【正文】 2．調(diào)整內(nèi)容在主城 中心區(qū)須著力調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，外遷工業(yè)用地，加大退二進(jìn)三、退二進(jìn)綠的力度，降低中心區(qū)人口密度與建筑密度；在城市改造中要特別注意恢復(fù)、保護(hù)、展現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌特色，增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)內(nèi)涵；增加城市綠地尤其是公共綠地面積，恢復(fù)原有城市水系，完善城市公共開敞空間系統(tǒng)，提高城市景觀質(zhì)量；高度重視城市道路、交通設(shè)施的建設(shè)與更新改造，提高交通組織效率。主城東南繞城線外側(cè)至滇池保留平均 5 公里寬的永久生態(tài)隔離緩沖帶。第三章 主城區(qū)規(guī)模第一節(jié) 城市人口規(guī)模第二十四條 2020 年主城區(qū)實(shí)際居住人口為 245 萬人，其中非戶籍人口 83 萬人，規(guī)劃按環(huán)境容量，通過向郊區(qū)適當(dāng)疏解，合理控制人口規(guī)模， 2020 年主城規(guī)劃實(shí)際居住總?cè)丝谡{(diào)整為 223 萬人。第二十三條 縣城和重要城鎮(zhèn)包括鹿阜、屏山、永定、新村、湯池、仁德、石林和九鄉(xiāng)等。第二十一條 次級城市既承擔(dān)由主城延伸的部分功能，又是一定地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，具有相對獨(dú)立性。其基本方針是：在調(diào)整完善主城的同時(shí)，建構(gòu)昆明都市區(qū)，沿主要發(fā)展軸適度拓展新的城市發(fā)展空間，促進(jìn)次級城市和環(huán)滇池城市帶建設(shè)，同時(shí)帶動市域其它城鎮(zhèn)的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市人口在市域合理分布，形成多層次、分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。 4．城市供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力求達(dá)到與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略第十八條 充分利用中國西部大開發(fā)和東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的大好機(jī)遇，努力促進(jìn)昆明與西部其它地區(qū)和東南亞各國的經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。第 十四條 建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，并為建設(shè)能與世界經(jīng)濟(jì)接軌的市場經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造條件。 第十條 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動科技進(jìn)步；突出教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)地位，全面提高人民的科學(xué)文化素質(zhì)，營造培養(yǎng)、吸引人才和發(fā)揮人才作用的良好環(huán)境。第七條 凡因城市建設(shè)需要單 獨(dú)編制的專項(xiàng)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等，均應(yīng)按照本規(guī)劃的要求進(jìn)行第八條 本規(guī)劃上報(bào)批準(zhǔn)后，應(yīng)盡快編制近期建設(shè)規(guī)劃，并就規(guī)劃年度實(shí)施狀況編制城市規(guī)劃白皮書，以保證總體規(guī)劃宏觀戰(zhàn)略的具體落實(shí)。 3．主城規(guī)劃區(qū)指昆明主城建設(shè)區(qū)以及周邊重大基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間、與城市密切相關(guān)，需要加以保護(hù)控制的生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。 5．保護(hù)滇池，確保主城和滇池流域地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。第四條 本規(guī)劃調(diào)整的重點(diǎn)是： 1．確定新的昆明城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。第二條 本規(guī)劃是昆明城市建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件。在主城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)空間利用規(guī)劃和一切建設(shè)活動的所有單位和個(gè)人，均應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。 2．確定昆明都市區(qū)范圍，優(yōu)化都市區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)體系布局，配置協(xié)調(diào)區(qū)域大交通設(shè)施及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第五條 本 規(guī)劃期限為 2020— 2020 年，其中：近期 2020 年 — 2020 年中期 2020 年 — 2010 年第六條 本次規(guī)劃調(diào)整的城市規(guī)劃區(qū)范圍分 “ 市域 ” 、 “ 都市區(qū) ” 、 “ 主城規(guī)劃區(qū) ” 三個(gè)層次依法進(jìn)行管理，具體范圍界定如下： 1．市 域指昆明市域行政轄區(qū)范圍，面積 21111 平方公里，含昆明市的盤龍區(qū)、五華區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、東川區(qū)、嵩明縣、宜良縣、呈貢縣、晉寧縣、富民縣、祿勸縣、尋甸縣、石林縣、安寧市、在此范圍內(nèi)依法對各層次建設(shè)活動、需要保護(hù)的環(huán)境生態(tài)空間及歷史文化遺跡進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、管理。具體范圍含：北至松花壩水庫，西沿滇池流域界線，南至西山區(qū)的暉灣、富善 —— 呈貢洛陽、王家營一線。第一章 城市發(fā)展策略第一節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略第九條 調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。 