【正文】 良好的生態(tài)環(huán)境是一個民族生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件。 （5）礦區(qū)塌陷還可能誘發(fā)塌陷型地震。當(dāng)分層開采多層煤層時,地表由于重復(fù)塌陷,使地面常呈起伏不平形態(tài),有時造成河床高出地面,道路高于平房,破損嚴(yán)重,凹凸不平,積水無法排出等現(xiàn)象。在干旱山區(qū)還可能由于地表水系受到破壞,使居民生活用水和灌溉用水發(fā)生困難。采煤區(qū)地表沉陷的影響主要體現(xiàn)在：一、對生態(tài)環(huán)境的影響 （1）地表耕地受到破壞。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),每從地下開采1萬t煤約使1000～3000 km2的土地遭受不同程度的塌陷。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景煤炭資源的大規(guī)模開采和利用,在給人類帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時,也給人類的生存環(huán)境產(chǎn)生一系列的消極影響。切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源達(dá)質(zhì)達(dá)標(biāo)。創(chuàng)新招商引資方式。③努力繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，提升第三產(chǎn)業(yè)活力。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業(yè)，努力促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新常態(tài)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點(diǎn)。堅(jiān)持高質(zhì)量規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，提升城市品位。%，%，%。，%，%，其中，%。::。其中，%；，%；，%。 11是江西區(qū)域中心城市之一、中國首批內(nèi)陸開放城市、文明城市、國家衛(wèi)生城市。（2014年），（2015年4月）。0′之間。地處東經(jīng)113176。依據(jù)國內(nèi)有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)、采煤沉陷區(qū)環(huán)境治理、避險安置工程經(jīng)驗(yàn)，建議市政管線與道路建設(shè)同步實(shí)施，以避免反復(fù)開挖路面，造成投資浪費(fèi)。，建成后不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但能產(chǎn)生不可估量的間接效益，如：增收騰退土地出讓收入，財(cái)政收入也將穩(wěn)步提高，YY縣財(cái)政為受益方，項(xiàng)目貸款本金及利息將由YY縣財(cái)政逐年撥款償還，項(xiàng)目借款具備償還能力。工作期限擬定在2015年11月—2016年1月。 萬元，擬通過以下籌措渠道解決?？偟目磥?，本項(xiàng)目在建設(shè)期和營運(yùn)期間污水總排放量、汽車尾氣污染強(qiáng)度和噪聲，均能滿足環(huán)境保護(hù)要求。同時，通過項(xiàng)目建設(shè)，大量土地資源能夠得到有效的利用，有利于政府更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部第146號令）；《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（2013）》；《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定（2010）》；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501802006）；《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012014）；《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（2010）》；《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ372012）；《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500142006）；《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB5028998）；1《XXX城市總體規(guī)劃(20082020)》；1《XXX“一軸兩核六組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案》；1《YY縣土地利用總體規(guī)劃(20062020)》；1調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料；1項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)資料及勘察資料。失地群眾狀況堪憂。經(jīng)濟(jì)、財(cái)政嚴(yán)重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)、二產(chǎn)脆弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)正處初步發(fā)展階段?；A(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。煤炭資源枯竭。