【正文】 安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)工作。影響范圍均在本標(biāo)段內(nèi)?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位：（1）、工程施工風(fēng)險(xiǎn)（2）、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) A．自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。本工程對(duì)周邊環(huán)境的影響（包括對(duì)周邊建筑物的破壞、引起周邊道路塌陷、引起周邊管線沉降等）和主體結(jié)構(gòu)本身都是風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估的主要對(duì)象。依照規(guī)范制定預(yù)案，依照程序?qū)嵤╊A(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化，制度化、法制化。充分發(fā)揮先期配置的專業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的作用。預(yù)案體系xxxxxxxxxx建立以現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任主體為主，其他相關(guān)人員配合的安全預(yù)警責(zé)任機(jī)制，形成完善的安全預(yù)控體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)責(zé)任機(jī)制。特種設(shè)備發(fā)生事故的，同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。重傷事故系指由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失效造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故特征為：由于城際軌道交通工程施工原因，施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷亡事故等；地面沉降、建筑物、構(gòu)造物、管線位移變形臨近或超出設(shè)計(jì)警戒值，但未造成社會(huì)惡劣影響且是施工單位有能力處置的和控制的突發(fā)事故。Ⅳ級(jí)B類事故或?yàn)?zāi)害：造成1人以上3人以下重傷(包括急性中毒)，或者100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案中的要求，依據(jù)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的情況，由高到低將一般突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害(Ⅳ級(jí))進(jìn)一步細(xì)分為A、B、C三類。本預(yù)案適用于一般、較大、重大、特別重大事故的報(bào)告、采取的措施、調(diào)查處理。工程概況 4編制目的及依據(jù) 4 4 5適用范圍 5 5 5 5事故報(bào)告制度 5 5 5 6 7 7 7 人員通信聯(lián)絡(luò) 7 8預(yù)案體系 8 8 8工作原則 8風(fēng)險(xiǎn)源分析 9應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 職責(zé)及組織機(jī)構(gòu)圖 10 10 10 108. 2應(yīng)急救援指揮部分工 11 11 1需要相關(guān)單位及屬地政府支持的工作 1交警（110） 13（119） 13(120) 13 13 13 13 13 14應(yīng)急響應(yīng) 14 14 14 15 15 15 16 16 16后期處置 16 16 17 17 17 171應(yīng)急保障 17 17 18 18 18 18 18 181培訓(xùn)與演練 18 18 191獎(jiǎng)懲 19 19 191附則 19 19 20 20 201易發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置措施 20 20 20 21 21 21 22 23 23 23 24 24 27 27 27 28 28 2中暑應(yīng)急救援方案 29 29 2中暑的處理 30 30 30 30 30 30 31 31 31： 31： 31 32 32 32 32 32 34 35 35： 35： 35： 36： 36施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案工程概況建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位編制目的及依據(jù)本工程為城際軌道交通工程，屬于市政工程，對(duì)環(huán)境的依賴和影響比較大，建設(shè)工程復(fù)雜，一旦發(fā)生突發(fā)安全事故，對(duì)周圍環(huán)境的破壞力較大，易造成較大傷亡，社會(huì)影響很大，按照建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故預(yù)防為主，建立、健全xxx軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)防及救援機(jī)制，可有效防范、及時(shí)控制和妥善處置安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。事故報(bào)告制度事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)給項(xiàng)目部，根據(jù)事故嚴(yán)重程度按一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故分別執(zhí)行本預(yù)案如下規(guī)定的規(guī)章制度。Ⅳ級(jí)A類事故或?yàn)?zāi)害: 造成1人以上3人以下死亡(含失蹤)，或者3人以上10人以下重傷(包括急性中毒)，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故特征為：由于城際軌道交通工程施工原因，局部性坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜損壞，給公眾生命安全造成威脅，但事態(tài)可以控制；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中給排水、雨水管及其他次要管網(wǎng)斷裂、泄漏等，未引發(fā)次生、衍生事故。本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，Ⅳ級(jí)事故一小時(shí)內(nèi)，Ⅲ級(jí)事故不得超過(guò)半小時(shí)，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故立即報(bào)告（事故發(fā)生到項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到電話報(bào)告時(shí)間不得大于10分鐘）。應(yīng)急分類電話應(yīng)急分類電話救護(hù)120消防119報(bào)警110管線12319供電95598項(xiàng)目公司值班電話87915382即墨市人民醫(yī)院88512120鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8853108人員通信聯(lián)絡(luò)序號(hào)單位名稱姓名電話備注1市防汛辦2市應(yīng)急辦3市安監(jiān)局4市地鐵辦建設(shè)處5國(guó)信集團(tuán)6市政管理處7排水管理處8青島天然氣集團(tuán)9泰能天然氣10青島電信特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。市級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案體系。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各職能部門和參建各作業(yè)隊(duì)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)控、應(yīng)急工作。（5）預(yù)防為主，練戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源，制定適應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)控制，以免在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生不必要的損失。 B．周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、通訊線、低、高壓線、道路、交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。天氣災(zāi)害主要是暴風(fēng)、暴雨、臺(tái)風(fēng)，雷電，危害程度較大。1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5）按照事件的不同性質(zhì)，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)布信息。9）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。2）A類事故由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，B 、C類事故由項(xiàng)目部分管副經(jīng)理?yè)?dān)任。1）應(yīng)急救援組：由安全環(huán)保部、工程部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：副經(jīng)理。3）醫(yī)療救護(hù)組：由項(xiàng)目部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：辦公室主任。5）現(xiàn)場(chǎng)治安組：由項(xiàng)目部人員組成，負(fù)責(zé)人：標(biāo)段主管安全副經(jīng)理。7）調(diào)查取證組：由安全環(huán)保部有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部長(zhǎng)。收取事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復(fù)制、拍照、建檔。9）安全監(jiān)控組組長(zhǎng)：由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任組員：安全環(huán)保部，擔(dān)負(fù)：①與項(xiàng)目部指揮部、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的政府安監(jiān)部門聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；②匯總和整理應(yīng)急過(guò)程的各方記錄；③組織事故工點(diǎn)第三方監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，為搶險(xiǎn)方案的制定和決策提供依據(jù)；④負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)過(guò)程中，周邊環(huán)境體及搶險(xiǎn)工程自身變形的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)組織處理后的效果檢測(cè)，以確保險(xiǎn)情得到控制；⑤參與事故調(diào)查和處理，事故單位應(yīng)當(dāng)密切配合調(diào)查組的工作。