【正文】 持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)重點從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，支持農(nóng)民合作社開展農(nóng)社對接。加快發(fā)展農(nóng)戶間的合作經(jīng)營。探索新的集體經(jīng)營方式。在今后相當(dāng)長時期內(nèi)，普通農(nóng)戶仍占大多數(shù)，要繼續(xù)重視和扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以其他形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報發(fā)包方備案。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制。支持科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展專業(yè)化、規(guī)?；?wù)。第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)的背景本項目符國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等方式，推動實現(xiàn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 建設(shè)投資估算表 單位：萬元序號工程或費用名稱估算價值合 計建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費用一工程費用 　 1基礎(chǔ)設(shè)施 　　 2苗木 　 二其他費用　　　 1固定資產(chǎn)其它費用　　　 建設(shè)單位管理費　　　 可行性研究　　　 研發(fā)費用　　　 基礎(chǔ)設(shè)施配套費　　　 工程監(jiān)理費　　　 2無形資產(chǎn)費用　　　 土地費用　　　 3其它資產(chǎn)費用　　　 辦公及生活家具購置費　　　 試運轉(zhuǎn)費　　　 準備費　　　 三預(yù)備費　　　 1基本預(yù)備費　　　 2漲價預(yù)備費　　　 四合計 資金籌措項目所需資金為4070萬元，均由合作社成員自籌。本項目看護房采用地上懸空和半地下方式，可合理利用土地，達到建成后復(fù)墾，基本不占用土地。項目建設(shè)單位的委托合同書。國家、地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本，2013年修訂）》社員大會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體社員組成。接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。本社對成員出資、公積金、國家財政補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。2015年5月經(jīng)XX農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過科學(xué)的考察論證對相關(guān)地塊進行了綜合治理，達到了專業(yè)種植大棗的要求。 目 錄第一章 總論 1一、項目名稱 1二、項目申報單位 1三、報告編制的依據(jù) 3四、項目概況 3項目地址 3主要建設(shè)內(nèi)容 3項目定員 4項目建設(shè)年限 4項目投資及資金籌措 4資金籌措 5經(jīng)濟指標(biāo) 5第二章 項目建設(shè)背景及必要性 7一、項目建設(shè)的背景 7二、項目建設(shè)的必要性 17第三章 項目經(jīng)營方案 24一、項目經(jīng)營思路 24二、項目經(jīng)營方案 24第四章 項目選址 27一、項目建設(shè)選址 27二、項目用地規(guī)劃方案 27三、建設(shè)條件 28第五章 項目建設(shè)方案 30一、大棗生長環(huán)境要求 30二、項目建設(shè)方案 34第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 38一、項目建設(shè)地周圍環(huán)境現(xiàn)狀 38二、評價適用標(biāo)準 38三、環(huán)境影響分析 39三、施工期環(huán)境保護措施 40第七章 節(jié)能方案分析 43一、設(shè)計依據(jù) 43二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 46三、節(jié)能措施和效果 47四、結(jié)論 52第八章 組織機構(gòu)與人力資源配置 54一、組織機構(gòu) 54二、質(zhì)量保證措施 54三、人力資源配置 56四、勞動安全 56第九章 項目實施進度 60第十章 投資估算 61一、估算依據(jù) 61二、估算范圍 61三、投資估算 61四、資金籌措 62第十一章 經(jīng)濟效益分析 63一、財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 63二、產(chǎn)品成本估算 63三、產(chǎn)品銷售收入 64四、利潤及分配 64五、財務(wù)盈利能力分析 64六、財務(wù)現(xiàn)金使用分析 65七、不確定性分析 65八、財務(wù)評價結(jié)論 66第十二章 社會影響及風(fēng)險分析 67一、社會影響效果分析 67二、社會適應(yīng)性分析 68三、項目風(fēng)險及對策分析 69 第一章 總論一、項目名稱煙臺市XX大棗種植專業(yè)合作社有機大棗現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目二、項目申報單位單位名稱XX大棗種植專業(yè)合作社合作社成立時間2015年4月 項目背景2015年4月由XX農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)起成立煙臺市XX大棗種植專業(yè)合作社。項目理念“耕居一體”、“一地一品”、“富饒?zhí)飯@”。（2）合作社《章程》中明確規(guī)定：會計年度終了時，由理事會按照章程規(guī)定，組織編制本社年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事或者理事會審核后，于成員大會召開15日前，置備于辦公地點供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。管理機構(gòu)設(shè)置本社以服務(wù)成員，謀求全體成員的共同利益為宗旨，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，依法維護社員的合法權(quán)益。 本社設(shè)立了綜合辦公室、財務(wù)部、銷售部、工程部、農(nóng)業(yè)部、技術(shù)部、后勤部等相關(guān)部室，負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售等，保證了本社的高效運轉(zhuǎn)。