【正文】 立“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”思想，堅(jiān)持“突出工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)某縣行政區(qū)總面積3344 km2。其中，；。3）其他用地：園地，主要是果園及藥園用地。通過(guò)土地結(jié)構(gòu)和作物結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，玉米、大豆、水稻三大作物基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物，如花生、蔬菜及蔬菜雜交種子繁育有很大發(fā)展。某縣的土地資源經(jīng)建國(guó)后40年的開(kāi)發(fā)利用，已基本形成以林為主及糧、果、牧、漁商品生產(chǎn)基地。許多礦種儲(chǔ)量可觀，埋藏較淺，非常適合地方開(kāi)采。 野生動(dòng)物某縣內(nèi)共有野生脊椎動(dòng)物367種，隸屬4綱，29個(gè)目，77科，其中：魚(yú)類35種，兩棲類11種，爬行類15種，鳥(niǎo)類266種，獸類40種。建國(guó)以來(lái)，植物資源受到了保護(hù)，有關(guān)方面的科學(xué)工作者不斷地來(lái)此進(jìn)行科學(xué)考察和研究，1985年中國(guó)科學(xué)院林土所的科研人員協(xié)助某縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦共同進(jìn)行全面考察，采集了真菌、蕨類、裸子植物、被子植物一些標(biāo)本，對(duì)標(biāo)本及資料研究整理，編出名錄；2001年又對(duì)過(guò)去資料進(jìn)行整理、填補(bǔ)一些栽培品種。（2）植物某縣地處暖溫帶落葉闊葉林帶，森林植被區(qū)劃屬于長(zhǎng)白植物區(qū)系，因與華北植物區(qū)交界，又有華北植物區(qū)的代表植物交叉生長(zhǎng)，具有明顯過(guò)渡性特點(diǎn)。具有長(zhǎng)白山植被垂直分布特點(diǎn)，海拔500m以下為溫帶低山落葉闊葉林帶，500～1000m為寒溫帶亞高山針闊葉混交林，1000m以上為寒溫帶高山針葉林。某縣的土壤可劃分為棕壤、草甸土、水稻土、沼澤土4個(gè)土類，7個(gè)亞類，36個(gè)土屬，63個(gè)土種。據(jù)某族自治縣氣象統(tǒng)計(jì)資料,基本氣象數(shù)據(jù)如下：年平均氣溫： ℃最高氣溫： ℃最低氣溫： ℃年平均降雨量： 最大積雪層厚度：最大凍土層深度：年平均風(fēng)速： ～最大風(fēng)速： 21m/s無(wú)霜期： 110～150天≥10℃的積溫： 2900～3000℃年總?cè)照眨? 2228～2411小時(shí)日照率： 54%49月太陽(yáng)輻射量和生理輻射量：～年平均相對(duì)濕度：69%風(fēng)向：夏季以東風(fēng)、南風(fēng)、西南風(fēng)為主，冬季多西北風(fēng)，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)。 氣象條件某縣氣候類型屬北溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候，該氣候類型具有四季分明、溫差較大、雨熱同季、雨量充沛、濕度較高、冬季漫長(zhǎng)寒冷、夏季炎熱多雨、春秋兩季相對(duì)短暫的氣候特點(diǎn)。全年降水量在700～1000mm。大部分河水流經(jīng)地方巖石堅(jiān)硬，加之深山密林，植被覆蓋，故河水含沙量較少。 河流水系某縣的深山叢林具有極好的水源涵養(yǎng)能力，泉水溪流匯成大河，蘊(yùn)藏著豐富的水利資源。大凹嶺山，位于東營(yíng)坊鄉(xiāng)洋湖溝村小四平東南4km處，山勢(shì)平緩，土肥石少，森林茂密。縣內(nèi)最高山峰是東營(yíng)坊鄉(xiāng)的摩天嶺，海拔1310m；最低處位于高官鎮(zhèn)北三家子村，是太子河流出本縣縣境之處，海拔為120m。縣境中部為太子河大斷裂帶?？h政府所在地設(shè)在小市鎮(zhèn)。4850″～41176。并加大遺址的建設(shè)力度，遠(yuǎn)期形成文化開(kāi)發(fā)與旅游發(fā)展協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)有利于更好、更充分的發(fā)揮地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，并有利于更好地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，符合某市和某縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好、環(huán)境效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。防止文物古跡修復(fù)中隨意更改、占用和毀壞行為的發(fā)生。在遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)中，設(shè)施的風(fēng)格、數(shù)量等應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并舉的原則，保護(hù)廟后山舊石器時(shí)代遺址生態(tài)綠洲。、洞口前外緣設(shè)置擬木欄桿、洞內(nèi)清理出原來(lái)剖面，標(biāo)出地層堆積線及層位序號(hào)，然后以抗打擊玻璃封護(hù)及附屬設(shè)施等。因此急需對(duì)該國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物進(jìn)行加固、修繕。2006年廟后山遺址被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。填補(bǔ)了這一地區(qū)早期人類歷史的空白。廟后山遺址是一處重要的舊石器時(shí)代遺址，位于遼寧省某縣小市鎮(zhèn)山城子村。本次項(xiàng)目的實(shí)施，可以進(jìn)一步完善某縣景區(qū)的旅游資源，促進(jìn)某市、某縣的旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)某市、某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展某縣風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)眾多，景色各異，還有人文、自然景觀和道教、民俗、文物遺址等文化遺產(chǎn)，為開(kāi)展旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。世界旅游業(yè)的迅速發(fā)展，極大的促進(jìn)了中國(guó)旅游業(yè)的快速前進(jìn)，旅游市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，為某縣風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)提供了前所未有的市場(chǎng)條件。遺址出土了古人類化石3件，石制品76件，古動(dòng)物化石76種。同時(shí)，廟后山遺址是我國(guó)目前發(fā)現(xiàn)的舊石器時(shí)代早期遺址最靠東北的一處。（國(guó)務(wù)院關(guān)于核定并公布第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的通知，國(guó)發(fā)[2006]19號(hào)）。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃面積375萬(wàn)平方米，其中加固遺址本體崖壁2000平方米，固定山體浮石15000平方米，恢復(fù)原始植被、地面硬化、綠化、美化20000平方米，安裝消防、安保設(shè)施，新建遺址保護(hù)設(shè)施（防山洪渠、防護(hù)棚、隔離帶）、山路改造：由山下小廣場(chǎng)沿著現(xiàn)在山路，曲折到達(dá)洞口。 項(xiàng)目建設(shè)投資基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)總投資為：3000萬(wàn)元人民幣，資金來(lái)源為：全部自籌備。（5）統(tǒng)籌考慮景區(qū)資源特點(diǎn)和周邊風(fēng)景區(qū)的相互聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體統(tǒng)籌，注重項(xiàng)目的實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的可操作性。建設(shè)中禁止破壞山體，濫砍濫伐、污染水面等破壞行為，防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡。 研究范圍可行性研究報(bào)告編制范圍包括某縣廟后山遺址公園建設(shè)項(xiàng)目提出背景及建設(shè)必要性、選址選擇及建設(shè)條件、工程建設(shè)方案、工程招標(biāo)、節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措、研究結(jié)論建議等諸方面。2 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及發(fā)展環(huán)境 自然資源狀況 地理位置某縣位于遼東半島腹地、太子河上游，地理位置在東經(jīng)123176。3350″之間，東與桓仁、寬甸兩縣相連，南鄰鳳城市，西與遼陽(yáng)縣、某市接壤，北與撫順、新賓兩縣相望。 地形地貌全縣地貌特征為“八山一水一分田”，長(zhǎng)白山系千山山脈從東向西橫貫全境，地貌形態(tài)較為復(fù)雜，形成東起東營(yíng)坊、蘭河峪，經(jīng)草河掌到南部連山關(guān)的東南屋脊地帶。兩岸形成許多羽毛狀的小斷裂，構(gòu)成以太子河谷為中線的沉積小平原，平均海拔不足300m。某縣山地面積占全縣總面積的88%，從梯度形態(tài)分布看：%，海拔300～%，海拔500～%，%。和尚帽子山，位于蘭河峪鄉(xiāng)黃柏峪西南10km處，,是某、鳳城之界山，距某縣草河掌鎮(zhèn)胡堡村宋家街4km。