【正文】 是為留出檢驗(yàn)及可能出現(xiàn)的整改時(shí)間，保證在法規(guī)規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作，更換新的標(biāo)志。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 20 第五條 實(shí)施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位（以下簡(jiǎn)稱施工單位）應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)定履行告知后、開(kāi)始施工前（不包括開(kāi)箱、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等準(zhǔn)備工作），向規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)；電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在安全檢驗(yàn)標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗(yàn)日期屆滿前 1個(gè)月，向規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 19 第四條 如果出現(xiàn)了有關(guān)電梯生產(chǎn)和檢驗(yàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝等影響本規(guī)則技術(shù)指標(biāo)和要求的特殊情況，國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)具體情況，提出相應(yīng)要求。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 18 ◇本條對(duì)電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)進(jìn)行了定義，并對(duì)政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的這兩類檢驗(yàn)和企業(yè)自檢的工作定位進(jìn)行了具體明確，如果說(shuō) 02版檢規(guī)對(duì)上述兩類檢驗(yàn)具有監(jiān)督、查證相關(guān)單位工作質(zhì)量和診斷電梯設(shè)備主要安全指標(biāo)的雙重定位，而本版檢規(guī)則回歸到監(jiān)督、查證相關(guān)單位工作質(zhì)量這一原來(lái)就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的正確定位。本條明確的適用單位與第一條描述范圍存在區(qū)別，第一條強(qiáng)調(diào)的是工作環(huán)節(jié)，本條強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行單位，雖然強(qiáng)化管理的工作環(huán)節(jié)不包括設(shè)計(jì)制造，但制造相關(guān)資料的提供、安裝后的調(diào)試等，都要由設(shè)計(jì)制造單位執(zhí)行，故設(shè)計(jì)制造單位也要執(zhí)行。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 15 第二條 本規(guī)則適用于電力驅(qū)動(dòng)的曳引式與強(qiáng)制式電梯（防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯除外）的安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)檢驗(yàn)。 引 言 2022/5/29 10 檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量比較 引 言 2022/5/29 11 限速器檢驗(yàn)的變化 引 言 2022/5/29 12 第二部分 規(guī)則正文解讀 09版電梯檢規(guī)宣貫 2022/5/29 13 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí)，根據(jù) 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ，制定本規(guī)則。 。 。 引 言 2022/5/29 9 三、本次修訂中的思考與主要變化 (一 )關(guān)于如何落實(shí) 《 條例 》 的思考。而定期檢驗(yàn)則應(yīng)當(dāng)是診斷性檢驗(yàn)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)特種設(shè)備使用單位不具備確認(rèn)設(shè)備安全狀況的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑫r(shí)市場(chǎng)也未形成一支專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行設(shè)備定期檢驗(yàn)。當(dāng)時(shí)主要面臨如下背景： (一 )提出修訂的主要原因 2022年出臺(tái)的 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 的需要； 《 電梯制造與安裝安全規(guī)范 》 （ GB75882022）于 2022年 1月 1日起施行，其中涉及提升安全水平的內(nèi)容出現(xiàn)較大調(diào)整，需要貫徹； ，特別是在促進(jìn)企業(yè)責(zé)任落實(shí)方面急需予以強(qiáng)化； ，檢驗(yàn)人員增幅難于同步， “ 人機(jī) ” 不匹配矛盾逐漸顯現(xiàn)，要求電梯檢規(guī)盡快按照以往關(guān)于其制修訂規(guī)劃向前邁進(jìn)一步，以保持與電梯安全監(jiān)察整體工作推進(jìn)步伐一致。以下概括講述講義的第一和第二部分： ◇第一部分 引言 ◇第二部分 規(guī)則正文解讀 09版電梯檢規(guī)宣貫 2022/5/29 4 第一部分 引 言 09版電梯檢規(guī)宣貫 2022/5/29 5 ◇本規(guī)則不僅為規(guī)范電梯檢驗(yàn)行為提供準(zhǔn)則，其中闡述的有關(guān)理念，更將為轉(zhuǎn)變社會(huì)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和使用單位責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)電梯安全監(jiān)察的科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮其特定的作用。 ◇本規(guī)則的編制工作，遵循了在滿足國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的前提下，兼顧我國(guó)電梯相關(guān)工作現(xiàn)狀的原則。 引 言 2022/5/29 7 一、背景 (二 )關(guān)于電梯檢規(guī)制修訂的歷史與規(guī)劃 1995年 2月和 1996年 6月發(fā)布 《 電梯安全技術(shù)檢驗(yàn)大綱 》 和《 自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道安全技術(shù)檢驗(yàn)大綱 》 ，首次在全國(guó)規(guī)范、統(tǒng)一了政府實(shí)施電梯安全監(jiān)察中的檢驗(yàn)行為，初步確定在企業(yè)自檢合格基礎(chǔ)上，再由勞動(dòng)部門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新裝電梯或者在用電梯監(jiān)督檢驗(yàn)的工作模式 ； ，隨著在用電梯數(shù)量增長(zhǎng)，新檢驗(yàn)員比例加大且檢測(cè)技能存在差距，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督檢驗(yàn)定位，規(guī)劃了電梯檢規(guī)修訂的三個(gè)階段： ◇第一階段，監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目全面，自檢要求較為原則且無(wú)定期自檢； ◇第二階段，監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目收窄，自檢仍較寬松但已要求定期自檢； ◇第三階段，除功能試驗(yàn)必查，其他酌情自定，自檢項(xiàng)目全面，自檢人員資格許可且限制其工作量。