金及附加中除了現(xiàn)有的可再生能源附加基金外 ， 另增設(shè)節(jié)能基金 ， 或?qū)⒖稍偕茉锤郊踊鸷喜⒌焦?jié)能基金內(nèi) ， 所征收的基金?？顚Ｓ?， 專門用于鼓勵(lì)節(jié)能工作的開(kāi)展和可再生能源的發(fā)展 。因此，電網(wǎng)企業(yè)要獲取更多的利潤(rùn)，必須做好成本控制工作。相對(duì)成本控制是指企業(yè)為了增加利潤(rùn)，要從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來(lái)控制成本。然而成本的變動(dòng)必然會(huì)影響到其他指標(biāo)的變動(dòng)。 36 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 2 樹(shù)立 “ 大成本 ” 觀念進(jìn)行成本控制 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資源來(lái)自企業(yè)內(nèi)外部?jī)煞矫?，企業(yè)的成本控制如何有效地整合利用內(nèi)外資源，這是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。要保持相對(duì)低的電價(jià)，要求企業(yè)管理必須全方位控制和降低成本，這就是樹(shù)立 “ 大成本 ” 觀念，即將成本管理擴(kuò)展到基建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生有形的或無(wú)形的資源耗費(fèi)，企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)員工個(gè)體的行為都會(huì)影響到企業(yè)向市場(chǎng)提供的產(chǎn)品（或服務(wù)）成本的高低。研究電網(wǎng)企業(yè)的成本特點(diǎn)，抓住可控成本的管理，就能找出控制成本的關(guān)鍵。站在同一的責(zé)任人或責(zé)任中心的角度來(lái)觀察，成本可能是不可控，但對(duì)更高層次的管理層來(lái)說(shuō)，又可能是可控成本。 40 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 5 作好成本決策，控制非正常成本和非相關(guān)成本 在成本控制中，非正常成本和非相關(guān)成本的控制是成本控制的一大難點(diǎn)。要從成本、價(jià)格、銷量、安全生產(chǎn)等因素之間的相互關(guān)聯(lián)來(lái)總體觀察，要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，使用新的手段，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程，還是工作方法、業(yè)務(wù)手段都要進(jìn)行深入的分析、進(jìn)行業(yè)務(wù)再造，建立起一個(gè)開(kāi)放式學(xué)習(xí)型組織，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種要素，包括人、財(cái)、物及信息和流程都能得以最佳地配置與搭配，讓有限的資源得以有效地利用。具體而言，要以購(gòu)、售電量預(yù)測(cè)為依據(jù)，在預(yù)計(jì)的供電量、線損率、售電量確定之后，就能夠預(yù)測(cè)購(gòu)電成本、材料成本、人工工資、大修費(fèi)、福利費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等支出。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)水平的變化，生產(chǎn)條件的變化，消耗定額與實(shí)際發(fā)生數(shù)的差異是客觀存在的，而有的消耗過(guò)去是沒(méi)有制訂過(guò)定額的，這就要求我們根據(jù)實(shí)際情況的變化，制訂、修訂各項(xiàng)定額，使之以實(shí)際相符合。 ? 6 進(jìn)行成本考核 ? 企業(yè)進(jìn)行成本考核，重點(diǎn)應(yīng)看其結(jié)果，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，對(duì)未實(shí)現(xiàn)成本考核目標(biāo)的，扣減相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 49 三、 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本控制的主要手段 2 健全各項(xiàng)制度 ， 實(shí)施目標(biāo)成本控制管理 制定目標(biāo)成本要按照科學(xué)性 、 關(guān)鍵性 、 挑戰(zhàn)性和強(qiáng)制性的原則確定 。 強(qiáng)制性是公司對(duì)下達(dá)給各單位的成本指標(biāo)一經(jīng)審定 ， 不得隨意調(diào)整和更改 。 作為電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本控制的目標(biāo)主要在購(gòu)電成本控制，修理費(fèi)及材料費(fèi)控制，工資及福利費(fèi)控制，管理費(fèi)用的核定控制等。 52 三、 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本控制的主要手段 4 加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理 通過(guò)現(xiàn)金流量控制，實(shí)現(xiàn)公司及基層單位的預(yù)算控制，為全公司實(shí)施目標(biāo)成本控制，加強(qiáng)成本管理提供了可靠保障。實(shí)施集團(tuán)賬戶管理能提高集團(tuán)資金集中度，提高資金利用效率，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。 2）管理上：進(jìn)一步擴(kuò)大分區(qū)、分壓、分線考核管理的范圍，加強(qiáng)用電營(yíng)業(yè)管理工作和用電檢查工作；加強(qiáng)關(guān)口表的管理，有效控制統(tǒng)計(jì)損耗。 55 三、 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本控制的主要手段 7 做好融資、稅收、保險(xiǎn)策劃，降低公司成本 做好融資、稅收、資金運(yùn)作、保險(xiǎn)等的策劃，能為公司降低成本帶來(lái)直接的效果，取得經(jīng)濟(jì)效益。 56 第三章 電力企業(yè)成本控制問(wèn)題與對(duì)策 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，電力企業(yè)逐漸打 破了國(guó)家長(zhǎng)期壟斷的單一結(jié)構(gòu)，逐漸在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型。 57 一、電力企業(yè)在成本控制方面存在的問(wèn)題 由于電力企業(yè)不同于其他行業(yè)，具有資金投入大、技術(shù)規(guī)模大、人力資源眾多的特點(diǎn)。其次，企業(yè)的管理者主觀意識(shí)太強(qiáng)，常常憑自己的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)輕易做出決策，再加上對(duì)企業(yè)成本控制的因素沒(méi)有全面的了解，輕視成本控制的作用，也使成本控制的工作沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。而隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立和完善，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本逐漸向全方位，多層次、縱橫相交的管理責(zé)任制。另一方面，