境內(nèi)長(zhǎng)度在5km以下的小河有1297條，5km以上的河流有88條。山區(qū)河床比降較大。除冬、夏期間季風(fēng)一年一度交替，季節(jié)雨如期而至外，各地還時(shí)常有地形雨、對(duì)流雨滋潤(rùn)田園，雖然干、濕季節(jié)分明，卻無(wú)久旱無(wú)雨之年。一月最冷，℃，七月最熱，℃，日平均氣溫穩(wěn)定10℃的初日為4月20日至30日，終日為10月2日至9日，其間隔日數(shù)為156～172天。由于某縣地處山區(qū)，峰巒重疊，森林茂密，構(gòu)成天然防風(fēng)屏障，因此風(fēng)速較平原地區(qū)偏小。 植被和植物（1）植被，占全縣總面積的62%，%，天然次生林占有林地的80%以上，%。以紅松、冷杉為主的針闊葉混交林，是當(dāng)?shù)氐牡貛匀郝洌F(xiàn)僅殘存在海拔800m以上的邊遠(yuǎn)山峰上，呈小片分布或零散生長(zhǎng)。此外，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活的需要，許多引種，栽培的植物在這里逐漸發(fā)展起來(lái)。2001年名錄，包括植物6門、208科、1404種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物3種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物35種，屬國(guó)家林業(yè)局2000年8月1日公布的第七號(hào)令中規(guī)定的《國(guó)家保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物》235種；屬遼寧省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物54種?，F(xiàn)已探明的地下礦藏有32種，主要有煤、鐵、硫化鐵、石灰石、滑石、大理石、硅石、粘土、金、銀、銅、鋅、鉬等。隨著各業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及工礦企業(yè)、交通用地也占有一定的比重，水面增加，旅游用地面積增大。,占耕地面積的74%。%。交通用地，%。,%。到“十五”末期，%；，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4325元，同比增長(zhǎng)9%。占全縣稅收總額的72%。立足地區(qū)生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，全力打造獨(dú)具地域特色的生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，初步形成以中藥材、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、畜禽及冷水養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林為骨干的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展框架。被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣、全國(guó)商品糧基地縣，省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)。公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得顯著成效?！笆濉睍r(shí)期是某縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，某縣將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力、提高人民生活水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“突出工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全力打造“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣”。 主要協(xié)作條件 交通某縣交通發(fā)達(dá)，通訊便利。農(nóng)村公路網(wǎng)逐步完善，全縣村通油路比例達(dá)到97%?？h內(nèi)有高官松樹(shù)臺(tái)、小市久才峪、草河水力、東營(yíng)坊新開(kāi)嶺、草河掌彎甸、高官安旭、草河城白云山、發(fā)等小水電站20座，裝機(jī)容量33500千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量11515萬(wàn)千瓦時(shí)，并入電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，電力供應(yīng)資源豐富。這里山勢(shì)陡峻，河流縱橫。鐵剎山自古以來(lái)就是居住在這里各民族所尊崇的圣山，東北道教發(fā)祥地。以上所述的自然生態(tài)景觀、人文景觀、歷史文化遺存、民族風(fēng)情都是可開(kāi)發(fā)利用的旅游資源。