【正文】 施工條件有保障本項(xiàng)目建設(shè)地址位于地點(diǎn)設(shè)在XX市南部片區(qū)葡萄園北側(cè)，臨近206國道，交通便捷，施工所需水、電供應(yīng)有保證。因此，該建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是十分必要的。順應(yīng)“構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代精神。比如社區(qū)環(huán)境問題，社區(qū)服務(wù)問題，社區(qū)治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來解決。鄰里中心自引進(jìn)新加坡經(jīng)驗(yàn)直到中國本土化的實(shí)踐，如今已經(jīng)成為一種中國最新的商業(yè)性服務(wù)新業(yè)態(tài)，形成一種符合中國國情，旨在服務(wù)社區(qū)居民，提供方便快捷和交往平臺(tái)配套服務(wù)的居住模式。加快城市建設(shè)步伐，突出城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提高城市綜合功能”。創(chuàng)造健康、充滿活力和獨(dú)特的城市環(huán)境，這也為應(yīng)用“鄰里中心”概念提供了基礎(chǔ)。充分體現(xiàn)了人的主體地位，關(guān)心居民的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，參與性及心理、生理方面的舒適感等，貼近居民生活的休閑娛樂也滿足了普通大眾對(duì)精神場所的需求。根據(jù)發(fā)展計(jì)劃，管理公司在未來幾年內(nèi)將適時(shí)適地建設(shè)運(yùn)營好17個(gè)鄰里中心，同時(shí)，在全國各地實(shí)施鄰里中心綜合性商業(yè)服務(wù)中心特許經(jīng)營戰(zhàn)略和社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目的區(qū)域合作開發(fā)，輸出品牌、管理方法和經(jīng)營模式，以商業(yè)手段推動(dòng)居住品質(zhì)的提升，使“鄰里中心”模式走向全國。鄰里中心對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都精益求精，將其建設(shè)成區(qū)域商業(yè)、服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)，并帶動(dòng)周邊居住品質(zhì)的提升。1997年，蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心管理有限公司正式成立，并由此拉開了園區(qū)內(nèi)鄰里中心的建設(shè)序幕。因此鄰里中心是園區(qū)最不可缺少也是最讓人留戀的地方，這里使人們在快節(jié)奏生活與虛擬信息界面中得到緩沖。鄰里中心根據(jù)市場需求設(shè)置功能，既滿足不同層次居民的各種物質(zhì)與精神需求，也擴(kuò)大了入駐商家的盈利空間，增加了管理公司自身的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展后勁。這十年中，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成功建成了新城、貴都、玲瓏、湖東、師惠、沁苑、翰林七個(gè)鄰里中心。蘇州工業(yè)園區(qū)在居住規(guī)劃上充分吸收了新加坡新鎮(zhèn)規(guī)劃的思路，將全區(qū)劃為三個(gè)居住鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)3～10萬戶，含５個(gè)4000—８000戶的鄰居，每個(gè)鄰里設(shè)鄰里中心，一個(gè)鄰里中心包含若干300—700戶的組團(tuán)，組團(tuán)內(nèi)一般不設(shè)或只設(shè)極少的公共設(shè)施，如配電室、組團(tuán)綠地和很小的組團(tuán)商店等。其以居民生活的觀景、生活、社交等需要為導(dǎo)向，規(guī)劃設(shè)計(jì)豐富的園林景觀，配置充足的健康設(shè)施，打造輕松的鄰里交流平臺(tái)，真正讓人而不是建筑成為社區(qū)的主角。我國和新加坡政府合作開發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)的時(shí)候，大膽吸收了新加坡鄰里中心的成功經(jīng)驗(yàn)并使之成為蘇州工業(yè)園區(qū)的特色。鄰里中心以經(jīng)營中檔商品為主，必備功能有：超市、藥店、銀行、書店、郵政、維修店、餐飲店、社區(qū)活動(dòng)中心、洗衣房、凈菜場、美容美發(fā)店、衛(wèi)生所。目前新加坡建屋發(fā)展局的做法是：為1000～1200套住戶配建設(shè)一個(gè)鄰區(qū)商店；為6000～8000套住戶配套系建設(shè)一個(gè)鄰里中心；為40000～60000套住戶配套建設(shè)一個(gè)新鎮(zhèn)中心。為了更有效地利用有限的土地資源，節(jié)約匱乏的能源，提高居民的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量，發(fā)揮社區(qū)特有的鄰里文化凝聚力，創(chuàng)造更加適宜的居住環(huán)境，我們必須去尋求新的模式。我國正處于高度城市化的階段，越來越多的人紛紛融入到城市社區(qū)空間。事實(shí)證明：單一功能的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)組成的城市社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式并不科學(xué)實(shí)用，這種城市和社區(qū)片面追求外在表現(xiàn)的結(jié)果似乎沒能給置身其中的居民帶來便利。根據(jù)實(shí)際需要，體現(xiàn)美觀、實(shí)用、舒適，力求建成一個(gè)符合當(dāng)?shù)鼐用褚庠傅男滦蜕鐓^(qū)公共服務(wù)中心。