隨之而來的是大量的垃圾和各種污染，嚴(yán)重威脅礦區(qū)居民及動植物賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，同時也影響了礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定。（3）YY縣中部采煤沉陷區(qū)公路及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中鄉(xiāng)村公路7200m,源南路780m、古城三路243m、山北大道222m、站前二路延伸段500m、。YY縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司近三年財(cái)務(wù)狀況 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模為了緩解城市內(nèi)部二元矛盾，通過采煤沉陷區(qū)綜合治理，讓更多困難群眾住進(jìn)新居，進(jìn)一步優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，消除因城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊、分配不公等帶來的群眾不滿和社會矛盾，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。該公司為具有獨(dú)立法人資格的民事主體，實(shí)行獨(dú)立核算，公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會，董事會、監(jiān)事會由YY縣政府委派人員組成，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并下設(shè)綜合部、工程項(xiàng)目部、融資財(cái)務(wù)部。 在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公司從事城市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)租賃、建設(shè)物資貿(mào)易、裝飾裝修工程、建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢、營銷策劃、以及廣告體位經(jīng)營等項(xiàng)目，具體職能為：負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的籌措、融通，投入和償還，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金（資本）的集中營運(yùn)，滾動發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值；負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)市政基礎(chǔ)設(shè)施的冠名權(quán)，廣告經(jīng)營發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)；負(fù)責(zé)對授權(quán)委托的城建項(xiàng)目進(jìn)行包裝和招投標(biāo)；負(fù)責(zé)對授權(quán)委托范圍內(nèi)的城建資產(chǎn)實(shí)施出售、拍賣、出資、合作、盤活，提高國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目涉及YY鎮(zhèn)、cc兩個行政鎮(zhèn)。（4）YY縣中部采煤沉陷區(qū)公共服務(wù)設(shè)施YY第二中心學(xué)校：初中部：占地面積57415㎡（）㎡；小學(xué)部：占地面積36987㎡（），建筑面積14959㎡；幼兒園：占地面積25390㎡（），建筑面積8500㎡。根據(jù)中國煤炭報資料，我國煤炭已塌陷耕地超40萬公頃，并且伴隨煤炭資源的持續(xù)開采，沉陷區(qū)的面積將會繼續(xù)增加，未來不容樂觀，急需治理。YY縣經(jīng)濟(jì)、財(cái)政嚴(yán)重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，主要是圍繞煤炭等資源的開發(fā)利用，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成。XXXYY中部采煤沉陷區(qū)的植被受到破壞，每年產(chǎn)生大量的煤矸石等廢棄物，礦山附近的居民面臨著塌陷、滑坡等險境。上世紀(jì)末，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大量小煤井遍布，開采率低，對環(huán)境影響較大，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境留下了難以修復(fù)的損害，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了周邊居民的生活環(huán)境。一批企業(yè)面臨關(guān)閉、破產(chǎn)、改制，礦區(qū)從業(yè)人員的醫(yī)療、工傷保險問題開始顯現(xiàn)。采煤沉陷帶來大量的地質(zhì)災(zāi)民，失地搬遷不僅使他們失去了最穩(wěn)定的收入來源，還面臨著工作、生活方式的改變，由于缺乏就業(yè)和社會保障，導(dǎo)致失地農(nóng)民收入減少，生活水平下降，就業(yè)壓力增大，如不能得到合理解決，必將成為影響社會穩(wěn)定的因素。 