《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版（中國計劃出版社）；國家有關(guān)的設(shè)計規(guī)范及法制、法規(guī)；四、項目概況項目地址建設(shè)地點位于煙臺市萊州市程郭鎮(zhèn)西朱盤溝村。項目定員本項目投產(chǎn)后需增加管理服務(wù)人員100人，勞動定員結(jié)構(gòu)合理、分工明確，滿足企業(yè)管理與發(fā)展需要。經(jīng)濟指標(biāo)本項目棗樹進入盛果期后年銷售收入為2400萬元。健全有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長的政策體系，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。本項目依托農(nóng)民合作社，開展新型農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，符合國家政策。鼓勵農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包的細碎化問題。抓緊研究探索集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的相互權(quán)利關(guān)系和具體實現(xiàn)形式。重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。集體經(jīng)濟組織要積極為承包農(nóng)戶開展多種形式的生產(chǎn)服務(wù)，通過統(tǒng)一服務(wù)降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。鼓勵承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營。鼓勵地方擴大對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的扶持資金規(guī)模。綜合運用貨幣和財稅政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立健全針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸、保險支持機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持力度，分散規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險。本項目在開發(fā)經(jīng)營過程中，需要流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，實行承包的方式，并探索采用農(nóng)民以土地入股的方式加入合作社，符合對農(nóng)用地流轉(zhuǎn)政策要求。以農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、金融服務(wù)為主要內(nèi)容，搭建線上農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一站式”服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部）項目符合《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》實施“一村一品”強村富民工程，以現(xiàn)有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，整合各類資源要素，整村整鄉(xiāng)推進優(yōu)勢資源開發(fā)，推行農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準化、集約化生產(chǎn)，打造特色優(yōu)勢品牌，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，壯大村級經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收致富。通過專業(yè)村的輻射帶動，一村帶多村、多村連成片，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。引導(dǎo)龍頭企業(yè)把專業(yè)村鎮(zhèn)作為原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，形成有效的利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。穩(wěn)步推動綠色食品原料標(biāo)準化基地建設(shè)，強化產(chǎn)銷對接，促進基地與加工（養(yǎng)殖）聯(lián)動發(fā)展。做好“三品一標(biāo)”獲證主體宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，督導(dǎo)獲證產(chǎn)品正確和規(guī)范使用標(biāo)識，不斷提升市場影響力和知名度。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應(yīng)對國際競爭的現(xiàn)實選擇，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食物安全的有力措施。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過引進、消化、吸收和自我創(chuàng)新，形成了內(nèi)容較為完整、具備相當(dāng)規(guī)模的主體產(chǎn)業(yè)群，已經(jīng)進入全面提升的發(fā)展階段。第一“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”。在工業(yè)化向農(nóng)業(yè)延伸和農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展的過程中，為其發(fā)展提供城鎮(zhèn)化配套工程，引進帶動和促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，配套完成農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)化人口的轉(zhuǎn)換，打通與完善城市與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)結(jié)，推動城鎮(zhèn)化進程。第三二是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利?！