【正文】 息。 造成重傷、重傷（中毒）1?2人，但沒有人員死亡的事故，或者一次造成直接經濟損失在人民幣50萬元以下的事故。 一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重傷（中毒），或者一次造成直接經濟損失達人民幣100萬元以上的事故。市場應急領導小組接到報告后，應問清重要信息和情況，立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示，指導事發(fā)單位開展應急處置工作，跟蹤反饋落實情況，啟動應急預案，并及時轉報上級主管部門及行業(yè)管理部門。 市場應急辦公室接到應急情況報告后，應立即上報市場應急領導小組，市場應急領導小組依據(jù)應急報告內容判斷事故類型，并通知做好事故救援工作，根據(jù)實際情況按預案體系啟動應急預案，同時做好向上級匯報工作。負責事故搜尋救助、搶險，現(xiàn)場控制、清理，遇險獲救人員安置，受傷人員救治，事故調查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。在總指揮的領導下，負責指揮事故現(xiàn)場應急工作的具體處置、協(xié)調，布置事故的善后等工作；總指揮不在現(xiàn)場時，履行總指揮職責；3． 值班室：市場服務大廳。轉移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡和財產損失；4． 及時向市場應急領導小組報告情況；5． 負責事故善后處置，恢復正常生產。 （二）市場應急領導小組職責1． 宣傳、貫徹落實上級關于安全生產工作的精神、指示；2． 組織、指導、協(xié)調各各科室安全生產事故有關應急救援工作，研究確定應對突發(fā)事故的重大決策；3． 制定事故應急救援預案及預案演練；4． 決定本預案的啟動、調整和終止；5． 參加重大生產安全事故救援和調查，審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜；6． 負責評估應急救援行動及應急預案的有效性；7． 負責承辦區(qū)交通局下達的其他應急救援事項。3． 突發(fā)公共事件（如經營者糾紛、運輸矛盾、暴徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；4． 由自然災害造成的人員傷亡、火災、車輛毀損等事故。二、市場的危險性分析 一、市場概況 市場生產經營情況 市場位于*********交匯處，市場擁有經營戶100多戶，生活區(qū)4個區(qū)，現(xiàn)有管理人員50余人。在市場統(tǒng)一領導和組織協(xié)調下，認真履行安全生產責任主體的職責，建立生產安全事故應急預案和應急機制。 （五）工作原則1． 貫徹主要負責人負責制，由主要負責人坐陣指揮應急救援工作，調動各有關科室協(xié)同作戰(zhàn)。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國家安監(jiān)局令第17號《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。 （三）適用范圍 本預案適用于市場范圍內一切可能發(fā)生的生產安全事故的預防和處置。全面部署，保證重點，把人民生命財產安全放在首位。市場各科室按照各自職責和權限，負責有關生產安全事故的應急管理和應急處置工作。 市場安全管理體系情況市場的安全管理工作是以市場安全生產領導小組為主要監(jiān)督、指導，安全科集體負責安全事務集體實施，各科室協(xié)助，負責本單位的日常安全管理工作。三、組織機構及職責 （一）應急組織體系 市場成立安全生產事故應急領導小組，由市場高文升成任組長，分管安全副總經理張新新為副組長，各關科室負責人為應急領導小組成員。 （三）市場應急領導小組辦公室職責1． 傳達落實市場應急領導小組有關應急工作指示，負責應急領導小組日常工作；2． 建立生產安全事故應急處置聯(lián)絡網絡；3． 負責應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執(zhí)行情況；4． 組織開展安全生產事故的科學研究、預案演習、宣傳培訓。 （五）指揮機構及職責 應急指揮機構是突發(fā)事故應急處置、救援的核心，是市場應急領導小組臨時機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現(xiàn)場救援組、后勤保障組組成，負責突發(fā)事故現(xiàn)場應急救援指揮工作。負責事故信息接收、核實和匯總、并按程序及時做好信息報送工作；4． 應急預案啟動后，實行24小時值班保持通訊暢通。6． 后勤保障組：由市場服務大廳及財務科人員組成。 信息報告 (1)發(fā)生安全生產事故后，事發(fā)單位應當按照應急預案的規(guī)定，及時上報市場應急領導小組，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。發(fā)生一、二級事故后，市場應急領導小組、所有成員及事發(fā)科室應急工作專班人員、搶險人員24小時開通電話，隨時保持通訊暢通。 