【正文】 地復(fù)墾進行統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各部門的協(xié)作關(guān)系，合理設(shè)計復(fù)墾方案。. . . .學(xué)習(xí)參考（3）有利于指導(dǎo)各階段的復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計工作和分階段施工工作。為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地復(fù)墾規(guī)定》，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，本著“誰破壞、誰復(fù)墾”的基本原則，根據(jù)國家發(fā)改委等 7部委下發(fā)的《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)【2022】225 號）文件和《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)【2022】81 號）文件要求，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求，采取適當(dāng)?shù)耐恋貜?fù)墾措施，盡量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，把土地復(fù)墾指標(biāo)納入到生產(chǎn)建設(shè)中去，采取必要的土地復(fù)墾措施加強對土地的保護，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。 編制目的隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活的需要，大量地下自然資源被開采出來。. . . .學(xué)習(xí)參考7 土地復(fù)墾效益分析 ................................................59 經(jīng)濟效益分析 .................................................59 生態(tài)效益分析 .................................................59 社會效益分析 .................................................598 土地復(fù)墾工作計劃安排 ............................................61 復(fù)墾工作安排原則 .............................................61 復(fù)墾工作計劃 .................................................629 保障措施 ........................................................64 組織領(lǐng)導(dǎo)措施 .................................................64 技術(shù)保證措施 .................................................64 管理措施 .....................................................65 資金來源 .....................................................65 項目評估驗收 .................................................65附 件土地復(fù)墾方案報告書編制委托書土地復(fù)墾方案報告表（另附）關(guān)于做好廣東省高要市祿步鎮(zhèn)樟雄礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦土地復(fù)墾工作的承諾函土地所有權(quán)人對本方案報告書意見附 圖項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 （1：2022）破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測分析圖 （1：2022）土地復(fù)墾規(guī)劃圖 （1：2022）礦產(chǎn)資源賦存分布及工藝流程圖 （1：2022） . . . .學(xué)習(xí)參考1 總 則土地資源與礦產(chǎn)資源都是國家的重要自然資源，在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時，要保護利用好土地資源，這就要求既要貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，又要加大礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度，為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。長期以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，礦產(chǎn)資源開發(fā)支持了各項生產(chǎn)建設(shè)，但也留下了大量廢棄地，未得到及時復(fù)墾利用。