基層民主選舉存在的問題及其對策-wenkub
2022-11-13 08:12:41 本頁面
【正文】 三 .課題研究的方法 : 調查 ,參考文獻 ,上網(wǎng)查找資料 ,小組討論 ,等等。作為中國基層民主選舉制度的產(chǎn)物，村委會、居委會選舉從出爐之日起就備受海內(nèi)外關注。作為中國民主進程中的新生事物， 村 民自治和城市居民自治見證著 21 世紀中國政治體制改革扎實推進的 步 伐 。 四 .課題研究過程 : 。 。 從中國基層民主發(fā)展的程度來看，目前村一級的基層民主走在了前面，并開始影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，形成了從村一級橫向發(fā)展到城市社區(qū)，縱向向上發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級的中國基層民主的發(fā)展格局。 二 . 意義及目的 眾所周知，中國有 13 億人口， 8 億農(nóng)民占全國人口 60%的比例。相反，如果村委會班子不團結，軟弱渙散，甚至違法亂紀，不僅沒有什么威信可言，相反各類矛盾糾紛、治安隱患接踵而來，給社會帶來不穩(wěn)定因素，更不用說能帶領群眾致富奔小康，那么所有的一切就成不一句空話。概括起來，主 要有以下幾種： 在我國人民代表大會制發(fā)展史上，基層選舉工作中的賄選還是近年來出現(xiàn)的現(xiàn)象。如 1994 年廣東恩平市江洲鎮(zhèn)賄選案中，當事人的選舉班子中就有 5 名黨員，受賄的有 不少是黨員、干部及鎮(zhèn)人大代表。然而在近幾年的換屆選舉中，出現(xiàn)了一些超規(guī)定的 “ 代選 ” 現(xiàn)象：一是具有較強目的性的代選，即為確保個別候選人甚至非候選人當選而由一些人 “ 包辦 ” 選舉，以使選票相對集中。 [2]這些非法代選， 既是當事人對選舉工作的破壞，也是對其它選民合法權利的侵犯。一是選民因各種因素制約，不能對候選人有充分了解，把選舉看成是完成任務，走過場，投誰的票都一樣。 四 . 問題產(chǎn)生的原因 上述問題表現(xiàn)不盡相同，形成原因也是多方面的，但通過對一些事件的調查 分析，發(fā)現(xiàn)存在某些共同的原因。有些地方在提名前就“吹風”或“暗示”，指定范圍。結果是代表的工作不為選民了解，選民對代表的監(jiān)督也難以操作和落實。過去的“政治掛帥”已讓位于今天的 “以經(jīng)濟為中心”，重視經(jīng)濟和經(jīng)濟效益成為社會的共識。尤其是一些外出人員多的地區(qū)和工作流動性大、地點分散的單位，更是如此。尤其是一些直接關系到群眾切身利益和日常生活的問題，往往難以通過正常渠道解決，越積越多。 、透明度不夠 公開性是現(xiàn)代民主的一項重要原則，也是民主政治的一個基本前提。只有如此，公民才能真 正行使其各項權利。選民甚至對自己選出的人大及其代表的活動都不甚了解，更何況由代表選出的一府兩院及其 工作人員的活動。 公民的政治素質普遍較低，是產(chǎn)生基層選舉中各種問題的又一深層原因。當前我國公民的政治素質距建設社會主義民主法制國家的要求還很遠，具體表現(xiàn)為：一是民主意識較為淡漠。在普通群眾中，由于受傳統(tǒng)的“順民”思想影響，不敢 或不愿為表達自己的利益和意愿而主動行使民主權利，總是寄希望于“清官”、“明君”，缺乏作為民主政治主體的主體意識、平等意識、權利意識和競爭意識，政治責任感不強烈。在一般公民中，不懂法和輕視法律的現(xiàn)象仍較為普遍，所謂“法不責眾”仍有一定市場。正因為缺乏民主法制觀念，對政治無知，因而其結果要么是政治冷漠，要么是非法的畸型的政治參與，才導致了選舉權乃至其它政治權利被轉讓或隨意侵犯。就當前來說，關鍵在于完善和落實有關制度，增強其可
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