二級事故 有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間，事故控制及其對生產、社會產生的影響依靠市場自身力量不能完全控制，需要上級單位和政府有關部門幫助救援才能控制的事故。 （二）響應程序 按照分級響應分級處置的原則，市場根據(jù)突發(fā)事故的不同等級啟動預案做出應急響應。同時啟動現(xiàn)場應急處置方案（）。 各科室現(xiàn)場指揮一般應按以下程序開展工作 (1)現(xiàn)場指揮立即對事故性質、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷，并及時向市場應急辦公室通報，隨時匯報事故搶險救援情況。 市場應急救援程序 市場應急辦公室接到事故情況報告后，如判斷發(fā)生了二級及以上事故的，立即報告市場應急領導小組組長、副組長并向市場應急領導小組成員通報。 ③實施擴大應急時，要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調，努力控制事態(tài)發(fā)展。如火情不能控制，應立即組織疏散和報警。 (3)火災撲滅后，應保護好火災現(xiàn)場，協(xié)助消防管理部門調查火災原因，查明火災損失情況。 道路交通事故現(xiàn)場應急處置措施 (1)車輛發(fā)生交通事故或故障后，駕駛員應立即停車熄火，防止發(fā)生其他意外，并及時對車輛進行檢修。’ (5)發(fā)生重傷、死亡事故，保護好現(xiàn)場，配合上級部門進行事故調查。 三級事故由事發(fā)單位應急工作專班負責人宣布終止應急預案；二級事故由市場應急指揮負責人宣布終止應急預案；一級事故由上級應急部門或政府宣布終止應急預案。根據(jù)實際需要及時完善安置工作方案，落實人員救治和補償措施，及時救治受傷人員，做好死亡人員的撫恤工作，有序、有效地做好人員安置、補償工作。應急處置工作結束后，市場應急領導小組組織調查組，對事件發(fā)生及處置過程進行全面的調查，對事故(事件)的起因、性質、影響、人員傷亡、財產損失狀況和恢復重建等問題進行調查評估，對相關責任人進行處理吸取經驗教訓，并向縣交通局報告。人員名單及通訊錄*******************（二）應急物資裝備保障市場現(xiàn)有車輛及物資、搶險裝備和器材全為應急物資裝備保障。九、培訓與演練（一）培訓市場要加強事故應急處置的有關法律法規(guī)、政策的宣傳，開展事故預防、預警、自救等知識的宣傳活動，普及應急救援的基本知識，提高防范意識和應急處置能力。十、制定與解釋本預案由*********城制定與解釋。二、突發(fā)事件范圍（1） 大棚、生活區(qū)、停車場突發(fā)事件；（2） 重大社會影響事件；（3） 特大道路交通事故；（4） 重大火災事故及重大安全生產事故；（5） 重大機械設備事故；（6） 房屋倒塌事故；三、突發(fā)事件處置的原則突發(fā)事件的處置堅持市場統(tǒng)一領導，市場密切配合，分級負責。根據(jù)事件的發(fā)生，及時采取處置措施。迅速安排車輛，組織人員趕赴現(xiàn)場。車輛調度組：由市場綜治辦負責，綜治辦負責人任組長。后勤保障組：由財務科組成，由財務科科長任組長。(三）現(xiàn)場處置：安全保衛(wèi)組和事故處理組趕赴現(xiàn)場后，協(xié)助上級有關部門做好現(xiàn)場處置，搶救傷者。原因調查：事故處理人員，應積極協(xié)助事故處理機關做好事故調查和取證工作，查明事故原因。六、其他事項(一）按照市場指揮中心命令前往突發(fā)事件地點處理情況的各組，在實施過程中，如時間緊迫，可以根據(jù)事件的不同情況隨機進行處置。第二條依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、 事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）和《臨沂市道路運輸 重、特大事故及突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合公 司實際，制定本預案。統(tǒng)一領導，分級負責。第二章組織機構及職責第五條市場成立火災事故應急工作領導小組，負責組織指揮市場火 災事故的應急救援工作，組長由市場經理高文升擔任；副組長由安全科長張新新?lián)危怀蓡T由市場各科室主要負責人組成。協(xié)調、配合較大級別火災事故的控制和救援工作。安全科：負責應急工作小組辦公室日常工作，組織協(xié)調應急救援的實施方案；收集、整理各種危險源的主要特性和主要處置方法，負 責協(xié)調聯(lián)絡專業(yè)處置人員，為滅火救援提供技術支持，負責火災事故 的調查與處理。負責協(xié)調應急現(xiàn)場救援車輛（設備）的油料供給，快速修復損壞 的配電設備，保障救援現(xiàn)場的照明和設備用電，參與火災事故的調查 與處理。施救組：負責醫(yī)務人員、藥品調度，協(xié)調火災現(xiàn)場傷員的救治和 緊急處理，必要時，協(xié)調組織對火災現(xiàn)場進行衛(wèi)生消毒處理。具體承擔應急值守工作。第十一條現(xiàn)場救援工作小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況，指派單位領導干部或相關科室負責人，組成以下應急救援小組：救援指揮組：協(xié)調、組織火災事