【正文】 驗(yàn)，在振興與開(kāi)放的雙重機(jī)遇面前，縱觀國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，沿海和臨港地區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起源地。作為資源型城市和遼寧老工業(yè)基地的重要組成部分，如何抓住國(guó)家支持老工業(yè)基地的調(diào)整改造和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的難得機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，是迫在眉睫的問(wèn)題。該園區(qū)以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為載體，某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告5以工業(yè)振興拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖幾經(jīng)改造，但由于體制原因最終被歷史所淘汰，于上世紀(jì)末被關(guān)停破產(chǎn)。該企業(yè)原隸屬遼寧省輕工廳，1984年某建市后隸屬某市。新立鎮(zhèn)政府先后投資完善了園區(qū)建設(shè)，確保了園區(qū)“六通一平” ，即通路、通電、通水、通電話和寬帶上網(wǎng)、通上下某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告4進(jìn)水，整平土地。 新立鎮(zhèn)境內(nèi)有駐軍農(nóng)場(chǎng)、鐵道部十九局工程處、國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)等多家企事業(yè)單位。 新立鎮(zhèn)位于某市區(qū)的東側(cè)，與遼河油田供應(yīng)處相毗鄰，是某市和遼河油田向東部延伸和發(fā)展的前沿龍頭。深入實(shí)施油地融合戰(zhàn)略，油田板塊加快以石油裝備制造為重點(diǎn)的多元某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告3開(kāi)發(fā)，全年實(shí)施 500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目 46個(gè)。盤(pán)山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、食品工業(yè)園、晨宇工業(yè)園和雙臺(tái)子區(qū)化工園建設(shè)取得新的進(jìn)展。牢牢把握發(fā)展第一要素，著力推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全市 7個(gè)特色園區(qū)新增投資能力 180億元，項(xiàng)目投資總規(guī)模達(dá)到 415億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 ，增長(zhǎng) %。全市轄某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告2雙臺(tái)子、興隆臺(tái)兩區(qū)和盤(pán)山、大洼兩縣。某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告1某新立 外商投 資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告第一章總論項(xiàng) 目 名 稱 :某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目承辦單位:某興立實(shí)業(yè)有限公司；項(xiàng)目建設(shè)地址:大洼縣新立鎮(zhèn) （原某新立造紙廠）。區(qū)域面積 4071 平方公里，總?cè)丝跒?124. 3 萬(wàn)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成 ，增長(zhǎng) %。 “五點(diǎn)一線”某船舶工業(yè)基地開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得顯著成果，規(guī)劃面積調(diào)增到 110平方公里，當(dāng)年基礎(chǔ)建設(shè)投入 7億元，10 平方公里起步區(qū)內(nèi)完成“五通一平” ，項(xiàng)目入駐勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩艘 ，年造船能力達(dá)到 50萬(wàn)載重噸以上?！　№?xiàng)目建設(shè)取得重大成果。遼河寶石石油鉆機(jī)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年生產(chǎn)鉆機(jī) 10部，并實(shí)現(xiàn)出口 5部；海洋石油裝備制造基地快速發(fā)展，雙體起重船項(xiàng)目進(jìn)軍國(guó)際高端技術(shù)市場(chǎng)。全境面積 85平方公里，耕地面積 4500公頃。有建筑、石油、化工、糧食加工、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等非公有制經(jīng)濟(jì) 100余家，主要有防水、防火、防腐、石油加工、機(jī)械制造、化工配件、建材等多種拳頭產(chǎn)品。大力加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。企業(yè)占地940畝，員工1200人。市、縣政府十分關(guān)注該企業(yè)1000多人的再就業(yè)和資產(chǎn)重組問(wèn)題，并于2022將原某新立造紙廠以資產(chǎn)變現(xiàn)形式，交由某興立實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)。某東外環(huán)干道、信譽(yù)快速干道的修建給新立鎮(zhèn)帶來(lái)了便捷的交通環(huán)境，路通萬(wàn)事興，新立人看準(zhǔn)了這百年發(fā)展的機(jī)遇，在大洼縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將荒廢己久的原新立造紙廠廠區(qū)和閑置的土地進(jìn)行資源整合，合理改造。近年來(lái)，隨著某城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展，城市功能逐步完善，基礎(chǔ)設(shè)施大力建設(shè)，積極帶動(dòng)了某市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無(wú)論是美國(guó)大西洋沿岸城市帶、歐洲西北部沿海城市帶、日本沿海城市帶，還是我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角、山東半島、渤海灣地區(qū)，無(wú)一不是依托港口而逐步發(fā)展成為重要的經(jīng)濟(jì)中心。 高新電子產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè) 電子計(jì)算機(jī)制造、通訊設(shè)備制造、電子器件制造以及電子元件制造是電子及通訊產(chǎn)品制造行業(yè)四大主要子行業(yè)，其中電子元件制造業(yè)規(guī)模上升最民電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)和電子器件制造業(yè)上升較慢，通訊設(shè)備制造比重則明顯下降。通訊設(shè)備制造的利潤(rùn)比重下降最為明顯，表明企業(yè)盈利能力在急劇下降。堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布置、節(jié)約用地 、節(jié)約投資堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告8發(fā)展模式。該項(xiàng)目以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作為契機(jī)，以發(fā)揮某市、大洼縣石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)某市、大洼縣及遼寧西部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以低消耗、低排放、高效率為基術(shù)特征，以“營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保護(hù)環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)縣域發(fā)展，促進(jìn)資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為宗旨，全力打造新型的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，使之成為促進(jìn)某市、大洼縣地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體，為建設(shè)和諧某做貢獻(xiàn)。但自“十一五”以來(lái)，支撐某經(jīng)濟(jì)的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 提升企業(yè)及地區(qū)自主創(chuàng)新能力的需要企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。因此，要通過(guò)建設(shè)高新區(qū)，不斷培育我市的科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)智力，外向聯(lián)合，不斷提高自主創(chuàng)新能力、集成引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由單純的技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。必然會(huì)有力地支持三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動(dòng)交流，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補(bǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧某具有重要意義?！澳惩馍坦I(yè)園”的建設(shè)將為這些企業(yè)提供土地、人力資源及公用設(shè)施和優(yōu)惠政策的便利，同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以法律、政某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告11策規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建設(shè)生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建和諧社會(huì)的客觀需要，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是建設(shè)生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。 資源豐富、商機(jī)萬(wàn)千某地處遼寧省西南部，彼為發(fā)達(dá)的石化工業(yè)、石油裝備制造業(yè)，廣袤的濕地植被、紅海灘、百里灘涂衍生的紅海灘、居世界第一位的蘆葦蕩、水產(chǎn)品……。豐富的資源帶來(lái)勃勃商機(jī)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射作用下為該建設(shè)項(xiàng)目提供了必要性。形配套產(chǎn)業(yè)和研發(fā)一于體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)七通一平，綠化和污水處理。實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，減少對(duì)環(huán)境的污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！耙惑w化”工業(yè)園區(qū)內(nèi)擁有專業(yè)化的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售功能，擁有靈敏的鐵路、公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供安全、快捷、經(jīng)濟(jì)的物流服某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告15務(wù)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，人才是重要因素，因此園區(qū)要成為吸納人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的基地。園區(qū)規(guī)劃用地面積 100 公頃，現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，用地類別為閑置現(xiàn)狀工業(yè)用地。 規(guī)劃依據(jù)、原則與目標(biāo)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》建設(shè)部（2022 年 4月 1日）城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 （2022－2020）（1）工業(yè)區(qū)空間規(guī)劃布局堅(jiān)持科學(xué)定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的原則。（5）以人為本，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建人性化、某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告18生態(tài)型的生產(chǎn)環(huán)境。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)“集中性”和“關(guān)聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個(gè)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，確定工業(yè)用地形成“線形發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)布局”的空間結(jié)構(gòu)，工業(yè)區(qū)與蘇五路、興于快速干道連接的主干路提供了園區(qū)與外界聯(lián)絡(luò)的主要交通樞紐。 道路、綠化用地園區(qū)內(nèi)的綠化用地以路邊綠化隔離帶為主，道路及防護(hù)綠地面積為 ，占規(guī)劃總用地的 20%。規(guī)劃道路用地占地 ，占規(guī)劃總用地的％。某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告21Ｂ．