【正文】 等 ， 可 全 部 得 到 妥 善處 置 ， 對 外 環(huán) 境 影 響 較 小 。 因 此 ， 本 項 目 在 環(huán) 境 影 響 評 價 中 ， 應(yīng) 主 要 關(guān) 注 噪聲 、 廢 氣 、 固 體 廢 物 以 及 環(huán) 境 風(fēng) 險 應(yīng) 急 措 施 等 。 建 設(shè) 項 目 概 況 及 特 點固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項目 位 于 河 南 省 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 組 06號 ， 項 目 總 占 地 面 積 9990m2。根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 、 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 列 》 ， 固 始 縣 榮泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項 目 應(yīng) 編 制 環(huán) 境影 響 評 價 文 件 ， 根 據(jù) 《 建 設(shè) 項 目 分 類 管 理 名 錄 》 ， 該 項 目 屬 于 “86 廢 舊 資 源 （ 含 生 物 質(zhì) ）加 工 、 再 生 利 用 ”中 的 “廢 塑 料 （ 除 分 揀 清 洗 工 藝 的 ） 加 工 、 再 生 利 用 ”， 應(yīng) 編 制 環(huán) 境 影響 報 告 書 。 近 年 來 隨 著 人 們 環(huán) 保 意 識 的 增 強(qiáng) ， “ 白 色 污 染 ” 已 受 到 社 會 的 廣 泛 關(guān)注 ， 國 內(nèi) 對 廢 舊 塑 料 的 回 收 、 綜 合 利 用 （ 即 再 生 資 源 化 ） 也 日 益 重 視 。 它 與 合 成 橡 膠 、 合 成 纖 維 形 成 了 當(dāng) 今 日常 生 活 不 可 缺 少 的 三 大 合 成 材 料 。 具 體 地 說 ， 塑 料 是 以 天 然 或 合 成 樹 脂 為 主 要 成 分 ， 加入 各 種 添 加 劑 ， 在 一 定 溫 度 和 壓 力 等 條 件 下 可 以 塑 制 成 一 定 形 狀 ， 在 常 溫 下 保 持 形 狀 不變 的 材 料 。 全 球 環(huán) 境 保 護(hù) 的意 識 呼 聲 越 來 越 高 ， 也 推 動 了 廢 舊 塑 料 回 收 利 用 技 術(shù) 的 發(fā) 展 。 為 此 ， 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 山 東 永 宏 環(huán) 保 技 術(shù) 咨 詢 有 限 公司 承 擔(dān) 該 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 。 項 目 總 投 資 380萬 元 ， 環(huán) 保 投 資 59萬 元 ， 環(huán) 保 投 資 占 工 程 總 投 資 的 %。本 項 目 排 放 的 廢 氣 主 要 為 擠 出 過 程 產(chǎn) 生 的 有 機(jī) 廢 氣 非 甲 烷 總 烴 ， 項 目 采 用 “ 水 噴 淋+UV光 解 +活 性 炭 吸 附 裝 置 ” 去 除 有 機(jī) 廢 氣 ， 廢 氣 污 染 物 的 產(chǎn) 生 對 評 價 范 圍 內(nèi) 的 空 氣 環(huán)境 影 響 較 小 。 環(huán) 境 影 響 評 價 過 程◆ 2020年 4月 16日 ， 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 山 東 永 宏 環(huán) 保 技 術(shù) 咨詢 有 限 公 司 承 擔(dān) “年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項 目 ”環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 ；◆ 2020年 4月 20日 ， 本 項 目 在 環(huán) 評 愛 好 者 網(wǎng) 上 發(fā) 布 第 一 次 公 示 ； 分 析 判 定 相 關(guān) 情 產(chǎn) 業(yè) 政 策 及 選 址 相 符 性 分 據(jù) 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 有 關(guān) 條 款 的 決 定 ”（ 國 家 發(fā) 改 委 2013年 第 21 號 令 ） ， 本 項 目 屬 于 鼓 勵 類 ： 第 三 十 八 條 “環(huán) 境 保 護(hù) 與 資 源 節(jié) 約 綜 合 利 用 ”第 28款 ： 再 生 資 源 回 收 利 用 產(chǎn) 業(yè) 化 。