【正文】 。境內(nèi)耕地利用以糧食作物為主，屬酉水流域糧油柑麻亞區(qū)。 （4）土壤項 目 區(qū) 土 壤 主 要 為 礦 子 黃 泥 土 ，土 類 為 黃 壤 ，亞 類 為 山 地 黃 壤 。項 目 實 施后 通 過 精 耕 細 作 和 合 理 施 肥 ，改 良 土 壤 結(jié) 構(gòu) 和 可 耕 性 ，提 高 土 壤 保 水 、保肥 及 供 水 、供 肥 能 力 ，宜 種 玉 米 、紅 苕 、馬 鈴 薯 、油 菜 和 蔬 菜 等 作 物 。洪 澇 ：夏 季 區(qū) 域 性 大 到 暴 雨 天 氣 較 頻 繁 ，降 雨 強 度 大 ，洪 水 來 勢 猛 ，導致 田 間 水 流 不 能 及 時 排 出 ，影 響 農(nóng) 作 物 生 長 ，常 常 造 成 大 量 水 土 流 失 。全 年 太 陽 總 輻 射 量 為 千 卡 /cm2，其 中 大 春 生 長 季 占 %，小 春 生長 季 占 %。（3）生 物 資 源項 目 區(qū) 以 中 中 亞 熱 帶 植 物 為 主 。 社會經(jīng)濟條件后溪村現(xiàn)有人口 4621 人，其中農(nóng)業(yè)人口 4076 人，勞動力 2378 人，耕地面積 畝，人均耕地 畝/人。 項目區(qū)內(nèi)未形成完整的農(nóng)村道路體系，居民出行和生產(chǎn)僅靠兩條田間道和兩條生產(chǎn)路，且路況較差，不利于居民生產(chǎn)和生活，需要對其加以改善，修建相應道路，完善項目區(qū)農(nóng)村道路體系。項目區(qū)內(nèi)僅有兩條生產(chǎn)路，一條位于項目區(qū)西北部，從把竹山寨至項目區(qū)北部的山坡，長約 879m，一條位于項目區(qū) 東北端，從關(guān)山至大槽，長約 425m。3 項目可行性分析 項目的合法性分析該 項 目 符 合 《酉 陽 縣 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 （19972022 年 ）》、《酉 陽 縣 土 地 開發(fā) 整 理 規(guī) 劃 （19992022 年 ）》和 《酉 陽 土 家 族 苗 族 自 治 縣 后 溪 鄉(xiāng) 土 地 利 用 總體 規(guī) 劃 （19972022 年 ）》，規(guī) 劃 的 土 地 用 途 、位 置 和 面 積 等 與 以 上 規(guī) 劃 協(xié) 調(diào)一 致 ；項 目 區(qū) 不 在 國 家 規(guī) 定 的 退 耕 還 林 范 圍 內(nèi) ，符 合 國 家 關(guān) 于 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護等 有 關(guān) 法 律 、法 規(guī) 和 政 策 的 規(guī) 定 ，當 地 林 業(yè) 等 部 門 已 出 具 對 項 目 區(qū) 內(nèi) 的 荒 草地 進 行 開 發(fā) 利 用 的 批 準 文 件 ；項 目 規(guī) 劃 設(shè) 計 標 準 符 合 已 頒 布 實 施 的 相 關(guān) 技13 / 85術(shù) 規(guī) 范 和 標 準 。根據(jù)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，在廣泛征求當?shù)仡I(lǐng)導、技術(shù)人員和相關(guān)農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，規(guī)劃擬將項目區(qū)現(xiàn)有荒草地開發(fā)為耕地。（2）評價因子的確定、分級及評價方法影響土地利用的因素有自然環(huán)境因素和社會經(jīng)濟因素。參照《耕地后備資源調(diào)查與分析技術(shù)規(guī)程》TD/T10072022 ，結(jié)合項目區(qū) 實際情況，選用有效土層厚14 / 85度、土壤質(zhì)地、坡度、排 澇能力、生態(tài)環(huán)境影響及水土流失程度等 6 個評價因子對荒草地以玉米為代表做適宜性評價。 6176。 25176。常年洪澇災害嚴重或長期性積水，即使采取復雜 的防洪、排 澇措施之后，其效果也不明 顯。生態(tài)退化可能性很大，切在采取相應的措施之后也難以防范。程度非常劇烈，水土流失程度嚴重影響作物生長 ，采取措施也難以防止或投入成本得不 償失。15 / 85土壤質(zhì)地：項目區(qū) 4 個評價單元內(nèi)土壤質(zhì)地并不均一，4 塊荒草地土壤質(zhì)地一般為重壤或粘土，該項為適宜。—25176?！?5176。排澇能力：項目區(qū)荒草地土壤質(zhì)地較粘，雖然保水和抗旱能力強，但遇連續(xù)下雨，易引起濕害，荒草地開發(fā)為耕地后應完善排水設(shè)施，排水除害，該項為較 適宜。該項為適宜。其 中 農(nóng) 用 地 為，占 土 地 總 面 積 %（其 中 ：耕 地 hm2，占 土 地 總 面 積 %；16 / 85林 地 hm2，占 土 地 總 面 積 %；其 他 農(nóng) 用 地 hm2，占 土 地 總 面 積%）；未 利 用 地 為 ，占 土 地 總 面 積 %。的荒草地面積（ 2），項目建設(shè)總規(guī)模 。實 施 土 地 開 發(fā) 整 理 區(qū) 土 地 利 用 現(xiàn) 狀 表表 332 單 位 : hm2 農(nóng)用地 未利用地耕地 其它農(nóng)用地 未利用土地旱地 荒草地114 311其中農(nóng)村道路 田坎 其中地類 總計 合計小計小計 巖石出露面積小計153 157合計小計 零星灌木叢巖石出露面積面積 比例（%） 100 實 施 土 地 開 發(fā) 整 理 區(qū) 旱地和荒草地分坡度面積表表 333 單位：h m2 坡度級地類0176。 