因此，政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)出具檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論應(yīng)當(dāng)是對(duì)設(shè)備安全狀況的判斷結(jié)果。既要落實(shí)過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)，又要符合電梯檢驗(yàn)工作實(shí)際和國(guó)際慣例。 涉及檢修人員安全的不再列為重要項(xiàng)目，查證配置的項(xiàng)目不再列入或不再列為重要項(xiàng)目，限速器校驗(yàn)項(xiàng)目不再列入。 完善調(diào)整內(nèi)容。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 14 ◇本條明確了 《 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則 — 曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯 》 制定的宗旨、目的和依據(jù)。 前款所述曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯（以下簡(jiǎn)稱電梯）的生產(chǎn)（含電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，下同）和使用單位，以及從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則規(guī)定 。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 17 第三條 本規(guī)則所稱監(jiān)督檢驗(yàn)是指由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，對(duì)電梯安裝、改造、重大維修過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)）；本規(guī)則所稱定期檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，對(duì)在用電梯定期進(jìn)行的檢驗(yàn)。盡管 02版檢規(guī)已確定這個(gè)定位，但本次明確得更為直接和突出。 ◇本條是對(duì)出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新工藝等新情況下如何應(yīng)對(duì)的明確，“ 影響本規(guī)則技術(shù)指標(biāo)和要求的特殊情況 ” 主要是指相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂出現(xiàn)較大變化。 ◇本條是對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)申報(bào)單位和檢驗(yàn)申報(bào)時(shí)間（時(shí)機(jī)）的明確，具體內(nèi)容既細(xì)化了執(zhí)行 《 條例 》 規(guī)定的操作性，又針對(duì)本版電梯檢規(guī)對(duì)檢驗(yàn)工作的定位，調(diào)整文字描述方式，保證了與 《 條例 》 規(guī)定的銜接，與 02版檢規(guī)沒(méi)有規(guī)定 “ 何人 ” 、何時(shí)、向誰(shuí)申請(qǐng)檢驗(yàn)的情況相比，內(nèi)容也更為完整和嚴(yán)謹(jǐn)。不少使用單位擔(dān)心因此而使下次檢驗(yàn)日期不斷前移，而隨著標(biāo)志調(diào)整，下次檢驗(yàn)日期擬填寫到 “ 月 ” ，這種顧慮也就不存在了。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 23 ◇本條強(qiáng)調(diào)了施工單位施工前應(yīng)當(dāng)完成的質(zhì)量保證工作，概括明確了施工和維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任與義務(wù)。其中，施工自檢報(bào)告、日常維護(hù)保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報(bào)告還需另行提交復(fù)印件備存。但如果對(duì)電梯實(shí)施改造或者重大維修，應(yīng)當(dāng)按照本條第（二）款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。另外，執(zhí)行時(shí)請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)： ，條款內(nèi)容很容易理解，但執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：一是企業(yè)應(yīng)注意根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目檢驗(yàn)性質(zhì)的不同，按對(duì)應(yīng)的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料；二是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告既不能完全按照附件 B的格式，更不能完全按照附件 C的格式，應(yīng)當(dāng)以附件 B規(guī)定格式為主。這點(diǎn)在 《 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 》 （原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第 13號(hào)）中有具體規(guī)定，因本規(guī)則主要圍繞規(guī)范涉及檢驗(yàn)的工作內(nèi)容，所以未詳細(xì)描述。 (三 )C類項(xiàng)目：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照附件 A的相應(yīng)規(guī)定，對(duì)提供的文件、資料進(jìn)行審查，認(rèn)為自檢記錄或者報(bào)告等文件和資料完整、有效，對(duì)自檢結(jié)果無(wú)質(zhì)疑（以下簡(jiǎn)稱審查資料審查無(wú)質(zhì)疑），可以確認(rèn)為合格；如果文件和資料欠缺、無(wú)效或者自檢結(jié)果有質(zhì)疑（以下簡(jiǎn)稱資料審查有質(zhì)疑），應(yīng)當(dāng)按照附件 A規(guī)定的檢驗(yàn)方法，對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，并與自檢結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，按照第二十條的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)論做出判定。比如一些涉及查驗(yàn)零部件配置是否合理的項(xiàng)目未予選入或者不再列為重要項(xiàng)，主要考慮目前已經(jīng)具有