本 項 目 與 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 中 的 環(huán) 境 相 符 性 分 析 見 表 ， 由 表 以 看 出 ， 本 項 目 建 設(shè) 符 合 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 要 求 。 本 項 目 以 清 洗 處 理 好 的 廢 舊塑 料 PE（ 塑 料 飲 料 瓶 身 、 塑料 薄 膜 ） 、 PP（ 家 用 塑 料 盆 、桶 等 ） 、 塑 料 管 材 （ PVC和ABS） 等 為 原 料 作 為 生 產(chǎn) 原料 ， 無 危 險 化 學(xué) 品 、 農(nóng) 藥 等廢 棄 塑 料 包 裝 物 、 廢 棄 一 次性 醫(yī) 療 用 塑 料 制 品 等 塑 料 類危 險 廢 物 ， 以 及 氟 塑 料 等 特種 工 程 塑 料 。 符 合在 國 家 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 章 和 規(guī) 劃 確定 或 縣 級 及 以 上 人 民 政 府 規(guī) 定 的 自然 保 護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 飲 用 水 源保 護(hù) 區(qū) 、 基 本 農(nóng) 田 保 護(hù) 區(qū) 和 其 他 需要 特 別 保 護(hù) 的 區(qū) 域 內(nèi) ， 不 得 新 建 廢塑 料 綜 合 利 用 企 業(yè) ； 已 在 上 述 區(qū) 域投 產(chǎn) 運(yùn) 營 的 廢 塑 料 綜 合 利 用 企 業(yè) ，要 根 據(jù) 該 區(qū) 域 規(guī) 劃 要 求 ， 依 法 通 過搬 遷 、 轉(zhuǎn) 產(chǎn) 等 方 式 逐 步 退 出 。3 資 源 綜 合利 用 及 能耗 企 業(yè) 應(yīng) 對 收 集 的 廢 塑 料 進(jìn) 行 充 分 利用 ， 提 高 資 源 回 收 利 用 效 率 ， 不 得傾 倒 、 焚 燒 與 填 埋 擬 建 項 目 對 收 集 的 廢 塑 料 進(jìn)行 充 分 利 用 ， 提 高 資 源 回 收利 用 效 率 ， 無 傾 倒 、 焚 燒 與填 埋 處 理 。應(yīng) 采 用 自 動 化 處 理 設(shè) 備 和 設(shè) 施 。 符 合塑 料 再 生 造 粒 類 企 業(yè) 。 符 合5 環(huán) 境 保 護(hù) 廢 塑 料 綜 合 利 用 企 業(yè) 應(yīng) 嚴(yán) 格 執(zhí) 行《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價法 》 ， 按 照 環(huán) 境 保 護(hù) 主 管 部 門 的 相關(guān) 規(guī) 定 報 批 環(huán) 境 影 響 評 價 文 件 。企 業(yè) 必 須 配 備 廢 塑 料 分 類 存 放 場所 。 原 料 、 產(chǎn) 品 、 本 企業(yè) 未 利 用 廢 塑 料 及 不 可 利 用廢 物 貯 存 在 具 有 防 雨 、 防 風(fēng) 、防 滲 等 功 能 的 廠 房 或 加 蓋 雨棚 的 專 門 貯 存 場 地 內(nèi) ， 無 露天 堆 放 現(xiàn) 象 。 企 業(yè) 應(yīng) 采 用 高 效 節(jié) 能環(huán) 保 的 污 泥 處 理 工 藝 ,或 交 由 具 有 處理 資 格 的 廢 物 處 理 機(jī) 構(gòu) ， 實 現(xiàn) 污 泥無 害 化 處 理 。 擬 建 項 目 再 生 加 工 過 程 中 產(chǎn)生 廢 氣 的 加 工 車 間 設(shè) 置 廢 氣收 集 處 理 設(shè) 施 ， 通 過 凈 化 處理 ， 達(dá) 標(biāo) 后 排 放 。 本 項 目 以 清 洗 處 理 好 的 PE（ 塑 料 飲 料 瓶 身 、 塑 料 薄 膜 ） 、PP（ 家 用 塑 料 盆 、 桶 等 ） 、 塑料 管 材 （ PVC和 ABS） 作 為生 產(chǎn) 原 料 ， 通 過 擠 出 、 冷 卻 、切 粒 、 拉 絲 等 工 序 ， 生 產(chǎn) 塑 料顆 粒 。 