15176。15176。地塊中零星分布有裸巖石和灌木叢，經(jīng)實地勘測，巖 石 出 露面 積 約 占 荒 草 地 的 8%，面 積 為 ，灌 木 叢 面 積 約 占 荒 草 地 的 10%，面積 為 ?，F(xiàn) 有 凈 耕 地 面 積 為 ，全 部 為旱 地 ，占 整 理 總 面 積 的 %；田 土 坎 ，占 整 理 總 面 積 的 %；平均 凈 耕 地 系 數(shù) %，平 均 田 土 坎 系 數(shù) 為 %。 其 中 田 坎 占 地 面 積 為 hm2，凈耕地 ，平均田土坎系數(shù)為 %。 土地利用限制因素分析項目區(qū)土地利用主要存在以下限制性因素：（1）項目區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象災害較多，3 月 4 月 的 寒 潮 低 溫 ，9 月 10 月 連20 / 85綿 陰 雨 和 7 月 8 月 的 伏 旱 及 局 部 地 區(qū) 的 冰 雹 、大 風 等 均 對 對 農(nóng) 作 物 生 長 造成 一 定 的 影 響 。（5）項目區(qū)內(nèi)田間道路較少，且路況較差，交通不便， ，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)效率低。（2）按旱地的規(guī)劃標準，將荒草地開發(fā)整理成耕地。通過坡改梯工程減少田坎占地面積以及開發(fā)荒草地來增加耕地面積。6176。25176。另將荒草地開發(fā)成旱地，荒草地開發(fā)后凈耕地系數(shù)與整理同坡度旱地標準相同。6176。25176。項目區(qū)工程占用地類情況表表 353旱地 荒草地工程類型 數(shù)量 占地面積（hm 2） 工程類型 數(shù)量 占地面積（hm 2）規(guī)劃生產(chǎn)路 1271 規(guī)劃生產(chǎn)路 6708 規(guī)劃 排水溝 323 規(guī)劃 排水溝 988 規(guī)劃 排水溝 335 規(guī)劃 排水溝 1438 規(guī)劃 排水溝 385 規(guī)劃 排水溝 2022 規(guī)劃 截水溝 　 　 規(guī)劃 截水溝 286 規(guī)劃 截水溝 　 　 規(guī)劃 截水溝 1102 規(guī)劃５0m 3 蓄水池 4 規(guī)劃５ 0m3 蓄水池 2 座 規(guī)劃 100m3 蓄水池 6 規(guī)劃 100m3 蓄水池 18 規(guī)劃主要沉沙凼 11 規(guī)劃主要沉沙凼 22 規(guī)劃地邊沉沙凼 19 規(guī)劃地邊沉沙凼 36 合計 　 合計 　 項目區(qū)工程占地分坡度統(tǒng)計表表 354 單位：hm 2旱地坡度 荒草地坡度0176。 15176。 15176。6176。25176。旱地）： Mz=（）% =b）整理新增耕地（6176。旱地）： Mz=（）%24 / 85 =2)開 發(fā) 新增耕地開發(fā)新增耕地面積 Mk計算公式：Mk= (M2M 占 ) R2式中：M k—開發(fā)后新增耕地面積；M2—開發(fā)荒草地面積；M 占 —新增工程占地面積；R2—開發(fā)后凈耕地系數(shù)?；牟莸亻_發(fā)新增耕地： Mk =（）% =b）坡度 15176。項目區(qū)新增耕地面積計算參數(shù)和結(jié)果統(tǒng)計表表 356類型 整理旱地 開發(fā)荒草地坡度 06176。 615176。 項目區(qū)開發(fā)整理前后土地利用對照表表 357 單 位 :hm2農(nóng)用地 未利用地耕地 其它農(nóng)用地 未利用 土地旱地 農(nóng)村道路坑塘水面農(nóng)田水利用地田坎 荒草地地類 總計 合計小計114小計153 154 156 157合計311面 積 0 0 整理后 0 0 0前后變化 0 整理后比例（%） 100 100 0 0 0 水資源平衡分析項目區(qū)屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，降雨量充沛，且降雨與農(nóng)作物生長需水同步。（3）農(nóng)作物需水量預測1）確定項目區(qū)灌溉面積項目區(qū)開發(fā)整理后耕地分布相對集中，灌溉面積涉及整理后的耕地面積。 單位：m 3/畝水稻田 旱田地貌類型2022 年 2022 年 2022 年 2022 年中山低山 330—380 310—360 70—90 70—90低山深丘 350—410 330—390 70—95 70—90淺丘平壩 400—450 370—420 80—100 75—95項目區(qū)地處酉東高丘區(qū)，因此取低山深丘區(qū)的灌溉毛定額值，旱地取 90m3/畝。項 目 區(qū) 無 灌 、排 設(shè) 施 ，針 對 上 述 特 點 和 當 地 長 期 種 植 、灌 溉 經(jīng) 驗 ，需修建截水溝、排水溝和蓄水池等設(shè)施攔蓄地表徑流，用于灌溉。10001 = 萬 m3因此，項目區(qū)有效供水量為 萬 m3。 公眾參與分析整個項目研究始終遵循公眾參與的原則。在此基礎(chǔ)上，通過綜合分析、整理，根據(jù)土地開發(fā)整理有關(guān)政策、規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，在項目區(qū)實地制訂出項目初步規(guī)劃設(shè)計方案。