【正文】 善后處理組喪葬死亡人員，接待家屬，核定撫恤、喪葬費(fèi)用。向總指揮提出救援過程中生產(chǎn)運(yùn)行方面應(yīng)考慮和采取的安全措施救援專業(yè)組應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、修改與演練的實(shí)施；判別應(yīng)急響應(yīng)的級別。施工中應(yīng)對圍巖加強(qiáng)檢查與測量，對不良地質(zhì)的隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙h(huán)的施工方法。 ，應(yīng)迅速組織大功率風(fēng)機(jī)對隧道進(jìn)行通風(fēng)，同時迅速組織救援人員，戴上防毒面具，進(jìn)入隧道救出受傷人員。 2）搶險前，應(yīng)首先檢查修復(fù)損壞的電線路、通風(fēng)設(shè)施，避免觸電傷害，確保洞內(nèi)通風(fēng)良好。 . 1 在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況有權(quán)采取措施立即處置。加強(qiáng)內(nèi)部管理，密切掌握人員情況，消除安全隱患；4）提高警惕，加強(qiáng)保衛(wèi)。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。⑦基坑周圍采用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑內(nèi)采用管井降水的方法處理地下水。，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防。，坑內(nèi)外地基加固土體達(dá)到齡期或設(shè)計強(qiáng)度時再開挖基坑。②加強(qiáng)基坑周邊地面明排水，采取有效措施阻止地面水侵入基坑。搶救組按項(xiàng)目部衛(wèi)生消毒制度，對生活區(qū)、食堂、廁所等公共場所進(jìn)行消毒。：1）及時對管線進(jìn)行改遷作業(yè)，避免施工作業(yè)中造成破壞；2）對重要管線，加大監(jiān)測力度，隨時掌握管線變形情況；3）必要時，對管線進(jìn)行保護(hù)措施，如懸吊保護(hù)等。以利于有關(guān)部門積極采取措施，組織搶救，調(diào)查分析重大傳染性疾病原因和預(yù)防方法。發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物，病人吃剩下的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛(wèi)生部門采樣檢驗(yàn)，為確定食物中毒提供可靠的情況。在衛(wèi)生部門已查明情況，確定了食物中毒，即可對于引起中毒食物及時處理。1）熱射?。涸趷灍岬慕淌?、房間、公共場所易發(fā)生，患者初感頭痛、頭暈、口渴，然后體溫迅速升高、脈快、面紅、甚至昏迷。頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。1）高空墜落事故發(fā)生后，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場協(xié)助勘查。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組要聽從醫(yī)院衛(wèi)生部門的指揮。在此之前，應(yīng)組織較有經(jīng)驗(yàn)的人員盡快進(jìn)行檢傷分類，確定優(yōu)先搶救對象。④協(xié)助疏導(dǎo)交通、維護(hù)交通秩序。②保護(hù)現(xiàn)場協(xié)助勘查。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再決定是否采用。1）心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實(shí)需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。正確的按壓姿勢是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進(jìn)行胸外按壓。三項(xiàng)基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。2）觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5 秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。5）通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應(yīng)急中心匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)?，F(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者向119 報警?；馂?zāi)應(yīng)急處置應(yīng)按照先保人身安全，再保護(hù)財產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，切實(shí)使損失和影響減到最低程度。外部報警：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)自行處置不了時，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)立即撥打消防報警電話119，并講清著火單位名稱、詳細(xì)地址、著火物資、火情大小及報警人姓名與聯(lián)系電話。8）現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全可靠的措施切斷總電源。本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（3）牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)軌道交通安全設(shè)施的監(jiān)護(hù)，始終保持完好，對危及安全的設(shè)施、設(shè)備等要堅決予以整改。（2）每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。項(xiàng)目總工程師牽頭組建由安全環(huán)保部、工程部、物資部等有關(guān)人員組成的技術(shù)分析組。1應(yīng)急保障現(xiàn)場各參建單位應(yīng)按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應(yīng)急搶險隊伍和常備搶險物資，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)搶險人員的培訓(xùn)和設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證裝備性能可靠，人員操作熟練。（3）事故調(diào)查組還應(yīng)對有關(guān)工程勘察報告、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理記錄等實(shí)施憑證進(jìn)行審驗(yàn)，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行記錄，必要時再作深入調(diào)查和論證。確定搶險方案后，應(yīng)急救援指揮部迅速組織各專業(yè)組，全力開展搶險救援和緊急處置行動，控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。各級預(yù)案啟動程序：上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，該級以下級別應(yīng)急預(yù)案必須先行啟動；下一級應(yīng)急預(yù)案啟動，必須根據(jù)事故搶險情況及時報告上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，以便上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及時決定是否啟動對應(yīng)級別預(yù)案。3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進(jìn)行日常檢查，對可能發(fā)生安全事故的危險工序進(jìn)行安全控制，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。10）善后處理組：由計劃財務(wù)部有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)人：財務(wù)部長。負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并繪制事故現(xiàn)場示意圖，標(biāo)注現(xiàn)場遺留物的尺寸、位置、特征、名稱等。擔(dān)負(fù)受傷人員的現(xiàn)場急救和護(hù)送傷員入院醫(yī)治，取得傷員傷害程度診斷報告、死亡證明等。組長職責(zé)：決定本預(yù)案的啟動與終止、應(yīng)急救援中的重大決策等。6）負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂和演練。工程鄰近的無重要建（構(gòu)）筑物，地下管線、通訊線、低、高壓線、道路在施工前已遷移。例如：針對周邊環(huán)境影響，在施工過程中嚴(yán)格控制降水，提前對周邊重要建（構(gòu)）筑物提供保護(hù)措施。（3）快速反應(yīng)，資源整合加強(qiáng)以項(xiàng)目部為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮項(xiàng)目部、現(xiàn)場作業(yè)隊、社會救援機(jī)構(gòu)的積極作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制。特大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須立即以最快的簡要情況向項(xiàng)目公司報告，項(xiàng)目公司接報告后應(yīng)立即向中鐵建投資有限公司安全質(zhì)量處、青島市地鐵工程建設(shè)指揮部指揮長報告，再由項(xiàng)目公司、市地鐵工程建設(shè)指揮部上報到上級行政單位，直到國務(wù)院的主管部門。一般小事故是指重傷三人以下的事故，區(qū)分輕傷和重傷，按如下程序進(jìn)行報告：發(fā)生輕傷事故后，由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因等報告現(xiàn)場安全員，由安全員在當(dāng)日報告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部，并填寫《企業(yè)職工傷亡事故登記表》，項(xiàng)目部于月底統(tǒng)一上報建設(shè)指揮部安質(zhì)環(huán)保部。