旅游作為一種時(shí)尚，越來(lái)越受到人們喜愛(ài)，據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)2015年—2020年將是全球旅游事業(yè)的頂峰。國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，%/年，人均消費(fèi)為：（人民幣），%，（人民幣）。多年來(lái)在省委、省政府大力支持下，遼寧省以沈陽(yáng)市為旅游核心城市大力發(fā)展旅游事業(yè)。接待國(guó)內(nèi)游客總量：國(guó)際旅游總收入18億美元接待國(guó)內(nèi)游客總量：國(guó)內(nèi)外游客流量，國(guó)內(nèi)外旅游收入有倍增提速的大好局面。得天獨(dú)厚的地理位置孕育著山、水、洞、泉、湖、林等豐富旅游資源。某市政府通過(guò)各項(xiàng)賽式活動(dòng)、節(jié)日慶典、民間各種民俗集會(huì)、商務(wù)活動(dòng)、文藝活動(dòng)，各種會(huì)議、科普教育、素質(zhì)教育等系列活動(dòng)，積極拓寬旅游市場(chǎng)。接待入境游客總量為：游客接待總量為：2085萬(wàn)人次 旅游客源市場(chǎng)分析國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)某市旅游市場(chǎng)總體定位是：集中主要力量積極拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，努力開(kāi)拓海外市場(chǎng)。 （2）二級(jí)客源（基礎(chǔ)市場(chǎng)）目標(biāo)市場(chǎng) 二級(jí)市場(chǎng)（基礎(chǔ)市場(chǎng)）：遼寧省其他城市，吉林的長(zhǎng)春市和靠近遼寧省的周邊城市，沈哈高速公路沿線的城市。（2）二級(jí)市場(chǎng)（基礎(chǔ)市場(chǎng)）目標(biāo)市場(chǎng) 以東南亞、美國(guó)以及西歐國(guó)家為主，以美、德、英、法、意、加、澳作為重點(diǎn)開(kāi)拓對(duì)象。原礦山開(kāi)采造成的大面積植被破壞，使遺址面臨山洪的威脅。景區(qū)現(xiàn)有道路系統(tǒng)滿足不了日益增長(zhǎng)的客流量需求。這座古人類遺址，自1978年發(fā)現(xiàn)，至1982年，國(guó)家、省和市考古工作者在這里先后進(jìn)行了四次重點(diǎn)發(fā)掘。主要有師氏中華河貍、腫骨鹿、三門馬、李氏野豬、碩獼猴、劍齒虎、中華縞鬣狗、更新獐、洞熊、葛氏斑鹿等。石器文化雖然同賈蘭坡教授提出的華北舊石器時(shí)代文化兩大系統(tǒng)即“河―西村系”、“周口店第一地點(diǎn)（北京人遺址―峙峪系）”有很多相似之處，但又有其自身顯著的特點(diǎn)，故命名為“廟后山文化”。 另外，在洞內(nèi)上層堆積物中還出土大量的磨制石器和陶器等文化遺物。 機(jī)遇分析 旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，區(qū)域旅游處于快速成長(zhǎng)期近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，旅游業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。到2020年我國(guó)旅游業(yè)的總收入將比2000年翻二番。地方政策為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐據(jù)某市旅游局關(guān)于今后某市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)，今后觀光、商務(wù)、會(huì)展將成為某發(fā)展旅游城市的三大王牌。但景區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施不夠完善，缺少足夠的停車場(chǎng)。②廟后山遺址作為“東北第一人（東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)最早的人類遺址）”，列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。廟后山遺址的景觀資源具備產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的價(jià)值和潛力。（2）風(fēng)景區(qū)發(fā)展的矛盾與制約因素廟后山遺址內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施比較缺少，局部設(shè)施缺乏維護(hù)管理。在此次規(guī)劃中應(yīng)準(zhǔn)確把握以下二點(diǎn)：其一，作為廟后山遺址的規(guī)劃和建設(shè)，其基本出發(fā)點(diǎn)是以保護(hù)為主，國(guó)家有關(guān)規(guī)范和規(guī)定對(duì)廟后山遺址的項(xiàng)目建設(shè)有嚴(yán)格的控制和規(guī)定，加強(qiáng)廟后山遺址規(guī)劃和建設(shè)的管理和控制；結(jié)合廟后山遺址的自身?xiàng)l