禁 止 利 用 廢 塑 料 生 產(chǎn) 食 品 用 塑 料袋 。 禁 止 露 天 焚 燒 廢 塑料 及 加 工 利 用 過 程 產(chǎn) 生 的 殘 余 垃 圾 、 濾網(wǎng) 。進(jìn) 口 廢 塑 料 分 揀 或 加 工 利 用 過 程 產(chǎn) 生 的殘 余 廢 塑 料 應(yīng) 當(dāng) 進(jìn) 行 無 害 化 利 用 或 者 處置 ； 禁 止 將 上 述 殘 余 廢 塑 料 未 經(jīng) 清 洗 處理 直 接 出 售 。5 用 地 性 質(zhì) 廢 塑 料 加 工 利 用 集 散 地 應(yīng) 當(dāng) 建 立 廢 塑 料加 工 利 用 散 戶 產(chǎn) 生 的 殘 余 垃 圾 和 濾 網(wǎng) 集中 回 收 處 理 機(jī) 制 。 不 涉 及 進(jìn) 口廢 塑 料 再 生 利 用 ； 不 涉 及 使 用廢 塑 料 類 危 險 廢 物 作 為 原 料 ，包 括 被 危 險 化 學(xué) 品 、 農(nóng) 藥 等 污染 的 廢 棄 塑 料 包 裝 物 ， 廢 棄 的一 次 性 醫(yī) 療 用 塑 料 制 品 ， 盛 裝農(nóng) 藥 、 廢 染 料 、 強(qiáng) 酸 、 強(qiáng) 堿 的廢 塑 料 等 。 與 河 南 省 相 關(guān) 環(huán) 境 保 護(hù) 條 文 相 符 性 分 《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革實施意見的通知》（豫環(huán)文〔2015〕33號）相符性分析對 照 河 南 省 保 護(hù) 廳 發(fā) 布 的 “ 豫 環(huán) 文 〔 2015〕 33號 ” 要 求 ， 本 項 目 對 比 分 析 情 況 見 下表 。表 本 項 目 建 設(shè) 與《河 南 省 2019 年 工 業(yè) 企 業(yè) 無 組 織 排 放 治 理 方 案 》 對 比 分 析 表料 場 密 閉 治 理1 所 有 物 料 （ 包 括 原 輔 料 、 半 成 品 、成 品 ） 進(jìn) 庫 存 放 ， 廠 界 內(nèi) 無 露 天 堆放 物 料 。 本 項 目 車 間 及 原 料 庫 、 成 品 庫 全 部 為 四 面 密閉 ， 通 道 口 安 裝 卷 簾 門 ， 在 無 車 輛 出 入 時 將門 關(guān) 閉 符 合4 所 有 地 面 完 成 硬 化 ， 并 保 證 除 物 料堆 放 區(qū) 域 外 沒 有 明 顯 積 塵 本 項 目 廠 區(qū) 地 面 均 為 水 泥 硬 化 符 合5 每 個 下 料 口 設(shè) 置 獨 立 集 氣 罩 ， 配 套的 除 塵 設(shè) 施 不 與 其 他 工 序 混 用 本 項 目 下 料 口 設(shè) 置 獨 立 的 集 氣 罩 ， 并 配 套 袋式 除 塵 器 符 合6 廠 房 車 間 各 生 產(chǎn) 工 序 須 功 能 區(qū) 化 ，各 功 能 區(qū) 安 裝 固 定 的 噴 干 霧 抑 塵 裝置 車 間 內(nèi) 生 產(chǎn) 工 序 功 能 區(qū) 劃 明 確 符 合物 料 輸 送 治 理1 散 狀 物 料 采 用 封 閉 式 輸 送 方 式 ， 皮帶 輸 送 機(jī) 受 料 點 、 卸 料 點 應(yīng) 設(shè) 置 密閉 罩 ， 并 配 備 除 塵 設(shè) 施 本 項 目 原 料 為 噸 包 裝 ， 不 存 在 散 料 ， 符 合生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 治 理1 在 生 產(chǎn) 過 程 中 的 產(chǎn) 生 VOCS的 工 序應(yīng) 在 封 閉 的 廠 房 內(nèi) 進(jìn) 行 二 次 封 閉 ，并 安 裝 集 氣 設(shè) 施 和 VOCS 處 理 設(shè) 施 本 項 目 擠 出 工 序 安 裝 集 氣 設(shè) 施 和 VOCS處理 設(shè) 施 符 合廠 區(qū) 、 車 輛 治 理1 廠 區(qū) 道 路 硬 化 ， 平 整 無 破 損 ， 無 積塵 ， 廠 區(qū) 無 裸 露 空 地 ， 閑 置 裸 露 空地 綠 化 本 項 目 廠 區(qū) 地 面 全 部 為 水 泥 硬 化 地 面 ， 平 整無 破 損 ， 無 積 塵 ， 廠 區(qū) 無 裸 露 空 地 符 合2 對 廠 區(qū) 道 路 定 期 灑 水 清 掃 建 設(shè) 單 位 對 廠 區(qū) 道 路 定 期 灑 水 清 掃 符 合綜 上 ， 本 項 目 的 建 設(shè) 符 合 《 河 南 省 2019年 工 業(yè) 企 業(yè) 無 組 織 排 放 治 理 方 案 》 要 求 。