【正文】 多部門聯(lián)合管理水庫水源地的執(zhí)行機(jī)制。水庫管理機(jī)構(gòu)作為一線管理力量，配合各有關(guān)職能部門行使庫區(qū)管理職責(zé)。②法律法規(guī)授權(quán)近年來，隨著水庫供水任務(wù)重要性的提高，水庫管理局也相應(yīng)增加了水資源保護(hù)方面的職能。目前，各部門對(duì)水源保護(hù)過多地在關(guān)注規(guī)劃層面，但對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程和效果缺乏研究，紙上談兵較多，實(shí)際落實(shí)較少。我市應(yīng)健全集中飲用水水源保護(hù)制度體系，吸收多年的水源保護(hù)經(jīng)驗(yàn)并借鑒國外水源保護(hù)制度，完善現(xiàn)有的分類分級(jí)管理、流域管理和區(qū)域管理以及應(yīng)急制度等，并建立許可證和總量控制制度、水源質(zhì)量監(jiān)測和公布制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制以及領(lǐng)導(dǎo)定量考核制度等。集中飲用水源地保護(hù)工作是涉及面很廣的一項(xiàng)綜合工作，對(duì)提升我縣公共健康水平，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的作用。；⑤建立水源地安全評(píng)估制度長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制主要通過以下制度的建設(shè)來保證：①建立庫區(qū)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管制度集中飲用水源地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 (國發(fā)〔2015〕17號(hào))以及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃 (水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))文件要求，城市集中式飲用水水源水質(zhì)應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體。余水最終進(jìn)入麥河。麥河、...內(nèi)河最終匯入白河，對(duì)白河造成了嚴(yán)重的污染，白河作為...口水庫與...城區(qū)的連接河流，對(duì)河流水質(zhì)的要求更為嚴(yán)格，將影響到居民的飲水安全。（2）加大中心城區(qū)飲用水源地綜合整治工作任務(wù)：一是6月底前，完成...口水庫庫區(qū)地表水飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和...口水庫壩下至溫涼河入河口上游500米范圍內(nèi)地下水飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)點(diǎn)源的整治工作，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，實(shí)行關(guān)、并、停；全面取締在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、飯店，嚴(yán)厲打擊向一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)偷倒垃圾行為，并及時(shí)清理一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾。到2030年，力爭全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類，下同)的水體斷面比例下降10個(gè)百分點(diǎn)左右，省轄市城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。工作目標(biāo)：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。庫區(qū)總氮濃度整體基本持平，超出Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較少，若加強(qiáng)管理和治理，可使總氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。是河南省最大的自然流灌區(qū)，全國十大灌區(qū)之一。...口水庫位于河南省...市城區(qū)以北40公里處，處于長江流域漢江支流唐白河水系白河上游、伏牛山山脊玉皇頂峰東南側(cè)，在伏牛山及其支脈五朵山環(huán)抱的丘陵之中。白河屬長江流域唐白河水系，流域面積12270平方公里。氣候年度變化呈單峰型，℃，℃，相差較大，氣溫一年變化特點(diǎn)：%，%，%，35月氣溫相近。冬春兩季受西伯利亞和蒙古高壓控制，盛行西北風(fēng)，氣候干燥少雨。區(qū)內(nèi)北部為丘陵，南部為平原，整個(gè)中心城區(qū)地勢西北高，東南低。......產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)養(yǎng)生度假和文化傳承創(chuàng)新區(qū)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)濱水湖泊旅游精品區(qū)；...市都市農(nóng)業(yè)示范基地和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 城市性質(zhì)及規(guī)模......總體定位為：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)養(yǎng)生度假目的地，...市北翼濱水宜居新城。（1）實(shí)施范圍做到預(yù)防與治理雙管齊下，預(yù)防有措施，治理有方案，消除隱患，切實(shí)保護(hù)好...市集中式引用水源地。I 實(shí)事求是原則。河南省地跨淮河、黃河、海河和長江四大流域，承擔(dān)著保護(hù)淮河源頭和南水北調(diào)中線工程“一渠清水北送”的重任。目 錄1概述 3 3 3 4 4 52水環(huán)境概況 6 6...口水庫概況 83問題診斷 10 10 13 134績效目標(biāo) 14 14 15 15 195技術(shù)路線與措施 20 20 23 246效益分析 30 30 30 31 317保障措施 32 32 33當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),水環(huán)境保護(hù)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差、河道環(huán)境流量不足、水生態(tài)受損重且難以短期內(nèi)恢復(fù)、水環(huán)境隱患多等問題日益凸顯。堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是地調(diào)查城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息、飲用水水源地基本情況等，依照主要的法律法規(guī)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，提出符合客觀實(shí)際及切實(shí)可行的實(shí)施方案，為推動(dòng)...市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的全面開展提供技術(shù)支持。I 科學(xué)性、前瞻性、可操作性相結(jié)合。本方案實(shí)施范圍為...口水庫河道整治工程、庫區(qū)生態(tài)保護(hù)工程以及水環(huán)境修復(fù)工程。382水環(huán)境概況......位于...市區(qū)北部約35公里處，處于漢水流域白河上游，...盆地北緣。總體發(fā)展目標(biāo)為：堅(jiān)持以“濱水宜居組團(tuán)”為理念。