支路：為了實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)具備應(yīng)有的可達(dá)性，道路間距控制在 300米以下，規(guī)劃道路紅線寬度為 20米，中間 16米機(jī)動(dòng)車道，兩側(cè)各 2米的非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車道外布置 10m寬的綠化帶。園區(qū)的綠化系統(tǒng)主要由街頭綠地和防護(hù)綠地構(gòu)成，注重工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。巧妙組織綠化景觀軸，道路綠化與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。（3）開(kāi)放空間：依據(jù)服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象，采取不同尺度的開(kāi)敞空間。 劃分內(nèi)容根據(jù)工業(yè)區(qū)規(guī)劃的總體原則和目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的功能分區(qū)，有效指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，控制用地、空間、容量。 用地性質(zhì)的控制按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度的要求，結(jié)合本次規(guī)劃用地布局的實(shí)際情況，因地制宜的選用了《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137—90） 》的大、中、小類用地性質(zhì)劃分，將規(guī)劃用地適度細(xì)劃至小類，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地可分為 3大類、3 中類，共 6類用地。地塊的劃分根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況，一般不跨越支路，以用地性質(zhì)、組團(tuán)、現(xiàn)有單位和已征地單位等用地范圍界線來(lái)劃分地塊，并便于用地的管理和出讓土地的方便。容積率的確定主要綜合考慮合理的經(jīng)濟(jì)效益和良好的環(huán)境、社會(huì)效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質(zhì)、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。建筑密度指標(biāo)確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全、衛(wèi)生間距、氣候條件和地形坡度、朝向等，并結(jié)合現(xiàn)狀。某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告25 總圖布置規(guī)定總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路出入口方位的規(guī)定。（2）建筑后退紅線建筑后退紅線是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。B、后退綠化用地界線（綠線）不小于 5米。一般情況下，每個(gè)地塊設(shè)置一到兩個(gè)車輛出入口。（3）工業(yè)建筑采用反映建筑材料的本來(lái)質(zhì)感和顏色，體現(xiàn)明快的時(shí)代感。本區(qū)建議采用現(xiàn)代手法，綠地鋪裝圖案體現(xiàn)時(shí)代氛圍，色彩可豐富。指示系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、易識(shí)。工業(yè)污水經(jīng)污水管線排入污水處理廠。 電力工程某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告29 規(guī)劃依據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB/50293—1999） 》《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 用電負(fù)荷該工業(yè)區(qū)規(guī)劃用電總負(fù)荷 ，考慮同時(shí)系數(shù) ，應(yīng)為（詳見(jiàn)表） 。道路照明應(yīng)符合：《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求。表 44 工業(yè)區(qū)電信容量預(yù)測(cè)表用地類別 建筑面積：萬(wàn)㎡ 1部電話/㎡ 電話容量：萬(wàn)門(mén)工業(yè)建筑 52 500 公用設(shè)施 700 小 計(jì) 通訊系統(tǒng)布置1．由大洼縣電訊支局洼新線引入通訊系統(tǒng)，利用大洼縣電訊支局長(zhǎng)話交換設(shè)備、無(wú)線尋呼、移動(dòng)電話設(shè)備、數(shù)據(jù)交換設(shè)備和寬帶網(wǎng)等，完全可以滿足該工業(yè)區(qū)的需要。接入點(diǎn)原則上設(shè)置在較大規(guī)模的公共建筑、辦公樓內(nèi)，光纖進(jìn)樓、寬帶入戶。必須堅(jiān)定的執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，必須從以下三方面完善管理機(jī)制：健全的法律保障體制通過(guò)法定程序，確立控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的法律地位，以嚴(yán)格依法行政強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律效力，以各級(jí)規(guī)劃管理人員的法律意識(shí)與責(zé)任保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的有效實(shí)施，以嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查規(guī)范建設(shè)開(kāi)發(fā)與土地使用。（3）控制機(jī)制即管理程序，應(yīng)以規(guī)劃實(shí)施為管理目的，對(duì)企業(yè)及各項(xiàng)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行合理有效的管理。其間，應(yīng)特別注意有關(guān)的城市設(shè)計(jì)要求，通過(guò)實(shí)施性的工程設(shè)計(jì)營(yíng)造出良好的城市空間效果。第五章 項(xiàng)目實(shí)施方案 園區(qū)建設(shè)條件和廠址選擇某新立外商投資園區(qū)選址在大洼縣新立鎮(zhèn)，北至史冷路、東至蘇五路、南至鎮(zhèn)政府、西至站前路。（1）氣溫：平均氣溫 ℃夏季最高平均氣溫 ℃冬季最低平均氣溫－℃某新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告34極端最高所溫 ℃（2）風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向：冬季東北北（NNE）夏季西南南（SSW ）風(fēng)速：最大（地面上 10m 處 10min 統(tǒng)計(jì)數(shù)字）平均風(fēng)速：標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)載：70kg/m 2（3）降雨量：年平均降雨量 日最大降雨量 一次暴雨持續(xù)降雨量 3 天 5 分鐘最大降雨量 13mm10 分鐘最大降雨量 （4）降雪量：最大降雪厚度