講座提綱滕志天ppt課件-wenkub
2023-05-27 04:52:35 本頁(yè)面
【正文】 挽回經(jīng)濟(jì)損失 2022年，市委、市政府提出“以港立市”的 發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò) 35年的努力， 港口吞吐量達(dá)到 億噸以上 ，集裝箱吞吐量達(dá)到 300500萬(wàn)標(biāo)箱 。 以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)受賄人或其家屬出售的物品、 字畫(huà)、古董等進(jìn)行 以購(gòu)代賄 。 b、商業(yè)賄賂破壞了市場(chǎng)資源的合理配置。 商業(yè)賄賂的典型案例： ? 2022年度鐵礦石漲價(jià)幅度 71%， 2022年在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下仍暴漲 96%。 從制度上來(lái)保護(hù)我們的干部。 實(shí)施 “ 陽(yáng)光工程 ” 避免“暗箱操作”。 二 OO九年二月二十七日 珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范 建設(shè) 工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) ，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 及相關(guān)法律法規(guī)， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 ? 第三條 市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。 ? 市行政監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。 ? 第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)及誠(chéng)實(shí)信用原則，反對(duì)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 第二章 招標(biāo)方式及范圍 ? 第七條 招標(biāo)方式分為 公開(kāi)招標(biāo) 及 邀請(qǐng)招標(biāo)。） ? 各區(qū)（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的范圍按照以上合同金額的 50%執(zhí)行，各鎮(zhèn)政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的范圍按照以上合同金額的 20%執(zhí)行，造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理除外；多級(jí)政府共同投資的，按照項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行認(rèn)定。 ? 第十一條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程， 經(jīng)市發(fā)展改革部門(mén)審核確認(rèn)符合下列情形之一的，由市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)市政府批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行招標(biāo) ： ? （一）市國(guó)家安全部門(mén)認(rèn)定涉及國(guó)家安全或市保密部門(mén)認(rèn)定涉及國(guó)家秘密不適宜招標(biāo)的； ? （二）停建或緩建之后恢復(fù)建設(shè)，并且中標(biāo)人未發(fā)生變更的； ? （三）企業(yè)或單位自建自用，并且企業(yè)或單位或者其全資下屬企業(yè)或單位資質(zhì)等級(jí)符合自建要求的； ? （四）采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的； ? （五）在建工程追加的與主體工程不可分割的附屬小型工程或主體加層工程，并且原中標(biāo)人仍然具有承包能力的； ? （六） 按照規(guī)定程序經(jīng)過(guò)兩次招標(biāo)失敗的； ? （七）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的。 ? 第十三條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式進(jìn)行核準(zhǔn)。 ? 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日之內(nèi)將核準(zhǔn)文件抄送市行政監(jiān)察部門(mén)備案。不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為： （一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)； （二）違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng) ； （三）違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開(kāi)信用證、購(gòu)銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等； （四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國(guó)有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(guó)（境）外注冊(cè)公司、投資入股、購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （五）授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)； （六）未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門(mén)批準(zhǔn)，決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇； （七）未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)； （八）其他濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。不得有下列行為： （一）本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的
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