【正文】 濟區(qū)、遼東半島經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補，形成資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的整合及諧調(diào)發(fā)展。 管理服務(wù)“一體化”工業(yè)園區(qū)實行“封閉式管理，開放式經(jīng)營”的運行體制，采用“一站式審批，一條龍服務(wù)”的辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)全程代辦建設(shè)項目行政審批手續(xù)。 公用工程“一體化”工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成“供水、供電、供熱、供氣、污水處理及物流”一體化，形成公用工程“島” 。 功能一體化 功能工業(yè)園區(qū)主要以無污染和輕污染的二、三類工業(yè)為主，主要發(fā)展石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等高新產(chǎn)業(yè)。園區(qū)向企業(yè)提供五通（路、水、電、訊、暖）一平和污水集中處理的入住條件。 下崗職工、農(nóng)村富余勞動力再就業(yè)的需要 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告13“十一五”期間，新立鎮(zhèn)有 3000 人面臨就業(yè)和再就業(yè)問題，如此巨大的就業(yè)人群，無疑會給社會帶來巨大的壓力，該項目建成后，可安置 1000 下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力 2022 人，不但為進駐園區(qū)企業(yè)解決了人力資源，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。近 140 萬畝的水稻產(chǎn)區(qū)，由稻田、葦田和灘涂衍生的某河蟹等。加大投入使該項目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、信息化、環(huán)境優(yōu)化程度趕上國際先進水平，為某市后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要某新立外商投資園區(qū)的基本定位是：構(gòu)建以先進技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)園區(qū)的生態(tài)化、科技化，打造生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)。 推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展的需要隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟異軍突起，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。 促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要遼西沿海經(jīng)濟區(qū)是我省對外開放、開發(fā)的重要區(qū)域，是國家環(huán)渤海開放的重要組成部分。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式．實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須依靠自主創(chuàng)新。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是推進實施《某市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進某經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要。構(gòu)建以先進的生態(tài)科技為支撐的三重循環(huán)經(jīng)濟體系。堅持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的原則，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?？偟膩砜?，電子元件制造業(yè)，電子計算機制造業(yè)，電子器件制造業(yè)和廣播電視設(shè)備制造業(yè)的規(guī)模都有一定上升，只有通訊設(shè)備制造業(yè)下降最為明顯。從銷售收入看，電子計算機制造的收入比重最高，其次是通信設(shè)備制造和電子元件制造，后者則呈現(xiàn)明顯上升趨勢。數(shù)據(jù)統(tǒng)計:全球排名前35位的大城市有31個是靠沿海經(jīng)濟發(fā)展起來的。新立外商投資園位于某市某縣新立鎮(zhèn)，緊鄰遼河油田物資供應(yīng)處，為使園區(qū)的開發(fā)建設(shè)科學(xué)、合理、規(guī)范、有序，充分發(fā)揮區(qū)域的交通、區(qū)位、及人力資源優(yōu)勢，以加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，將土地開發(fā)與環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展有機融合，促進國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。集全鎮(zhèn)之力，打造高標準、現(xiàn)代化的工業(yè)基地——新立外商投資園。2022年4月企業(yè)重組后更名為某興立實業(yè)有限公司，資產(chǎn)總值達，占地面積100公頃。隨著我國經(jīng)濟體制改革步伐的加快、工業(yè)技術(shù)發(fā)展的日新月異、民營經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，促進社會資源得以優(yōu)化重組。 新立鎮(zhèn)是一片充滿希望的沃土，充滿生機和活力的新立鎮(zhèn)歡迎四 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告5海英才，八方商賈前來投資興業(yè)，共謀發(fā)展。 新立鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，日照充足，適宜多種農(nóng)作物生長，主要農(nóng)作物是水稻，另外還有玉米、大豆、蔬菜等作物。域內(nèi)采油樹林立，土地肥沃，交通便利，南距盤海高速公路 12 公里，北距京沈高速公路 10 公里，溝海鐵路東西穿境而過。全 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告4市矚目的華錦集團 45 萬噸乙烯擴建、500 萬噸油化工程順利開工，基礎(chǔ)工程正在加緊建設(shè)。一批對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有較大牽動作用的項目陸續(xù)開工建設(shè)，單項投資億元以上項目達到 60 個。某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二期開發(fā)高點起步，從事石油裝備制造和石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到 29 家，石油裝備制造基地已具雛形。城市居民人均可支配收入達到 14907元，增長 %；農(nóng)村居民人均純收入達到 6391 元，增長 %。