（119）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織救援人員和裝備赴現(xiàn)場(chǎng)救援；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)火災(zāi)或重大火災(zāi)隱患時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行搶救和指導(dǎo)。項(xiàng)目部加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控，落實(shí)專業(yè)單位和專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控。施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員獲得相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息后，對(duì)信息應(yīng)認(rèn)真加以分析，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和先期處置的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。6）調(diào)集工程應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。根據(jù)事故的影響范疇和響應(yīng)級(jí)別，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府及地鐵工程建設(shè)指揮部、項(xiàng)目公司、事故施工單位分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、地鐵工程建設(shè)指揮部、項(xiàng)目公司、施工單位多級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援體系。2）決定是否啟動(dòng)預(yù)案項(xiàng)目部工程部和安質(zhì)環(huán)保部分別將現(xiàn)場(chǎng)事故核實(shí)情況報(bào)告至應(yīng)急救援指揮部組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)根據(jù)事故等級(jí)決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。方案包括應(yīng)急處置行動(dòng)資源的配備、事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、搶險(xiǎn)力量的部署、人員的防護(hù)、搶險(xiǎn)程序、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)條件等建議。應(yīng)急處置配合或協(xié)助單位陸續(xù)進(jìn)行撤離和清理工作的交接，如有必要，在受影響區(qū)域由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門繼續(xù)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至恢復(fù)正常狀態(tài)，應(yīng)急救援指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。（2）事故的調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)實(shí)施，由相關(guān)部門組成相應(yīng)的事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查。處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，保障受傷害人員合法權(quán)益，以及物資補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)、污染物收集處理、整改方案的落實(shí)、救災(zāi)費(fèi)用的預(yù)算、保險(xiǎn)理賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。事故處理完畢后，測(cè)算搶險(xiǎn)直接費(fèi)用，報(bào)送事故調(diào)查組，計(jì)入事故直接經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)成事故責(zé)任單位支付。工程管理部負(fù)責(zé)各參建單位常備搶險(xiǎn)物資的調(diào)遣、使用?，F(xiàn)場(chǎng)各施工隊(duì)伍應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和常備搶險(xiǎn)設(shè)備物資的維護(hù)和更新。事故發(fā)生后，由交通保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)交警中隊(duì)提供工程事故應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸保障；及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，并根?jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；如有道路設(shè)施受損，協(xié)調(diào)市政部門迅速組織有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。（1）安全環(huán)保部會(huì)同工程部定期組織本單位開展應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和專業(yè)水平，通過(guò)演練不斷總結(jié)、評(píng)價(jià)，提高應(yīng)急救援處置能力，并在實(shí)踐和日常工作中不斷完善。在工程事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由項(xiàng)目部建議其上級(jí)單位給予行政處分；其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；有其他危害應(yīng)急工作行為的。同時(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目部適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。當(dāng)相關(guān)人員工作調(diào)動(dòng)或聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)在2天內(nèi)及時(shí)通報(bào)安全環(huán)保部，以便及時(shí)更新，必須保證通訊暢通。3）現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x。7）通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。3）領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向公司匯報(bào)。同時(shí)采取應(yīng)急措施，防止火災(zāi)擴(kuò)大，減少火災(zāi)損失。一級(jí)緊急情況：項(xiàng)目部或部門利用自身的應(yīng)急資源，包括人力和物力等可以消除事故的緊急情況。三級(jí)緊急情況：必須利用所在城市有關(guān)部門及資源的緊急情況，或者需要城市的各個(gè)部門同城市以外的機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)處理各種緊急情況。先重點(diǎn)、后一般：在全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)火場(chǎng)的情況后，要分清輕、重、緩、急。②火勢(shì)開始蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點(diǎn),由安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí),立即通知現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者或消防隊(duì)員。②當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人中毒時(shí),應(yīng)馬上戴好空氣呼吸器，以最快的速度將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并根據(jù)需要給予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等救護(hù)措施，等待專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)到達(dá)。包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。4）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍攝臺(tái)風(fēng)、洪水的水位等災(zāi)情。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。③桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對(duì)低壓帶電線路，由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。救護(hù)人員應(yīng)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員在以導(dǎo)線落地點(diǎn)為圓心，8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。：1）觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)?？础磦麊T的胸部、腹部有無(wú)起伏動(dòng)作。3）心肺復(fù)蘇法觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項(xiàng)基本措施進(jìn)行搶救。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部?？趯?duì)口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護(hù)人員深吸氣后，與傷員口對(duì)口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒～5秒。吹氣時(shí)如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時(shí)糾正。確定正確按壓位置的步驟如下：右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)；兩手指并齊，中指放在切跡中點(diǎn)（劍突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。操作頻率如下：胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時(shí)間相等。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇法搶救。3）應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭(zhēng)取心腦完全復(fù)蘇。如沒(méi)有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。指揮部、項(xiàng)目部應(yīng)急救