研究的范圍本報告是針對XXXYY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理進(jìn)行分析論證其必要性和可行性，主要依據(jù)YY縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和YY縣總體規(guī)劃，研究認(rèn)證了采煤沉陷區(qū)治理方案、避險安置、土地利用、道路交通、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其主要的研究范圍為：調(diào)查研究項(xiàng)目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、沉陷區(qū)現(xiàn)狀、居民生活條件和發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境狀況；研究確定XXXYY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；測算主要工程量，估算工程投資；經(jīng)濟(jì)評價、綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性；根據(jù)資金籌措情況，研究實(shí)施方案及工期安排；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見及招標(biāo)方案；提出問題和建議。本建設(shè)項(xiàng)目論述了YY中部采煤沉陷區(qū)及周邊環(huán)境特征，建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、土地利用等可能產(chǎn)生的影響，以及減少工程環(huán)境影響所采取的對策。投資估算 經(jīng)初步估算， 萬元。商請銀行貸款56250萬元，約占75%；，約占25%。（2）2016年2月開始平整土地并動工建設(shè)，土建工程于2018年9月底完成。 XXXYY中部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程的建設(shè)，將為后續(xù)開發(fā)建設(shè)提供條件，有利于采煤沉陷區(qū)治理建設(shè)工作的順利開展，有利于盡快改善項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域居民的生活生存環(huán)境，有利于帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展；同時項(xiàng)目建設(shè)還能增加勞動力收入，拉動內(nèi)需，改善YY中部采煤沉陷區(qū)發(fā)展面貌；并樹立良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)外來投資者的信心，增加地方財(cái)政稅收收入。與相關(guān)、相交道路的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，使工程發(fā)揮更大地效益。35′~114176。東與宜春、南與吉安相鄰，西與湖南醴陵、北與湖南瀏陽接壤。丘陵、%、%、%。XXX作為湘贛核心區(qū)域和龍頭城市，有“湘贛通衢”、“吳楚咽喉”之稱。%、%、%。%，%。%，%，財(cái)政收入穩(wěn)中有增。%，居民消費(fèi)價格總體穩(wěn)定。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深化改革擴(kuò)大開放,激活發(fā)展新動力。%以上，%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位GDP能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。以創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)為載體，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。隨著煤炭資源的開采,我國的采煤塌陷范圍以每年200km2的速度遞增,嚴(yán)重破壞了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。目前我國因煤炭開采塌陷土地近3萬km2,每年增加200 km2。開采沉陷對耕地的破壞十分嚴(yán)重,有些礦務(wù)局平均開采1萬t煤要破壞耕地3000～4000m2時,每年破壞耕地3～4km2。大面積的塌陷引起工程地質(zhì)條件的改變,加強(qiáng)了水文地球化促使地下水水質(zhì)惡化。（4）對土地利用結(jié)構(gòu)的影響。二、對礦區(qū)人民生產(chǎn)生活的影響開采沉陷造成的環(huán)境惡化和土地破壞給居民的生活造成嚴(yán)重影響，降低了居民的生活水平。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。當(dāng)前YY正處于加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束之間的矛盾更為突出，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量的要求更為迫切。大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，積極培育接替產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，打造工業(yè)發(fā)展的新支柱，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，通過項(xiàng)目建設(shè)，大量土地資源能夠得到有效的利用，有利于政府更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（1）避險安置小區(qū)工程項(xiàng)目占地25畝，安置沉陷區(qū)居民200戶。（3）YY縣中部采煤沉陷區(qū)公路及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ，其中鄉(xiāng)村公路7200m,源南路780m、古城三路243m、山北大道222m、站前二路延伸段500m。三基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1YY縣中部采煤沉陷區(qū)公路及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目改造鄉(xiāng)村公路7200m,源南路780m、古城三路243m、山北大道222m、站前二路延伸段500m、。