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表11：表11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模占地面積m2建筑面積m2120002建設(shè)期年13總投資萬元24004政府資金萬元2400本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)抓緊時(shí)間與有關(guān)專業(yè)人員簽訂工作協(xié)議，保證項(xiàng)目的順利運(yùn)營。本項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)符合國家政策，項(xiàng)目建成后與區(qū)域規(guī)劃具有相容性。本項(xiàng)目的建設(shè)旨在服務(wù)社區(qū)居民，為居民提供方便快捷和交往平臺(tái)配套服務(wù)的居住模式。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有完善的預(yù)防事故設(shè)施，控制事故設(shè)施，減少事故影響設(shè)施等設(shè)計(jì)。 可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《中國建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)用大全》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》；《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》；《XX市城市總體規(guī)劃》（2011～2030年）；XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要；國家建設(shè)部頒布的《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)及設(shè)計(jì)規(guī)范；工程咨詢服務(wù)協(xié)議書；1項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他有關(guān)材料。 負(fù)責(zé)檢查、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)服務(wù)部門的工作和機(jī)關(guān)辦公樓水、暖、電、污水的管理與維修；掛職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單身干部的食宿管理；市直機(jī)關(guān)房產(chǎn)管理和公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修；市直機(jī)關(guān)四套班子報(bào)刊征訂以及信函、包裹等郵件的接收、發(fā)放等工作。 項(xiàng)目建設(shè)單位XX市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 項(xiàng)目建設(shè)單位簡介XX市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為全額預(yù)算管理事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)正科級(jí)，是XX市人民政府直屬事業(yè)單位，其職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制配置如下。 主要職責(zé)任務(wù) （1）根據(jù)黨和國家有關(guān)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理工作的政策、規(guī)定和要求,研究擬定市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作規(guī)劃、計(jì)劃和規(guī)章制度，并組織實(shí)施； （2）負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)四套班子房產(chǎn)綜合管理工作，會(huì)同有關(guān)部門制定房產(chǎn)管理制度和措施； （3）負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)四套班子和機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生、義務(wù)勞動(dòng)的組織實(shí)施工作； （4）負(fù)責(zé)辦公樓房管理及公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修工作； （5）負(fù)責(zé)管理市直機(jī)關(guān)四套班子后勤人員以及協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)四套班子辦公室做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作； （6）承辦上級(jí)和有關(guān)部門交辦的其他工作。 （2）機(jī)關(guān)食堂 負(fù)責(zé)做好市直機(jī)關(guān)掛職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單身干部的飲食服務(wù)工作。 可行性研究報(bào)告編制范圍項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)條件項(xiàng)目工程技術(shù)方案環(huán)境保護(hù)節(jié)能勞動(dòng)安全衛(wèi)生和消防組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1投資估算1社會(huì)效益分析1風(fēng)險(xiǎn)分析 可行性研究報(bào)告編制的原則充分選用先進(jìn)成熟可靠適宜的工程技術(shù)方案，最大限度的降低項(xiàng)目投資和成本，節(jié)約能源、節(jié)約資源、節(jié)省人力。