30 / 854 項目規(guī)劃 規(guī)劃指導思想和原則 規(guī)劃指導思想項目規(guī)劃應符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃法規(guī)和國家的相關(guān)法律、法規(guī)及政策，按照土地開發(fā)整理與農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)行業(yè)標準或規(guī)范的要求，根據(jù)項目區(qū)存在的主要矛盾，因地制宜，進行全方位的規(guī)劃設(shè)計，達到增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活和生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平的目的。（7）《關(guān)于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)〔2022〕29號）；（8）《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39 號）；（9）《關(guān)于設(shè)立土地開發(fā)整理項目區(qū)的通知》（國土資發(fā)〔1999〕50 號）；（l0）《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》；（11）《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》。 規(guī)劃目標項目以保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土壤退化為前提，將土地開發(fā)整理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，對項目區(qū)田、水、路進行綜合治理。 規(guī)劃標準在分析項目區(qū)現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，按照《土地開發(fā)整理標準》等相關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，提出本項目的規(guī)劃設(shè)計標準。的旱地和荒草臺面坡度降低 5176。臺面高差 2m。到 25176。 規(guī)劃布局 土地利用布局項目區(qū)建設(shè)總規(guī)模 hm2, 開發(fā)整理后全部變?yōu)檗r(nóng)用地，其中耕地 ，農(nóng)村道路占地 ，農(nóng)田水利占地 ，田坎占地 。清除荒草地中的 雜草、灌木叢和裸巖石，對現(xiàn)有耕地和荒草地進行坡改梯，改成坡式梯田，在耕種過程中經(jīng)逐年下翻，最終變?yōu)樗教萏?。臺面高差每隔 1m 布設(shè)一道田坎；15176。在坡度 6176。的耕地石坎比例為 40%。在 溝 渠 與 田 間 道 路 交 叉 處 布 置 農(nóng) 涵 ，保 證 水 流 通 暢 。由于項目實施后，耕地集中。在項 目區(qū)北部一小山丘的山腰布設(shè) GJ2 和 GJ3，匯集坡面來水，一起排入 GP12。截水溝主要布置在匯水面積較大的山腰，匯集坡面來水，最終將水匯入蓄水池，作為農(nóng)田灌溉用水；排水溝主要垂直等高線布置，排出農(nóng)田多余水量，也有部分沿等高線布設(shè)在坡度較陡區(qū)域，匯集坡面來水，避免水流對農(nóng)田進行沖刷，導致水土流失。之 間的耕地修建石坎比例為 15%，15176。的臺面坡度降低到 15176?！?15176。根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c及農(nóng)民的種植習慣，可種玉米、紅薯、馬鈴薯、大豆等糧食作物和油菜、花生、煙葉和藥材等經(jīng)濟作物。 農(nóng)田水利考慮項目區(qū)水文氣象、水土資源、作物組成、灌水方法等因素，根據(jù)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122022）、 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）、 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī) 范》（SL20798）和重慶地區(qū)特殊地理環(huán)境、氣候條件， 設(shè)計項目區(qū)灌溉設(shè)施抗旱天數(shù) 30 天，排澇采用10 年一遇 24 小時最大暴雨，1 日排出設(shè)計?！?5176?！?5176。坡改34 / 85梯后，將 6176。（3）通過布設(shè)田間生產(chǎn)路，改善項目區(qū)的交通狀況，降低農(nóng)民耕作的勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率。 相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準（1）《土地開發(fā)整理標準》（TD/T101110032022）；（2）《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL7294）；（3）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB/5028899）；（4）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL20798）；（5）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）（6）《水利水電工程施工組