冬季最冷月(1月)℃，歷年最低氣溫—℃。區(qū)域內(nèi)地層出露比較齊全，出露良好。耕植土：淺棕一灰褐色，軟塑，含水飽和，含植物根莖等腐殖質(zhì)。該層泥巖不處在水浸的狀況下其穩(wěn)定性較好。項(xiàng)目區(qū)域以微丘為主，全線取(棄)土都很方便。水泥可就近從11中材購買，產(chǎn)品和質(zhì)量能滿足工程要求。工程所需的砂、石、土料以及其他建材大部分可利用現(xiàn)有道路或修建較短的施工便道就可運(yùn)至工地，運(yùn)輸方式采用以汽車為主。項(xiàng)目以打造新型的鄰里交往空間，改善人居環(huán)境，突出以人為主體，以生態(tài)和諧環(huán)境為基礎(chǔ)的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)原則科學(xué)性：房屋開發(fā)這一支柱產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步，方案設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、不僅能提高居住質(zhì)量，改善居住功能條件，而且可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。堅(jiān)持“以人為本”的原則：由于社會需求的多元化和人們文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件、職業(yè)影響的差異，對居住房屋和環(huán)境的選擇有所不同。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案描述YY中部采煤沉陷區(qū)避險安置小區(qū)，項(xiàng)目占地25畝，新建安置住房建筑面積26000平方米，區(qū)內(nèi)廣場道路4000平方米，綠化面積6300平方米，安置沉陷區(qū)居民200戶，約800人。小區(qū)建筑布置疏密有致，各棟樓布置有機(jī)結(jié)合，一方面使小區(qū)有一個理想的整體環(huán)境，另一方面在住宅的均好性上下足功夫，使每個單元的住戶都能享受到整體環(huán)境營造的優(yōu)雅氣氛。規(guī)劃設(shè)計(jì)主要參數(shù)沉陷區(qū)居民避險安置小區(qū)該項(xiàng)目建設(shè)地址位于YY鎮(zhèn)高樓，總用地面積25畝，規(guī)劃用地塊較為規(guī)整，地勢平坦，位置優(yōu)越，地質(zhì)情況良好。建筑細(xì)部處理通過陽臺、容楣、線角、入口的精心設(shè)計(jì)以及屋頂和外表色彩的合理運(yùn)用，使建筑形象既莊重典雅又親切宜人。④ 戶型設(shè)計(jì)新穎，增加品位空間，符合當(dāng)前及未來的市場需求，提升賣點(diǎn)。建筑物屋面形式、建筑立面設(shè)計(jì)和建筑物布局，在符合城市規(guī)劃要求的前提下，既要營造樓群的立體效果，又要與周圍建筑相協(xié)調(diào)。（2）地震設(shè)防烈度：根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2010版附錄A，本工程為六度不設(shè)防。（6）按居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)65％。起居區(qū)與休憩區(qū)明確干濕分開，起居室、主臥室及餐廳均有良好的景觀朝向。住宅建筑結(jié)構(gòu)形式及材料 （1）住宅6層，底層為雜物間，均采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)； （2）屋頂為鋼筋混凝土四坡頂，飾面材料為紅色優(yōu)質(zhì)彩瓦；（3）墻體材料：內(nèi)、外墻均為240厚墻；（4）外墻面采用米黃色環(huán)保涂料；門窗工程項(xiàng)目采用單框雙玻多腔塑鋼窗，外門為不銹鋼門。社區(qū)辦公、公共廁所設(shè)無障礙廁所。6）抗震設(shè)計(jì)根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2010版附錄A，本工程為六度不設(shè)防。局部地區(qū)可能采用人工挖孔樁，按柱荷載確定樁徑及樁數(shù)，人工挖孔樁型式以細(xì)砂或中砂層為樁端持力層。2）鋼筋混凝土梁、柱擬采用HRB400(Ⅲ)級鋼筋，可減少配筋量，節(jié)約鋼材。項(xiàng)目周邊有DN200的供水管網(wǎng)。室外綠化及道路澆灑用水亦由環(huán)狀管網(wǎng)上接出的灑水栓直供，小區(qū)內(nèi)灑水栓凡是位于鋪地、廣場處的均為埋地式。（3）本工程最高日排水量：85%=（4）雨水系統(tǒng)屋面雨水經(jīng)雨水斗及落水管系統(tǒng)，地面雨水經(jīng)雨水口收集后經(jīng)區(qū)域內(nèi)雨水系統(tǒng)就勢排入城市雨水系統(tǒng)。（5）室外排水室外排水系統(tǒng)的任務(wù)主要是將本住宅小區(qū)內(nèi)的生活污(廢)水、雨雪水,輸送到市政排水管道，最后由市政排水管道輸送至污水處理廠本項(xiàng)目室外排水管道的敷設(shè)按開槽方式敷設(shè)。本工程室內(nèi)消火栓系統(tǒng)為臨時高壓制，由消火栓泵加壓供水，各建筑室內(nèi)消火栓管網(wǎng)分別由其所在區(qū)的消火栓環(huán)網(wǎng)接入。當(dāng)住宅樓每層的公共部位建筑面積超過100㎡時，應(yīng)配置1具1A的手提式滅火器；每增加100㎡時，增配1具1A的手提式滅火器。消火栓給水系統(tǒng)及噴淋給水系統(tǒng)各設(shè)一套穩(wěn)壓給水裝置，并配置與其用水量相適應(yīng)的水泵接合器。室內(nèi)消防管采用熱鍍鋅鋼管，室外埋地管為球墨鑄鐵給水管。項(xiàng)目用電電源為市政110kV的變電站，本項(xiàng)目由項(xiàng)目周邊引如10kV的電壓線，市政供電主線已由變電站沿市政道路敷線至基地。建筑物內(nèi)電源為380/220伏，三相五線制。每戶設(shè)終端配電箱（配電