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為：依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢資源，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；借助中心城區(qū)的核心發(fā)展優(yōu)勢，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生產(chǎn)、展示、體驗(yàn)和銷售有機(jī)融合，四維一體復(fù)合發(fā)展；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心競爭力；嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)門檻，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。多年平均降雨量為800mm，雨季一般自6月中旬開始，78月份達(dá)到高峰，汛期69月降雨量占全年降雨量的70%，暴雨歷時(shí)一般為13日，有少數(shù)達(dá)到5日左右。年均=10℃℃，年均日照時(shí)數(shù)2116小時(shí)，無霜期228天。發(fā)源于嵩縣關(guān)山坡，據(jù)...水文站觀測（19521980）。 地震烈度根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011－2010），......地震基本烈度為Ⅶ度。大壩壩址坐落在南召縣...鎮(zhèn)...入...白河的交匯口處，故稱...口水庫，大壩工程始建于1958年，1959年大壩合龍，1960年攔洪蓄水，并于1988年～1992年進(jìn)行首次除險(xiǎn)加固，2009～2011年進(jìn)行第二次除險(xiǎn)加固。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（豫政辦（2007〕125號(hào)），...口水庫地表水飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)為...。庫區(qū)壩下監(jiān)測斷面總氮、總磷、COD含量的2015年變化趨勢見下圖。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃 (水污染防治工作方案)總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念為引領(lǐng)，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力原則，站位全局，立足環(huán)保新常態(tài)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，緊緊圍繞維護(hù)人民群眾身體健康、保障水生態(tài)環(huán)境安全的目標(biāo)，堅(jiān)持源頭、水陸統(tǒng)籌、山水林田湖共治、分區(qū)分類分級(jí)分段、多部門多層次聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)治理新思路，協(xié)同推進(jìn)水染防治、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水源安全、重點(diǎn)流域河湖水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)，為打造美麗河南，全面建成小康社會(huì)，使中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中更加出彩提供良好的水環(huán)境保障。飲用水安全保障水平持續(xù)提升，省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于95%。四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到62%以上，喪失使用功能的水體基本消除，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達(dá)到97%以上。二是落實(shí)《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20082020年)》。因此，對(duì)麥河、...內(nèi)河的整治迫在眉睫。由于麥河最終匯入白河，接納污水廠污水將產(chǎn)生較大的污染負(fù)荷，影響白河水質(zhì)。參考...市環(huán)境監(jiān)測站2015年對(duì)...口水庫壩下斷面的監(jiān)測結(jié)果，除總氮外，其他指標(biāo)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002) Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)據(jù)如下：2015年...口水庫壩下斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)單位：mg/L項(xiàng)目生化需氧量化學(xué)需氧量總氮總磷高錳酸鹽指數(shù)溶解氧氟化物豐水期均值枯水期均值平水期均值年均值Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)≤4≤20≤≤≤6≥5≤擬實(shí)施項(xiàng)目本項(xiàng)目環(huán)境效益主要為污水廠尾水的處理，出水標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，流經(jīng)馬溝管渠、茫茫溝水庫、麥河后最終匯入白河，要求水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002) Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量消減量為162噸/年。；②建立水源地保護(hù)舉報(bào)巡查制度；⑥建立水源地信息發(fā)布制度為了使這項(xiàng)工作長期、有序的推進(jìn)，必須從法律法規(guī)層面制定符合當(dāng)?shù)氐娘嬘盟吹乇Ｗo(hù)制度。因此，要把水庫水源地保護(hù)的科學(xué)決策落到實(shí)處，必須對(duì)現(xiàn)有的水庫水源地保護(hù)執(zhí)行體制進(jìn)行改革，建立“力量集中、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力”的執(zhí)行體制。總體來看，水庫管理局地處水庫所在地，有系統(tǒng)完整的水庫設(shè)計(jì)、運(yùn)行和水文資料，有一定的監(jiān)測與分析力量，有掌握庫區(qū)實(shí)際情況的優(yōu)勢，可以通過賦予其一定職能，將其打造成水庫水源地保護(hù)工作的核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)。成立...口水庫管理委員會(huì)，由其行使規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治、交通秩序管理、化學(xué)危險(xiǎn)品監(jiān)管、工業(yè)污染監(jiān)管、安全監(jiān)管等與水源保護(hù)息息相關(guān)的職能，組織參與庫區(qū)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部門授權(quán)③...口水庫管理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)日常管理、巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門，聯(lián)合采取措施保障水源地安全。認(rèn)真做好與新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的銜接工作，加快硬件建設(shè)，建立自動(dòng)與人