第十一條 抓住實(shí)施西部大開發(fā)、建立東盟自由貿(mào)易區(qū)和我國加入世貿(mào)組織的歷史機(jī)遇，改善投資的軟硬環(huán)境，實(shí)施 “ 引進(jìn)來 ” 和 “ 走出去 ”的雙向?qū)ν忾_放戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。第十五條 保護(hù)、節(jié)約和合理利用資源，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)適宜人居的優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要注意如下區(qū)域政策的協(xié)調(diào)： 1．利用昆明作為中國面向東南亞、南亞的橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，合理配置昆明的產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展空間，加強(qiáng)與周邊國家和省份在城市功能上的協(xié)調(diào)關(guān)系。 5．協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，滇池流域與其它流域共同進(jìn)行污染治理和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)建設(shè)。第二十條 主城應(yīng)控制建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)檔次，通過置換產(chǎn)業(yè)和疏散人口，改善道路交通條件，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市園林綠化建設(shè)，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，整體提升城市 環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃嵩明、安寧、宜良為次級城市。是所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，一部份城鎮(zhèn)也承擔(dān)了主城的某些功能。 第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)模第二十五條 2020 年，昆明主城現(xiàn)狀建設(shè)用地 180 平方公里，人均建設(shè)用地 73 平方米。第二節(jié) 用地功能布局調(diào)整第二十七條 規(guī)劃通過對五個(gè)次區(qū)域（主城中心區(qū)、北市區(qū)、西市區(qū)、南市區(qū)、東市區(qū)）的用地功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)主城規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局和建設(shè)目標(biāo)的優(yōu)化。同時(shí)進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高保障水平；對中心區(qū)內(nèi)星羅棋布的城中農(nóng)村進(jìn)行全面城市化改造，整體提高城市建設(shè)質(zhì)量。在松花壩水源保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁一切建設(shè)行為，規(guī)劃控制好盤龍江和金汁河兩側(cè)的綠化用地，結(jié)合公園、廣場，成為北市區(qū)的綠化主軸。也是滇池、西山生態(tài)保護(hù)的重要地區(qū)。 1．調(diào)整定位：發(fā)展限制區(qū) 2．調(diào)整內(nèi)容以廣福路為城市最南邊界控制線，嚴(yán)格禁止向滇池蔓延；結(jié)合巫家壩機(jī)場的搬遷，延長春 城路至東連接線，改造機(jī)場片區(qū)成為省奧林匹克公園與會展商貿(mào)服務(wù)區(qū)；用地西部地區(qū)以滇池旅游度假區(qū)、草海生態(tài)公園，大觀公園的建設(shè)改造為主，保護(hù)好湖光山色和景觀視廊；在滇池周邊建設(shè)環(huán)湖道路、環(huán)湖綠帶及截污工程，主要入湖河道臨湖設(shè)置人工濕地；用地北部、中部清理、拆遷各類市場，建設(shè)南二環(huán)綠化帶，改造城中農(nóng)村成為城市地區(qū)。 1．調(diào)整定位：發(fā)展促進(jìn)區(qū) 2．調(diào)整內(nèi)容改造昆明鐵路東樞紐站，完善編組和客站功能；進(jìn)一步優(yōu)化、充實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局，加強(qiáng)居住與生活設(shè)施配套；在東連接線沿線地區(qū)發(fā)展高級居住、旅游度假功能，在果林水庫附近預(yù)留高新產(chǎn)業(yè)、高等教育發(fā)展空間。第三十條 沿北京路延長線。第三十二條 在南市區(qū)與東 市區(qū)交界的機(jī)場至東站之間的區(qū)域。遠(yuǎn)期目標(biāo)以創(chuàng)建有特色的山水園林城市為目標(biāo)，按照山水城林融為一體 ,人與自然和諧共處的城市發(fā)展框架。在主要河流、公路、鐵路等沿線開辟帶狀綠地 。第三十六條 在昆明主城范圍內(nèi)，充分利用得天獨(dú)厚的 “ 三面環(huán)山，一面臨水 ” 的自然風(fēng)貌特色，塑造主城外圍綠色生態(tài)空間；以水道、綠道組成的綠色廊道為紐帶，與主城區(qū)的公園、游園、專用綠地等綠地斑塊串聯(lián)起來，共同構(gòu)成主城區(qū) “ 生態(tài)基質(zhì) — 綠色廊道 — 綠地斑塊 ” 的生態(tài)綠地系統(tǒng)的格局。第四十條 充分注重構(gòu)筑城市近人尺度的景觀特色，增強(qiáng)城市近人尺度的 “ 識別性 ” 的特色。第六章 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃第四十三條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要根據(jù)城市性質(zhì)和特點(diǎn)，維系在時(shí)間上的連續(xù)性和空間上的整體性，處理好保護(hù)歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代化建設(shè)、局部與整體之間的關(guān)系，以 “ 保 ” 為主，采取 “ 保護(hù)與展現(xiàn) ” ， “ 保護(hù)與利用 ” ， “ 保護(hù)與恢復(fù)重建 ” 相結(jié)合的原則，保持并突出城市個(gè)性特點(diǎn)。即翠湖、園通山、云大山傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，正義路城市傳統(tǒng)中軸線，文明街傳統(tǒng)商業(yè)片，真慶觀古幢片、盤龍江沿線，大德寺雙塔。南片的鄭和公園，?？谑枪珗@和滇池出口處的川字閘等，北片的金殿，黑龍?zhí)丁Ⅲ讨袼氯齻€(gè)風(fēng)景名勝區(qū)，以及曇華寺、賽典赤墓