某是一座以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興沿海開放城市，資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿?大。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號 指 標 單位 規(guī)模 說明1 建設(shè)規(guī)模 總占地面積 ㎡ 1000000 100% 工業(yè)用地面積 ㎡ 865000 % 道路占地面積 ㎡ 64000 % 綠化占地面積 ㎡ 71000 %2 項目總投資 萬元 9980 土地投資 萬元 3295 基礎(chǔ)設(shè)施投資 萬元 6537 其他投資 萬元 1483 園區(qū)概況 擬招商企業(yè) 家 40～50 企業(yè)投資 億元 15～20 園區(qū)收入 萬元 240000 以下均為達產(chǎn)年份 年營業(yè)稅金及附加 萬元 13920 年企業(yè)所得稅 萬元 12960 返還鄉(xiāng)本級稅收 萬元 5832 國稅1944萬元地稅3888萬元 年經(jīng)營成本 萬元 184 計算期內(nèi)累計盈余資金 萬元 44345 4 本項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回收期 年 含建設(shè)期 2 年 項目背景某市地處遼寧省西南部，渤海之濱、遼河三角洲中心地帶。西北鄰錦州，東界鞍山，南臨遼東灣，市中心距沈陽 150 公里。 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告32022 年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，增長 %。園區(qū)和重點項目建設(shè)取得新突破，發(fā)展后勁不斷增強。某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得到省政府批準并啟動建設(shè)。全市新建續(xù)建投資在 500 萬元以上項目達到 353 個，其中 148 個項目竣工投產(chǎn)。上海杰事杰集團北方新材料基地、江蘇雨潤集團生豬屠宰和肉制品加工等重大項目積極推進。全鎮(zhèn)下轄 10 個行政村，52 個自然屯，人口 萬人，有漢、滿、回、朝鮮等多個民族。近年來，新立鎮(zhèn)堅持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按著“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做好油地融合文章，不斷落實工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)上下營造了一個有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，構(gòu)筑了工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。某新立造紙廠成立于1958年、系國有企業(yè)，依托某豐富的稻草資源，企業(yè)得以長足發(fā)展，為新中國的經(jīng)濟建設(shè)做出過較大的歷史貢獻。進入上世紀90年代，由于該廠設(shè)備陳舊、工藝落后、水污染嚴重。擬投資9980萬元建設(shè)某新立外商園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，產(chǎn)業(yè)定位以石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料為載體；以安排1000名下崗職工、吸納農(nóng)村剩余勞動力2022人促進社會和諧穩(wěn)定為目標。 項目前景預(yù)測某被國家增列為資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市,為加快發(fā)展贏得了新的重大機遇，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展必將邁出更加堅實的步伐。 遼寧作為全國重要的工業(yè)裝備基地，某近年來已成為國際國內(nèi)波有名氣的石油裝備制造基地，伴隨遼寧、某裝備制造業(yè)產(chǎn)品走向國際國內(nèi)市場，隨著東北老工業(yè)基地振興政策的實施，裝備制造業(yè)也同樣能夠享受到政策的惠顧。經(jīng)濟發(fā)展由沿海起飛，由港口登陸的現(xiàn)實規(guī)律己成為不爭的事實。收入比重最低的仍然是是廣播電視設(shè)備制造，變化趨勢不明顯。 編制依據(jù) 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告8《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市用地分類標準與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(G B1 3790)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220 95)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180 93)《某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠景目標》《某市城市總體規(guī)劃》(1997 2022)新立外商園“總平面規(guī)劃圖”《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版 編制原則堅持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告9合理資源配置，滿足園區(qū)建設(shè)要求。工業(yè)園區(qū)要做到，在“減量化、再利用、資源化”原則指導(dǎo)下，以“四個利用”為重點，采用先進的技術(shù)、工藝和裝備，加強管理，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢物排放．以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長，使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。同時，通過高新區(qū)建設(shè)，利用其輻射、滲透作用，促進我市企業(yè)發(fā)展觀念的進一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營城市的理念，引導(dǎo)我市企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)．實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。加快科技創(chuàng)新，增強競爭能力，必須以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，積極構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在地理位置上，某緊緊與沈陽中部城市群和 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告11遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)、以大連為中心的遼東半島經(jīng)濟區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中，某應(yīng)發(fā)揮獨特的作用。