【正文】 重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)體系。就博州目前民政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，福利院、敬老院、光榮院等服務(wù)設(shè)施、設(shè)備不能滿足民政對(duì)象的基本需求現(xiàn)象，通過(guò)提高民政事業(yè)費(fèi)在自治州財(cái)政預(yù)算中的比例及積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持力度，為民政事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障，加快民政事業(yè)的發(fā)展。財(cái)稅[2000]97號(hào)）中，提出“對(duì)政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”。人口總量過(guò)多、人口素質(zhì)問(wèn)題和老齡化的多重壓力將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。項(xiàng)目的實(shí)施有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)中央制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的養(yǎng)老原則，社會(huì)效益顯著。 項(xiàng)目概要擬在某市 位置建設(shè)一處布局合理、功能齊備、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美的集老年頤養(yǎng)、健身、休閑、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的高品質(zhì)養(yǎng)老院。市區(qū)距烏魯木齊市公路里程524公里。隨著人口老齡化、家庭小型化進(jìn)程的加快，家庭養(yǎng)老功能在逐步弱化，“空巢老人”、高齡和生活不能自理的老人不斷增多，對(duì)社會(huì)福利的需求日益加大。（加入貴企業(yè)簡(jiǎn)介）通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景必要性的分析論證，結(jié)合博州人口老齡化的實(shí)際現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求，擬定項(xiàng)目的建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模；確定項(xiàng)目投資及資金籌措方案；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的外部條件、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)采購(gòu)等方面進(jìn)行研究。第二章 項(xiàng)目背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性人口老齡化是人類面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國(guó)日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。全市總面積7956平方公里，轄三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)兩個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)和四個(gè)街道，有蒙、漢、維、哈等31個(gè)民族，（2008年）。建筑面積848989㎡，綠化面積76890㎡，水體面積4280㎡充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，根據(jù)某市老齡工作報(bào)告的需求盡快解決目前某市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏、布局不合理、功能設(shè)施不健的現(xiàn)狀已成為一種迫切的需求。第三章 老齡產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，%的速度增長(zhǎng)，從2001年到2020年這一時(shí)期，平均每年將有596萬(wàn)人進(jìn)入老齡，大約在21世紀(jì)40年代，人口老齡化程度達(dá)到頂峰；2030年前后，我國(guó)60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國(guó)的人口總和；到2050年，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，如何解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題，各級(jí)政府更是極為重視此問(wèn)題。截止2010年底，某市總?cè)丝跀?shù)位 萬(wàn)人，而60歲以上老年人口達(dá) 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘? %；根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“十二五”期間全市65歲及以上的人口數(shù)占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò) %。博州“十一五”規(guī)劃明確提出了關(guān)于加快加快綜合性社會(huì)福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院等民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造力度，提高對(duì)各類民政對(duì)象的保障和服務(wù)能力。為全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生命生活質(zhì)量，是某市委、政府保障構(gòu)建和諧社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，市委、政府始終把民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，給予高度關(guān)注和支持，多次召開(kāi)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際存在的問(wèn)題，研究部署各階段工作，并從財(cái)政拿出充分的建設(shè)資金投入民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為某市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有效保證。為貫徹落實(shí)全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、稅務(wù)總局聯(lián)合頒布《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》的任務(wù)目標(biāo)，某市銀色港灣老年公寓將充分利用現(xiàn)有地形地貌，合理安排用地、組織空間，在滿足各項(xiàng)功能的前提下，使建筑、景觀與自然環(huán)境形成完美的和諧，建成布局合理、功能齊備、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美的集老年人頤養(yǎng)、健身、休閑、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的高品質(zhì)養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的全面和可持續(xù)發(fā)展。建筑面積848989㎡，綠化面積76890㎡，水體面積4280㎡。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件某市歷史悠久，山水雄奇，早在公元658年，唐代中央政權(quán)就在某設(shè)置了雙河都督府，與中原一直保持著密切的聯(lián)系，是絲綢之路北道通往中亞和歐洲的重鎮(zhèn)之一。1985年撤銷某縣，成立某市。《西域圖志》稱博羅塔拉。1990年境內(nèi)的阿拉山口經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，成為中國(guó)西部地區(qū)唯一的鐵路、公路并舉的國(guó)家一類口岸，中國(guó)與哈薩克斯坦共和國(guó)鐵路在阿拉山口接軌，標(biāo)志著第二座亞歐大陸橋的全線貫通。其中:，民族35個(gè)，漢族27萬(wàn)人。某市通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、引進(jìn)外國(guó)銀行貸款、廣泛招商引資、吸納民間資金投入等途徑。公園廣場(chǎng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新建改建了中心廣場(chǎng)、濱河公園、人民公園、西部文化廣場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、博爾塔拉紀(jì)念園、博物館、體育館。某市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，使城市功能不斷完善，人居環(huán)境不斷改善，對(duì)經(jīng)營(yíng)城市、拉動(dòng)消費(fèi)、營(yíng)造城市景觀、提高城市品位、豐富群眾文化生活等起到了極大的促進(jìn)作用。在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃中，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一安排的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、分期實(shí)施，努力達(dá)到現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理的目的。（詳見(jiàn)效果圖） 設(shè)計(jì)依據(jù)..，規(guī)程和細(xì)則《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T501042001)《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T500012001)《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ286)《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》規(guī)劃建筑部分(2003)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ502001)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB503522005)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB503452004)《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003796)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ11888)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分》(2009)年版《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ1342001)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB504112007)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T503532005)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 5022295)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(2002)年版《建筑安全玻璃管理規(guī)定》發(fā)改運(yùn)行[2003]2116號(hào)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范(GB 503252001)《停車場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（公安部/建設(shè)部881003頒，890101實(shí)施）《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》《老年建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。，使用功能齊全合理，內(nèi)部空間組織有序，各功能空間互無(wú)干擾，交通流線簡(jiǎn)捷，采光通風(fēng)良好等要素。道路要無(wú)障礙設(shè)計(jì)，戶內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。無(wú)其他社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境及空氣環(huán)境影響因素?！叭龔U”處置不當(dāng)，對(duì)旅游區(qū)的水域、土壤產(chǎn)生的影響。：工程機(jī)械和汽車尾氣，主要為一氧化碳、未燃碳?xì)洹⒌趸锖皖w粒物。：項(xiàng)目的實(shí)