礦產(chǎn)資源的開采在支持國家經(jīng)濟建設(shè)、改善人民物質(zhì)生活提供足夠資源的同時，其開采工程活動也引發(fā)了一系列的土地問題，較突出的是地面的挖損和壓占等，為了使被破壞的土地得以恢復(fù)利用，需要采取一系列的土地復(fù)墾措施，而采取何種土地復(fù)墾措施、何時進行復(fù)墾需要一個科學(xué)的安排。土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計方案從生態(tài)環(huán)境保護和有利于保護土地的角度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩脿顩r、生產(chǎn)建設(shè)占地情況和自然環(huán)境條件，對礦區(qū)的土地復(fù)墾進行規(guī)劃設(shè)計，并提出相應(yīng)的復(fù)墾工程措施與實施方案，同時也為相關(guān)部門提供管理的依據(jù)。土地復(fù)墾方案將對采礦可能造成的土地破壞情況進行預(yù)測，并提出相應(yīng)的土地復(fù)墾技術(shù)措施和處理措施，方案完成后將對礦區(qū)土地復(fù)墾工作起指導(dǎo)性作用。把礦區(qū)土地復(fù)墾指標(biāo)納入項目生產(chǎn)計劃，對礦區(qū)進行土地復(fù)墾，恢復(fù)與重建土地生態(tài)環(huán)境，是礦區(qū)生產(chǎn)工藝中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，并將土地復(fù)墾費用列入生產(chǎn)成本。 有關(guān)文件（1）《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》，國土資發(fā)【2022】225 號，；（2）《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》國土資發(fā)【2022】81 號，；（3）《關(guān)于加強礦山生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》（國土資發(fā). . . .學(xué)習(xí)參考[1999]36號）； （4）《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》，2022；（5）《加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》，(SL204—98)。 目標(biāo)貫徹落實《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》，特別是《土地管理法》中第四十二條的精神，因挖損、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾，復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。按照“邊開采、邊復(fù)墾”的原則，結(jié)合礦山實際情況，確定本復(fù)墾方案設(shè)計的服務(wù)年限為20年，其中土地復(fù)墾工程治理期限為18年，養(yǎng)護期限為2年。資源儲量：根據(jù)《廣東省高要市祿步鎮(zhèn)樟雄礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦資源儲量核實報告》評審意見書，截至2022年12月底，礦區(qū)保有經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量（332+333）。方向,直距約 30km處，屬高要市祿步鎮(zhèn)管轄。. . . .學(xué)習(xí)參考礦區(qū)有鎮(zhèn)級公路約 10km至祿步鎮(zhèn)，祿步鎮(zhèn)沿 321國道約 28km至高要市汽車站，交通方便（見圖 11） 。 礦 區(qū) 范 圍 由 5個坐 標(biāo) 拐 點 組 成 （ 見 表 21） 。 礦山開采對土地破壞的情況 破 壞 環(huán) 節(jié)礦 山 開 采 對 土 地 破 壞 的 環(huán) 節(jié) 主 要 有 ：① 開 采 前 期 的 基 建 剝 離 挖 損 破 壞 土 地 、 礦 山 公 路 、 排 土 場 壓 占 破 壞土 地 、 生 活 福 利 設(shè) 施 挖 損 和 壓 占 破 壞 土 地 ；② 開 采 過 程 中 開 采 區(qū) 挖 損 破 壞 土 地 、 礦 山 公 路 、 排 土 場 壓 占 破 壞 土地 。 挖 損 一般 發(fā) 生 在 開 采 區(qū) 和 生 活 福 利 設(shè) 施 區(qū) ， 壓 占 一 般 發(fā) 生 在 排 土 場 和 礦 山 公 路 。～ 20176。年最多雷暴日 118天。早春多陰雨，夏秋受臺風(fēng)外圍影響，晚秋有寒露風(fēng)侵襲。. . . .學(xué)習(xí)參考礦 區(qū) 內(nèi) 土 壤 以 黃 色 赤 紅 壤 為 主 ， 土 層 疏 松 ， 含 鉀 、 磷 較 豐 富 ， 以 壤土 為 主 ， 透 水 性 強 ， 持 水 力 差 ， 容 易 物 理 風(fēng) 化 ， 加 劇 水 土 流 失 。石炭系大塘階石磴子段（ C1ds）為礦區(qū)的主要地層，主要為采坑揭露，局部為地表露頭。傾角40176。 構(gòu) 造礦區(qū)內(nèi)為一單斜構(gòu)造，地層傾向南東，傾向 165176。局部產(chǎn)狀有變化，沿傾向局部有輕微波狀起伏。