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了全市經(jīng)濟發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定?！笆晃濉币詠?，某始終堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。以振興東北老工業(yè)基地為契機，該項目以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)層次為目的。某大米加工業(yè)、造紙業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、牧畜業(yè)、觀光旅游業(yè)等，真可謂工業(yè)林立、農(nóng)副興旺、商賈穿梭、運輸繁忙、旅游壯觀、商機無限。第三章 園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模與功能 園區(qū)性質(zhì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟為載體，以招商引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動力。園區(qū)對入駐企業(yè)的審批手續(xù)實行一站式服務(wù)，對入駐企業(yè)的物業(yè)管理實行跟終合同制，對入駐企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠政策不動搖。以一流的基礎(chǔ)設(shè)施，一流的投資環(huán)境招商引資，促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展。以高效率、低成本向企業(yè)用戶提供可靠的生活用水、工業(yè)用水、廢水處理、供電、供熱等服務(wù)項日，實現(xiàn)集約化管理。“綠色”工業(yè)戰(zhàn)略在循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)下，對“綠色工業(yè)”可以概括為“生態(tài)” 、“科技”即“環(huán)境友好” 、系統(tǒng)集成、先進技術(shù)、和柔性生產(chǎn)。 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告16第四章 園區(qū)規(guī)劃 園區(qū)現(xiàn)狀 地理位置某新立外商投資園區(qū)位于某市東郊新立鎮(zhèn)，錄屬于某縣。 現(xiàn)狀綜合評價某新立外商投資園區(qū)位于新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心北部，周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)狀用地多為工業(yè)拆遷閑置地，易于規(guī)劃建設(shè)。（3）面對未來發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，先規(guī)劃、后建設(shè)，做到高起點、高標準建設(shè)的原則。具體規(guī)劃目標為：（1）詳細劃定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告18用地的建筑類型要求；（2）規(guī)定土地使用強度控制的各項指標；（3）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、環(huán)境等要求；（4）設(shè)置支路，確定各級園區(qū)道路的紅線位置、控制點坐標和標高，以及其它道路設(shè)施；（5）依據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)，確定配建設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、位置等；（6）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和市政公用設(shè)施的容量、用地范圍； 用地規(guī)劃 用地布局（1）嚴格控制各用地的比例，用地布局功能分區(qū)明確，功能結(jié)構(gòu)清晰；（2）充分考慮工業(yè)區(qū)與公用工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，增加相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施；（3）充分考慮規(guī)劃用地的分期建設(shè)開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃具有彈性和可操作性。在保證一定縱深建設(shè)的情況下，工業(yè)用地的分布有利于工業(yè)用地的階段性建設(shè)和可持續(xù)開發(fā)。 道路交通規(guī)劃 對外交通工業(yè)區(qū)主要依靠蘇五路、政府路（新立渤海市區(qū)）與興于快速 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告20干道、東外環(huán)路與工業(yè)園之間的對外交通聯(lián)系道路。B．依據(jù)路網(wǎng)間距及道路網(wǎng)密度，結(jié)合主干路，均勻分布地塊大小，以及網(wǎng)格式組團模式，規(guī)劃次干路及支路，形成主次結(jié)合的道路網(wǎng)格局；（2）布局形態(tài)以方格網(wǎng)為主，強調(diào)連貫性，等級性，突出規(guī)劃的主次軸線。為適應(yīng)工業(yè)區(qū)的機動車交通量的要求，對各個地塊配建停車標準規(guī)定為：工業(yè)區(qū) 個車位/100m 2 建筑面積。依據(jù)工業(yè)區(qū)整體上形成組團分布，在用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點，園區(qū)內(nèi)部企業(yè)均勻設(shè)置綠化空間，各企業(yè)綠化率可達到15%。（1）景觀軸線：結(jié)合工業(yè)區(qū)的道路規(guī)劃網(wǎng)，以及工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)，將結(jié)構(gòu)體系的“主軸線”構(gòu)筑成整個工業(yè)區(qū)的景觀主軸線，創(chuàng)造連續(xù)不斷的景觀效應(yīng)。 建設(shè)開發(fā)控制 地塊的劃分 劃分原則地塊的劃分是控制性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃控制的基礎(chǔ)，須綜合考慮現(xiàn)狀地籍情況、所處街坊的位置、土地使用性質(zhì)、新建或舊區(qū)等情況，合理劃分其大小、位置。 規(guī)定性指標控制按照國家規(guī)定，地塊控制指標分為控制性指標和引導(dǎo)性指標兩大 外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告23類。（1）用地面積用地面積是對地塊平面大小的控制。（2）容積率容積率是指地塊總建筑面積與基地面積的比值。 （3）建筑密度建筑密度是指建筑基底面積占基地用地面積的百分比。（4）綠地率綠地率是指綠地面積占用地地面積的百分比。臨街面山墻距城市次干道道路紅線不小于 8 米，距城市主干道道路紅線不小于 12 米。建筑后退距離確定主要根據(jù)地塊位置、使用功能和消防、日照、安全、衛(wèi)生、視線等要求，與建筑高度和道路紅線寬度有關(guān)。建筑長寬比大于 2∶1 時，建