【正文】 搭配，資金投入的時(shí)序如何選擇，這些都需要通過投融資專項(xiàng)規(guī)劃給予厘清。 規(guī)劃期限考慮到智慧城市建設(shè)任務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要對(duì)融資方面的需求相對(duì)復(fù)雜，因此需要參照智慧城市建設(shè)的整體規(guī)劃采用先易后難、分步實(shí)施的方式為某市建設(shè)提供行之有效的融資方案，因此我們將規(guī)劃期限定為20xx20xx年。根據(jù)更新投資額度修改 總體思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的相關(guān)要求和部署，以促進(jìn)臨江市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為主題，以增強(qiáng)該市融資保障能力為主線，以拓展融資渠道、完善投融資機(jī)制為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)作用，構(gòu)建重點(diǎn)突出、方式多樣、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)有力的投融資保障。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，形成市場(chǎng)融資為主導(dǎo)、政府投資為補(bǔ)充、民間投資健康發(fā)展的投融資格局?！獔?jiān)持重點(diǎn)突破的原則。 融資目標(biāo)圍繞某市發(fā)展的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和目標(biāo)，以滿足某市智慧城市建設(shè)發(fā)展的投資需求為總體目標(biāo)，加強(qiáng)和改善對(duì)全社會(huì)投資的宏觀調(diào)控，促進(jìn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域投資資金供給；完善投融資體制機(jī)制，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)融資主體健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)融資主體做大做強(qiáng)，區(qū)域性融資條件的優(yōu)化，保證智慧城市建設(shè)的順利推進(jìn)。以市場(chǎng)為主體，廣泛動(dòng)員社會(huì)資本。融資來源包括政府財(cái)政支持、銀行貸款（政策性銀行貸款和商業(yè)銀行貸款）、信托、市政債券、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、招商引資等多個(gè)融資渠道。在市政府視頻會(huì)議室設(shè)置同步副屏（2X 4的60寸DLP大屏幕）。 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析該項(xiàng)目以電子信息技術(shù)為手段，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以知識(shí)管理為核心，有效整合各類政府資源，服務(wù)于政府全部門的網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。從安防監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，再到云系統(tǒng)集成以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈體系初現(xiàn)端倪。 劣勢(shì)分析基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括城市供水、排水、污水處理、燃?xì)?、城市道路、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理等方面。從總體上看，在核心技術(shù)研發(fā)與服務(wù)能力、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)成本和能耗等關(guān)鍵技術(shù)上的技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)力量相對(duì)薄弱。湖北省也缺少一個(gè)戰(zhàn)略層面上的規(guī)劃來引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著國(guó)家政策的扶持，智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好。 挑戰(zhàn)分析信息安全風(fēng)險(xiǎn)加大信息安全風(fēng)險(xiǎn)是指在智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中，由于潛在的信息安全隱患而對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共管理與服務(wù)等領(lǐng)域帶來的威脅。 建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)城市不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，有效支撐城市正常、健康的運(yùn)行和管理。完成門戶系統(tǒng)的建設(shè)，并接入智慧城市運(yùn)行管理中心。2）公共信息平臺(tái)的信息安全：保障措施和有效性。通過信息共享，充分發(fā)掘、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，建設(shè)“感知、互聯(lián)、共享”的市級(jí)公共信息平臺(tái)，解決信息孤島，打破條塊分割，將智慧城市建設(shè)成果逐步延伸到城市管理與運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面。 根據(jù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果，項(xiàng)目建成后10年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，營(yíng)業(yè)總收入可達(dá)到16277萬元，年平均營(yíng)業(yè)收入1628萬元，年平均利潤(rùn)總額457萬元，年平均凈利潤(rùn)為343萬元，有較好的經(jīng)濟(jì)效益。各項(xiàng)成本費(fèi)用的構(gòu)成復(fù)雜、變化因素多、不確定性大，尤其是依建設(shè)項(xiàng)目的類型不同而有其自身的特點(diǎn)，因此不同類型的項(xiàng)目的成本費(fèi)用構(gòu)成有一定的差異。3） 應(yīng)用接入接口的開發(fā)與改造，包含現(xiàn)有系統(tǒng)和新建系統(tǒng)的平臺(tái)接入費(fèi)用和第三方系統(tǒng)改造費(fèi)用，按照接入40個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)平均25萬計(jì)算。