事故特征為：由于城際軌道工程施工原因，坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物倒塌損壞，造成人員傷亡、公眾生命無保障，且事態(tài)還在進(jìn)一步擴(kuò)大；各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中天然氣、電力、通信干線管網(wǎng)斷裂、泄漏等，同時引發(fā)次生、衍生事故。《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T296392013)；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（建質(zhì)[2005]184號）；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（國務(wù)院令第393號）《企業(yè)施工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院令第75號）；《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（建質(zhì)[2014]34號）；《青島市突發(fā)事件整體應(yīng)急預(yù)案》； 1青島市實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》細(xì)則；1青島地鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；1青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1）特別重大事故或?yàn)?zāi)害（Ⅰ級）：造成30人以上死亡(含失蹤)（含本數(shù)，下同），或者100 人以上重傷 (包括急性中毒)，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；2）重大事故或?yàn)?zāi)害（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或者50人以上100人以下重傷 (包括急性中毒)，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；3）較大事故或?yàn)?zāi)害（Ⅲ級）：造成3人以上10 人以下死亡(含失蹤)，或者10 人以上50 人以下重傷 (包括急性中毒)，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4）一般事故或?yàn)?zāi)害（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或者10人以下重傷 (包括急性中毒)，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。Ⅳ級C類事故或?yàn)?zāi)害：造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，但未發(fā)生人員死亡（含失蹤）或重傷（包括急性中毒）。項(xiàng)目部在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將 “城際軌道交通工程事故快報表”先以簽字蓋章掃描件的電子版通過網(wǎng)絡(luò)上報到項(xiàng)目公司并打電話進(jìn)行核對信息，事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告及附表上報至項(xiàng)目公司。工作原則（1）以人為本，生命第一發(fā)展決不能以犧牲人的聲明為代價，把保障人員聲明安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。風(fēng)險源分析為確保正常施工，預(yù)防某些預(yù)想不到的、不可抗拒的突發(fā)事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部事先對存在的主要風(fēng)險源進(jìn)行辨識及評估，并提出預(yù)控和應(yīng)急處置措施。危害嚴(yán)重程度為中等。3）根據(jù)重大事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對污染區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。應(yīng)急救援專業(yè)組為：應(yīng)急援救組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場治安組、交通保障組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組、安全監(jiān)控組和善后處理組。2）后勤保障組：由物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：物資設(shè)備部長。6）交通保障組：項(xiàng)目工程部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：工程部長。8）技術(shù)分析組：由安全環(huán)保部有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)人：總工程師。負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場對周圍環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，為專家組制定救援方案提供依據(jù)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)中，相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1）加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集，實(shí)行晝夜值班制度。確認(rèn)后立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置，迅速切斷危險源，并采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；及時向社會救援力量求助；加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，并隨時向有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。必要時可通過市應(yīng)急聯(lián)動中心（110）通知應(yīng)急聯(lián)動單位（公安、武警、消防、衛(wèi)生、人防等單位）前往現(xiàn)場。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。應(yīng)避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中存在危險，并為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，包括：（1）撤離和交接；（2）宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；（3）現(xiàn)場清理和公共設(shè)施的基本恢復(fù)；（4）受影響區(qū)域的鏈接檢測；（5）事故調(diào)查與后果評價。同時必須配備由具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時響應(yīng)。積極開展城際軌道交通工程安全領(lǐng)域的科學(xué)研究，加大施工現(xiàn)場程安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高項(xiàng)目部安全科技管理水平。項(xiàng)目部按預(yù)案成立應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急搶險物資，至少半年組織一次演練，要求充分掌握應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案要求的應(yīng)急反應(yīng)水平。有下列情形之一時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（2）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（3）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（5）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。5）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。如不能控制火情時，要立即報警請求支援，以減少火災(zāi)損失。二級緊急情況：靠自身的應(yīng)急資源無法消除事故，需要指揮部下屬的多個項(xiàng)目部一起響應(yīng)的緊急情況。2）火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng)①任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作：局部輕微著火，不危及人員安全時，可以馬上撲滅的，應(yīng)立即進(jìn)行撲滅。2）現(xiàn)場保護(hù)事故現(xiàn)場的人員應(yīng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序的維護(hù)、公私財物的保護(hù)，必要時在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗防護(hù)，以防非事故營救人員進(jìn)入現(xiàn)場，以防不法分子趁機(jī)盜走財物或破壞現(xiàn)場。2）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。②低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20 急救中心求救，并派人等候在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員嘴唇緊閉，防止漏氣。1）按壓吹氣1分鐘后（相當(dāng)于單人搶救時做了4個15：2壓吹循環(huán)），應(yīng)用看、聽、試方法在5秒～7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。2）初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場或救援人員應(yīng)盡快將仍在轉(zhuǎn)動的發(fā)動機(jī)熄