9 “三 線 一 單 ”控 制 要 求 的 相 符 性 分 照 《 河 南 省 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 劃 定 方 案 》 （ 初 稿 ） ， 本 項 目 擬 建 地 不 屬 于 河 南 省 生 態(tài)紅 線 區(qū) 域 ， 本 次 項 目 建 設(shè) 不 在 河 南 省 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 內(nèi) 。根 據(jù) 環(huán) 境 保 護(hù) 部 環(huán) 境 工 程 評 估 中 心 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 模 型 技 術(shù) 支 持 服 務(wù) 系 統(tǒng) 發(fā) 布 數(shù) 據(jù) ， 項 目所 在 區(qū) 域 2018 年 度 主 要 環(huán) 境 空 氣 影 響 因 子 監(jiān) 測 濃 度 及 評 價 結(jié) 果 見 表 9。根 據(jù) 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 統(tǒng) 計 數(shù) 據(jù) 顯 示 ， 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 為 不 達(dá) 標(biāo) 區(qū) ， 首 要 污 染 因 子 和 PM10， 污 染 級 別 為 輕 污 染 。（ 4） 土 壤 環(huán) 境 和 地 下 水 環(huán) 境項 目 區(qū) 土 壤 環(huán) 境 符 合 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染 風(fēng) 險 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) （ 試 行 ） 》（ GB366002018） 表 1 篩 選 值 第 二 類 用 地 標(biāo) 準(zhǔn) 相 關(guān) 要 求 ， 區(qū) 域 敏 感 點 處 地 下 水 環(huán) 境 質(zhì)量 滿 足 《 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (GB/T148482017)中 的 Ⅲ 類 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 相 符 性因 本 項 目 不 在 工 業(yè) 園 區(qū) 內(nèi) ， 因 此 ， 尚 無 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 。本 項 目 建 設(shè) 符 合 《 觀 堂 鄉(xiāng) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 》 及 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》等 行 業(yè) 技 術(shù) 規(guī) 范 ； 建 設(shè) 項 目 所 在 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 總 體 較 好 ； 項 目 擬 采 取 的 污 染 治 理 措 施可 行 可 靠 ， 能 有 效 實 現(xiàn) 污 染 物 達(dá) 標(biāo) 排 放 ， 對 周 圍 環(huán) 境 影 響 較 小 ， 滿 足 清 潔 生 產(chǎn) 的 要 求 ，不 會 造 成 區(qū) 域 環(huán) 境 功 能 的 改 變 ； 風(fēng) 險 事 故 對 周 圍 環(huán) 境 的 影 響 水 平 可 以 接 受 。2 《 2016年 河 南 省 碧 水 工 程 實 施 方 案 》 (豫 政 [2016]35號 文 )；2 《 河 南 省 2016年 度 藍(lán) 天 工 程 實 施 方 案 》 (豫 政 [2016]27號 文 )；2 《 河 南 省 人 民 政 府 辦 公 廳 關(guān) 于 印 發(fā) 河 南 省 大 氣 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) 7個 實 施 方 案 的通 知 》 (豫 政 辦 [2016]117號 )。12第 二