按照國家關(guān)于政府（國家專項(xiàng)資金）投資項(xiàng)目前期工作內(nèi)容要求及建設(shè)單位的委托意見，對(duì)工程建設(shè)的必要性、可行性進(jìn)行分析論證；對(duì)工程方案、選址、建設(shè)規(guī)模及工程內(nèi)容、總圖布置、建設(shè)工期及進(jìn)度提出方案意見；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步投資估算；提出項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境影響的分析評(píng)估意見；在此基礎(chǔ)上，考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，為政府有關(guān)部門審批項(xiàng)目、建設(shè)單位進(jìn)行投資決策和資金籌措提供比較可靠的依據(jù)。鄰里中心的開發(fā)建設(shè)，是構(gòu)建XX市新型居住服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要，是謀求可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐。自開工之日起1年內(nèi)完成項(xiàng)目全部工程，達(dá)到運(yùn)營條件。本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)抓緊初步設(shè)計(jì)的編制和審批工作。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確定以后，建設(shè)單位要確保設(shè)計(jì)方案的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按既定方案施工建設(shè)，充分體現(xiàn)新型社區(qū)公共服務(wù)中心的時(shí)代風(fēng)貌。如某些城市的功能分區(qū)、低密度的主干道、大草坪的行列式大板樓等。作為居民工作、生活、學(xué)習(xí)的重要場所，不適宜的社區(qū)空間給人們工作和生活帶來不便，影響到生活質(zhì)量和工作效率。鄰里中心概念的提出及新加坡的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)梁思成早在1945年的文章中就引入了西方鄰里中心的理念，但是在當(dāng)時(shí)并沒有得到應(yīng)用。店對(duì)組屋的比例為1127平方米對(duì)１個(gè)單位組。隨著新加坡人民購物習(xí)慣的改變以及交通條件的改變，建屋發(fā)展局計(jì)劃進(jìn)一步優(yōu)化商用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以不斷滿足居民在物質(zhì)、文化交流生活上的需求。和新加坡組屋區(qū)的鄰里中心一樣，蘇州工業(yè)園區(qū)的鄰里中心已成為居民滿足日常生活、購物休閑與文化交流需要的重要部分。當(dāng)老城區(qū)居民需奔波于擁堵的道路，還僅僅把舊式樓房內(nèi)的家當(dāng)作生活的唯一空間時(shí)，園區(qū)帶來了時(shí)尚的建筑和通透的房型以及庭院、景觀和園林，把人們從室內(nèi)吸引到了室外。這樣，居住社區(qū)主要的配套設(shè)施一般都集中在鄰里中心，由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，而其周圍各個(gè)組團(tuán)則作為對(duì)外招商出讓進(jìn)行住宅開發(fā)的基本地塊單元。1996年園區(qū)開始開發(fā)建設(shè)第一個(gè)居住鄰里，約4000套大眾住宅，到1998年，建成的1000余套住宅大部分售出。鄰里中心努力營建處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，具有獨(dú)特的集商業(yè)、休閑、文化、體育、衛(wèi)生、教育于一體的區(qū)域性商業(yè)服務(wù)中心。第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)上海市商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心顧客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“％的消費(fèi)者在園區(qū)內(nèi)購物、餐飲等消費(fèi)選擇了鄰里中心，其次是大型超市。蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心發(fā)展有限公司成立于1997年11月，為蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)直屬有獨(dú)資企業(yè)。鄰里中心持續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，品牌經(jīng)營與資本運(yùn)營并舉發(fā)展，目前已形成“鄰里中心”、“鄰里假日”、“鄰里1+1”、“鄰里生鮮”一主三副的品牌群格局，以12項(xiàng)必備功能為核心產(chǎn)品，從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”：餐飲店、超市、鄰里生鮮、美容美發(fā)店、書店、藥店、衛(wèi)生所、銀行、郵政通訊、洗衣房、維修店、文體活動(dòng)中心，充分滿足了居民的物質(zhì)文化生活與交往需求。鄰里中心在中國其他地方的發(fā)展中國其他地方也吸收借鑒了新加坡“鄰里中心”和蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，高度重視人性關(guān)懷，對(duì)推動(dòng)全國人居環(huán)境的提升起到積極的作用。常熟市濱江區(qū)鄰里中心商業(yè)地塊功能齊全，有商業(yè)辦公、銀行、郵電、電信、酒店、賓館、特色餐飲、超市、商業(yè)零售以及休閑娛樂等組成，建筑面積20000ｍ２左右，設(shè)計(jì)時(shí)從基地及周邊的整體環(huán)境出發(fā)，充分利用內(nèi)部的自然水域資源、探索建筑在濱水空間環(huán)境塑造、交通重組、地域標(biāo)志性、商業(yè)建筑形象等方面的因素，各功能單元靈活布局，重視人與物和環(huán)境間雙向互動(dòng)的關(guān)系。