北卷椖拷ㄔO(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本，2013年修訂）要求《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》中指出：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。二、項目建設(shè)的必要性受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后。1）本項目建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的需要：中國要美，農(nóng)村必須美。當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)差距，除了體現(xiàn)在收入之外，更明顯的是反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)方面，這又主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的居住條件、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面。產(chǎn)出及效益都比較差。為此合作社通過國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、林業(yè)專家、政策專家、法律專家的指導(dǎo)規(guī)劃。提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件是新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問題，這個問題是否能夠解決，是黨的“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)問題成敗的一把標(biāo)尺。但是這兩種土地按照目前的生活方式解決不了老百姓迫切致富的需求。我們注意到，農(nóng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會面貌的改善所起到的促進作用。通過發(fā)展農(nóng)村旅游，可以使農(nóng)村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進而減少國家對農(nóng)村的扶持資金。這樣就可能帶動西朱盤溝旅游休閑環(huán)境的打造，農(nóng)家接待條件的建設(shè)，都是最基礎(chǔ)的內(nèi)容；旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，也將大大推動西朱盤溝村容的改變，推動衛(wèi)生條件的改善，推動環(huán)境治理，推動村莊整體建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準化是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，這是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是加入WTO后提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵所在，在歐美和日本等發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)是以高度的標(biāo)準化為基礎(chǔ)生產(chǎn)的，農(nóng)產(chǎn)品從新品種選育的區(qū)域試驗和特性試驗，到播種、收獲、加工整理、包裝上市，都有一套嚴格的標(biāo)準。從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)演變歷史來看，一直以來傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受到了天氣、地理條件、生產(chǎn)設(shè)置、人工作業(yè)、農(nóng)作物自然生產(chǎn)以及病蟲害等因素的制約，從傳統(tǒng)角度來說，這些因素都屬于不可控因素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，這不僅僅是生產(chǎn)設(shè)置的標(biāo)準化，更包括的是生產(chǎn)管理的標(biāo)準和產(chǎn)品品質(zhì)的標(biāo)準化。我國能稱之為農(nóng)業(yè)品牌的企業(yè)，屈指可數(shù)。實施品牌戰(zhàn)略是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以經(jīng)濟效益為中心，以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、管理科學(xué)化、產(chǎn)品規(guī)?；⒔?jīng)營一體化、服務(wù)社會化、發(fā)展良性化的農(nóng)業(yè)運行體系。農(nóng)產(chǎn)品消費主要集中在城市，隨著人民生活水平的提高和消費觀念的改變，已由農(nóng)貿(mào)市場型向超市轉(zhuǎn)變，而且發(fā)展速度很快，超市的營銷方式為有品牌的企業(yè)提供了發(fā)展機會。同創(chuàng)共建品牌，可使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶增加相互信任，促進利益共同體的形成，促進農(nóng)村資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動，增加競爭能力，實現(xiàn)利益最大化。打造鄉(xiāng)村文化休閑旅游，把合作社打造成家居式農(nóng)場，開放季節(jié)采摘園，引進文化產(chǎn)業(yè)，吸引文人墨客經(jīng)常性的舉辦文化交流活動。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應(yīng)對國際競爭的現(xiàn)實選擇，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。打造寧靜優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、天然的自然景觀以及純樸的鄉(xiāng)村生活方式。旅游者的旅游動機明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者。以棗園建設(shè)為背景，通過在每個小地塊內(nèi)新建看護房，可以把本村合理規(guī)劃建設(shè)，同時完善道路建設(shè)、給排水管網(wǎng)的建設(shè)，同時可以完善公共服務(wù)設(shè)施，對村里的環(huán)境進行綜合整治，建設(shè)有特色的鄉(xiāng)村。鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。按照全國統(tǒng)一安排，穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實施辦法，探索建立抵押資產(chǎn)處置機制。59′