【正文】 故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有觸電、船舶碰撞、機(jī)械傷害、淹溺等。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)施救，提高事故應(yīng)急處置技術(shù)和水平。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。．條塊結(jié)合，屬地管理。把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成人員傷亡和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。（注：上述內(nèi)容所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)?；葜菔猩a(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 事故分級(jí) 適用范圍 應(yīng)急工作原則 預(yù)案體系 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市漁業(yè)船舶行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市非煤礦礦山行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市化工行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市煙花爆竹行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市冶金機(jī)械等八大行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市房屋建筑及市政工程行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市交通建設(shè)工程行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市鐵路運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市道路運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市水上運(yùn)輸（碼頭）行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市航空運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市長(zhǎng)輸管道行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市民爆行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)總述 職責(zé) 預(yù)警及信息報(bào)告 預(yù)警目的 預(yù)警原則 預(yù)警信息來源 預(yù)警條件 預(yù)警信息的發(fā)布 信息報(bào)送 預(yù)警結(jié)束 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)主體 響應(yīng)程序 區(qū)域合作 應(yīng)急結(jié)束 信息發(fā)布 后期處置 善后處置 保險(xiǎn)與理賠 調(diào)查與評(píng)估 現(xiàn)場(chǎng)清理 環(huán)境恢復(fù) 恢復(fù)重建 應(yīng)急保障 通訊與信息保障 應(yīng)急支援與保障 監(jiān)督管理 預(yù)案演練 宣傳、教育和培訓(xùn) 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 附則 預(yù)案發(fā)布 預(yù)案修訂 制定與解釋部門 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間 術(shù)語與定義 總則 編制目的貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范和強(qiáng)化惠州市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、非煤礦礦山、化工、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)及房屋建筑及市政工程、交通建設(shè)工程、鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長(zhǎng)輸管道行業(yè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援處置工作；有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，保護(hù)惠州市行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，并在事故發(fā)生時(shí)，能迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大程度控制和減少事故造成的損失；明確我市各級(jí)人民政府及行政職能部門的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生時(shí)，確認(rèn)適用本預(yù)案的條件，并能夠迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急救援指揮工作。） 適用范圍本預(yù)案適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)較大農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、非煤礦礦山、化工、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)及房屋建筑及市政工程、交通建設(shè)工程、鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長(zhǎng)輸管道行業(yè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，重大、特別重大農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金機(jī)械等八大行業(yè)及房屋建筑及市政工程、交通建設(shè)工程、鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻㈤L(zhǎng)輸管道行業(yè)等生產(chǎn)安全事故的先期處置工作。．統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。按照屬地管理原則，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故搶救指揮以地方人民政府為主，相關(guān)部門和有關(guān)專家參與，充分發(fā)揮企業(yè)的自救能力。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。 預(yù)案體系本預(yù)案是惠州市生產(chǎn)安全事故的綜合預(yù)案，是惠州市各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及職能部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的上級(jí)預(yù)案。 惠州市非煤礦礦山行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 露天礦山可能發(fā)生的主要生產(chǎn)安全事故類型有：坍塌、火藥爆炸、放炮、泥石流、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、火災(zāi)、淹溺、機(jī)械傷害、觸電（雷擊）、容器爆炸、中毒和窒息、其它傷害等。 惠州市煙花爆竹行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 煙花爆竹行業(yè)可能發(fā)生較大涉險(xiǎn)的生產(chǎn)安全事故類型主要有：火災(zāi)與火藥爆炸；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有：中毒和窒息、物體打擊、觸電、淹溺、車輛傷害等。 機(jī)械行業(yè) 可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)、中毒和窒息、其它爆炸；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有坍塌、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、灼燙、起重傷害、其它傷害等。 商貿(mào)行業(yè) 可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有機(jī)械傷害、觸電、淹溺、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、灼燙、起重傷害、其它傷害等。 惠州市道路運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：車輛傷害、火災(zāi)、中毒和窒息；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有其它傷害等。 惠州市長(zhǎng)輸管道行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)、容器爆炸；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有觸電、高處墜落、淹溺、中毒和窒息、其它傷害等。副總指揮由市人民政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、事發(fā)行業(yè)主管部門局長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人）和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)組成。市指揮部組織架構(gòu)具體如圖：圖市指揮部組織架構(gòu)圖（）市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在事故發(fā)生行業(yè)主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，下設(shè)各應(yīng)急專業(yè)組以及專家組，其組織架構(gòu)如圖：圖現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織架構(gòu)圖 指揮部功能組別（1） 組織協(xié)調(diào)組牽頭單位為市指揮部辦公室，市委宣傳部、市安全監(jiān)管局、事發(fā)行業(yè)主管部門、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、事故單位等單位配合，組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備、物資；協(xié)調(diào)指揮部會(huì)議；事故信息報(bào)送。（）環(huán)境監(jiān)測(cè)組牽頭單位為市環(huán)保局，市地震局、氣象局、衛(wèi)生和計(jì)生局，事發(fā)地縣（區(qū)）相關(guān)職能部門、事故單位配合，對(duì)事故導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，防止次生災(zāi)害事故的發(fā)生。 職責(zé) 指揮部職責(zé)（）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作；（）協(xié)調(diào)與調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，指揮相關(guān)職能部門開展應(yīng)急救援工作；（）審定批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，作出應(yīng)急處置決策；（）審定發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（）負(fù)責(zé)發(fā)布暫?；蚪獬龖?yīng)急狀態(tài)的指令；（）負(fù)責(zé)上報(bào)應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告；（）必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)；（）了解事故情況：事故發(fā)生單位有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、裝置、建筑物等的損毀情況；事故現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員傷亡、失蹤、被困情況；危險(xiǎn)貨物、危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性、數(shù)量、應(yīng)急處置方法等信息；周邊建筑、居民、地形、電源、火源等情況；應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器材、隊(duì)伍等應(yīng)急力量情況；事故可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周圍區(qū)域的影響范圍和危險(xiǎn)程度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)（）制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案；（）根據(jù)專家意見，及時(shí)優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案；（）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量；（）搜救事故現(xiàn)場(chǎng)受困受傷人員；（）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散轉(zhuǎn)移可能受影響人員，開展救援和疫情防控；（）提請(qǐng)市指揮部協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援難以協(xié)調(diào)解決的問題和困難；（）嚴(yán)格執(zhí)行市指揮部應(yīng)急處置決策，全力維護(hù)公眾及應(yīng)急救援人員生命安全，盡最大努力把損失降到最低；（）遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，有權(quán)作出緊急撤離決定，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，同時(shí)報(bào)告市指揮部；（）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊水體、大氣、土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)可能影響和危及周邊水源、大氣等環(huán)境和群眾生活的事故，要第一時(shí)間報(bào)告市指揮部，由市指揮部協(xié)調(diào)通知周邊可能涉及的單位和人員，防止次生衍生事故的發(fā)生；（）及時(shí)、如實(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援情況，通報(bào)下一步采取的措施；（）妥善保存指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等。（）市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市煤炭、電力和油品等供應(yīng)，工業(yè)、信息化領(lǐng)域的應(yīng)急物資管理。（）市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；承擔(dān)市減災(zāi)委員會(huì)具體工作。（）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮，監(jiān)督和指導(dǎo)交通、港口行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)工作。（）市商務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及供應(yīng)。（）市體育局負(fù)責(zé)市人民政府指派事故狀態(tài)下應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)地。組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。組織處理口岸重大涉外事件和其它突發(fā)事件。（）市港務(wù)管理局負(fù)責(zé)對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害的預(yù)案，建立健全港口生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。（）市氣象