鄰里中心有效地利用了有限的土地資源，節(jié)約匱乏的能源，提高了居民的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量，發(fā)揮社區(qū)特有的鄰里文化凝聚力，創(chuàng)造更加適宜的居住環(huán)境，對(duì)我國城市社區(qū)的更新?lián)Q代，對(duì)建設(shè)具備和睦鄰里關(guān)系的可持續(xù)的世界先進(jìn)新型城市都有重要意義?？蛇M(jìn)一步完善城市的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程為實(shí)現(xiàn)XX市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，XX市加快了城市的建設(shè)，并制定了一系列的優(yōu)惠政策，加大了招商引資的力度，城市經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。各鄰里中心的開發(fā)建設(shè)，是構(gòu)建XX市新型居住服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要，是謀求可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必不可少的部分，該項(xiàng)目的建設(shè)為為居民提供了社會(huì)交流的場所，重新塑造了社區(qū)形象，對(duì)于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。建設(shè)資金來源有保障本項(xiàng)目建設(shè)得到XX市委、市政府的高度重視，目前，已完成土地征用、土地平整及地基夯實(shí)等前期工作，申請?jiān)Y金可作為項(xiàng)目資金投入。選用具有豐富建筑建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、合格的建設(shè)隊(duì)伍，施工設(shè)備配套，能夠適應(yīng)工程建設(shè)的需要。27′———48176。全市東西寬117千米，南北長156千米。本項(xiàng)目建設(shè)地址位于地點(diǎn)設(shè)在XX市南部片區(qū)葡萄園北側(cè)，臨近206國道，交通便捷，施工所需水、電供應(yīng)有保證。具有典型的山麓地貌牲。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》附錄A和《中國地震烈度區(qū)劃圖》 (2008年版)項(xiàng)目擬建區(qū)域地震基本烈度：8度，設(shè)計(jì)地震分組1組，本工程按8度設(shè)防。日照時(shí)間長，太陽輻射量豐富，無霜期短；春秋不分明，冬季長而嚴(yán)寒，夏季短而炎熱；氣候年較差、日較差大，蒸發(fā)量大，多風(fēng)暴。一年中的上半年盛行偏東風(fēng)，夏季盛行偏西風(fēng)，北部山區(qū)風(fēng)力較小，各氣候區(qū)以春、夏季風(fēng)力最大，冬季為最小。徑流量年內(nèi)分配不平均，5～7月水量占全年水量的65%75%。由于第四紀(jì)透水層薄，地下潛水儲(chǔ)量不大。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到26799元，%。本項(xiàng)目建設(shè)地址位于地點(diǎn)設(shè)在XX市南部片區(qū)葡萄園北側(cè)，臨近206國道，對(duì)外交通十分便捷。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的施工場地用電、用水等條件，可就近從北屯鎮(zhèn)接入，滿足施工要求。認(rèn)真貫徹國家關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，滿足相關(guān)規(guī)定、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。XX市鄰里中心（社區(qū)公共服務(wù)中心）建設(shè)項(xiàng)目選址XX市南部片區(qū)葡萄園北側(cè)，建筑面積12000平方米。表41主要技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱單位數(shù)量一規(guī)劃用地面積m2二總建筑面積m2120001地上總建筑面積100002地下總建筑面積2000三容積率采用合理的豎向功能布局：將人流密集的餐飲、超市、美容美發(fā)、凈菜場布置于一層及二層，餐飲布置在三層，四、五層為書店、藥店、特色店、教育培訓(xùn)，并在大廈門口或樓梯邊緣為居民提供便捷選擇的銀行、郵政、電信及維修等服務(wù)。鄰里中設(shè)有12項(xiàng)必備功能（超市、藥店、銀行、書店、郵政、維修店、餐飲店、社區(qū)活動(dòng)中心、洗衣房、凈菜場、美容美發(fā)店、衛(wèi)生所），并結(jié)合現(xiàn)代人休閑和消費(fèi)需要，設(shè)立了多層次、多品種的配套設(shè)施，如世界連鎖品牌肯德基、星巴克等。綜合考慮項(xiàng)目與城市整體環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重與城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建及住宅布局、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境、居民活動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)規(guī)范，傳承地域文脈，營造功能合理、結(jié)構(gòu)清晰、生態(tài)和諧、安全舒適的人居環(huán)境。XX市鄰里中心（社區(qū)公共服務(wù)中心）建設(shè)項(xiàng)目，是構(gòu)建XX市新型居住服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要，是謀求可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐。只有這樣的平臺(tái)，才是真正地順應(yīng)“構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代精神。因此鄰里中心的文化結(jié)構(gòu)也可以被看作是一種人文生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)代人強(qiáng)調(diào)交往性、娛樂性、