石炭系大塘階石磴子段（ C1ds）在本區(qū)以層狀產(chǎn)出，走向北. . . .學(xué)習(xí)參考東～南西，傾向南東，傾角 40176。礦層受地層控制，呈單斜層狀產(chǎn)出，礦體走向北東～南西，傾向南東，傾角 40176。（ 2） 礦 石 質(zhì) 量礦石自然類型微晶灰?guī)r,主要礦物成分為方解石，方解石呈微晶粒狀，粒徑 ～ 呈密集定向分布，含量 95%以上。MgO 最低含量為 %，最高為 %。. . . .學(xué)習(xí)參考經(jīng)國土資源部放射性礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心檢測，放射性測試結(jié)果為：鐳比活度：；釷比活度：；鉀比活度：；內(nèi)照射指數(shù)：；外照射指數(shù)：。 未 發(fā) 現(xiàn) 溶 洞 。 總 體 上 說 礦 山 工程 地 質(zhì) 屬 較 簡 單 型 。 從 采 場 調(diào) 查 情 況 看 ， 巖 礦 層 致 密 ， 層 間 裂 隙 較 發(fā) 育 ，但 結(jié) 構(gòu) 面 緊 密 ， 開 采 斷 面 未 見 溶 槽 、 溶 孔 等 溶 蝕 現(xiàn) 象 ， 目 前 ， 采 場 底 盤干 燥 ， 僅 局 部 見 裂 隙 滲 水 ， 歷 年 開 采 時 也 未 見 涌 水 、 積 水 現(xiàn) 象 。 地 下 水 動 態(tài) 受 大 氣 降 雨 制 約 ， 最 高 水 位 及 流 量 均 出 現(xiàn) 在 雨 季 ，最 低 水 位 及 最 小 流 量 出 現(xiàn) 在 枯 水 期 。綜 上 所 述 ， 礦 區(qū) 水 文 地 質(zhì) 條 件 為 簡 單 類 型 ， 對 礦 山 開 采 影 響 不 大 。礦 區(qū) 環(huán) 境 地 質(zhì) 條 件 簡 單 。 社會經(jīng)濟狀況礦 區(qū) 地 處 廣 東 省 西 部 ， 珠 江 三 角 洲 到 粵 北 山 區(qū) 的 過 渡 帶 。當(dāng)?shù)鼐用褚苑N植水稻為主，次為茶葉、柑桔、肉桂、佛手等。 目 前 礦 區(qū) 范 圍 內(nèi) 土 地 權(quán) 屬 廣東省 高 要 市 祿 步 鎮(zhèn) 集體所有。（ 1） 剝 離礦 山 生 產(chǎn) 過 程 中 必 須 按 “采 剝 并 舉 ， 剝 離 先 行 ”的 原 則 進 行 。 完 成 一 個工 作 面 的 剝 離 工 作 ， 為 一 個 小 循 環(huán) 。 當(dāng)工 作 面 接 近 最 終 邊 坡 時 ， 必 須 嚴(yán) 格 控 制 ， 確 保 邊 坡 穩(wěn) 定 。② 從 上 到 下 按 分 層 臺 階 高 度 ， 使 用 潛 孔 鉆 穿 孔 ， 合 理 布 置 炮 眼 位 置 ，確 定 適 宜 的 裝 藥 量 ， 采 用 多 排 孔 反 向 微 差 電 力 爆 破 工 藝 ， 使 布 置 在 同 一采 掘 工 作 面 上 的 所 有 炮 眼 一 次 性 起 爆 。Comment [U3]: 要分析說明全部土方量所形成的堆積高度及其是否形成不安全因素？. . . .學(xué)習(xí)參考④ 采 用 傾 斜 中 深 孔 爆 破 為 主 ， 淺 孔 爆 破 輔 助 崩 礦 ； 二 次 破 碎 采 用 液壓 振 動 錘 進 行 機 械 破 碎 ， 禁 止 采 用 裸 露 藥 包 爆 破 破 碎 。 安 全 平 臺 寬 度 4m。 臺 階 坡 度 角 ≤ 45176。3） 堆 積 方 案 廢 土 、 石 必 須 從 下 部 堆 起 。 要 提 高 排 土 場 利 用 率 ， 減 少 排 土 場 用 地 。 破 碎 加 工 工 藝 流 程礦 石 最 終 產(chǎn) 品 為 小 于 350mm的 塊 石 原 礦 ， 爆 破 后 的 大 塊 石 料 采 用 液壓 錘 式 進 行 沖 擊 破 碎 處 理 后 則 可 出 售 。具體做法是首先給每種破壞程度規(guī)定一個數(shù)值區(qū)間，重度破壞為 80～100 分，中度破壞為40～80 分，輕度破壞為 20～40 分，然后采用乘法原理將因子權(quán)重與所占分值相乘，再對比所規(guī)定的破壞程度分值，得出某破壞土地單元的破壞程度。經(jīng)計算分析，最后得出已破壞土地破壞程度的評價結(jié)果見表 33。 土 地 類 別 屬 林 地 （ 132）和 園 地 （ 121） ， 破 壞 類 型 為 壓 占 。生活區(qū)占地為 ， 土 地 類 型 屬 園 地 （ 121） 。擬破壞土地破壞情況見表 35。土壤土質(zhì)影響的主要指標(biāo)有水土侵蝕模數(shù)、表層土壤厚度、通氣性、農(nóng)田土壤水分狀況、土壤團粒結(jié)構(gòu)、含鹽量、土壤肥力（有機質(zhì)、氮、磷、鉀含量） 、PH 值、農(nóng)藥、氟及有毒有害重金屬含量等。. . . .學(xué)習(xí)參考 土地復(fù)墾可行性評價 土地復(fù)墾可行性評價概述從氣候、降雨量、土壤、植物群落、立地條件等多方面分析，項目區(qū)實行土地復(fù)墾的有利條件如下表所示。場地坡度通過復(fù)墾治理，平臺和底板坡底 2～3%，邊坡坡度≤30176。. . . .學(xué)習(xí)參考本項目的生產(chǎn)工藝過程和最終排放的廢棄物不含有害化學(xué)成分，形成復(fù)墾土壤的內(nèi)在物質(zhì)條件和外在環(huán)境、氣候、雨水等條件均具備，只要輔以適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┖蜕锎?