八個(gè)考評(píng)指標(biāo)中可經(jīng)營(yíng)性、收益性、對(duì)企業(yè)的吸引力與是否與促進(jìn)企業(yè)投資正相關(guān)即，強(qiáng)：3分，中：2分，弱：1分；保密性、運(yùn)營(yíng)成本、管控難度、建設(shè)難度、準(zhǔn)入門檻與是否與促進(jìn)企業(yè)投資負(fù)相關(guān)即，強(qiáng)：1分，中：2分，弱：3分。通過融資建設(shè)規(guī)劃，5200萬元的系統(tǒng)建設(shè)將由政府財(cái)政承擔(dān)，平均每年財(cái)政支出約為1700萬元。政府也可以透過融資租賃的模式緩解資金壓力的問題，通過直租模式，代替政府支付硬件設(shè)備款項(xiàng)，以回租的方式解決軟件的購(gòu)買的資金壓力，雙方約定合作年限，政府按季度支付租賃費(fèi)用。 有關(guān)稅費(fèi) 依據(jù)國(guó)家稅收規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅按經(jīng)營(yíng)收入的 5%計(jì)算，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加稅分別按營(yíng)業(yè)稅的 5%和3%征收。收入估算根據(jù)市場(chǎng)平均服務(wù)費(fèi)用價(jià)格水平進(jìn)行測(cè)算這句話不對(duì)。從盈利能力分析計(jì)算結(jié)果可以看出，%，基本可以滿足項(xiàng)目的最低要求；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可以接受的。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表明，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。通過對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)不確定性因素預(yù)期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生的影響，計(jì)算出其影響程度，進(jìn)而考察該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于每一項(xiàng)影響因素的反應(yīng)程度，用以考察出影響程度較大的因素。整體來說，該水平說明此項(xiàng)目有著較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是：新的技術(shù)涌現(xiàn)，替代老的開發(fā)技術(shù)，使系統(tǒng)不能適應(yīng)新的需求和發(fā)展的需要。（二）人才保障建立一套完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，給人才提供廣闊的發(fā)展空間。主要內(nèi)容有：（1）根據(jù)市場(chǎng)分析與財(cái)務(wù)分析，本項(xiàng)目開發(fā)是可行的，能夠?yàn)槟呈袆?chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)分析以及實(shí)際的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于該項(xiàng)目的投融資實(shí)施提出以下幾點(diǎn)建議：（1）建議在建設(shè)過程中，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)安排工程進(jìn)度，合理調(diào)度，嚴(yán)格控制投資，節(jié)約使用資金，以求良好的經(jīng)濟(jì)效益。二、建設(shè)一個(gè)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行支撐技術(shù)平臺(tái)，建立穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類主題庫(kù)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、存儲(chǔ)、備份、共享和應(yīng)用的管理，即對(duì)數(shù)據(jù)全生命周期的管理。因此該項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的。 劣勢(shì)分析基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括城市供水、排水、污水處理、燃?xì)狻⒊鞘械缆?、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理等方面。從總體上看，在核心技術(shù)研發(fā)與服務(wù)能力、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)成本和能耗等關(guān)鍵技術(shù)上的技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)力量相對(duì)薄弱。2013年4月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《智慧城市公共信息平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》。智慧城市是以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)而建設(shè)的新型城市，涉及信息的采集、傳輸、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)，如何確保其被合法利用而不發(fā)生安全問題，這是一個(gè)非常棘手和艱巨的任務(wù)。 建設(shè)計(jì)劃某市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表序號(hào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃1.2015年12月底前完成信息資源的數(shù)據(jù)采集、匯聚等技術(shù)框架搭建，數(shù)據(jù)庫(kù)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)基本的數(shù)據(jù)共享，并接入智慧城市運(yùn)行管理中心。3）公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息安全：保障措施和有效性。某市目前在公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)方面的建設(shè)還在初級(jí)階段，各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)未能進(jìn)行有效的共享和交換，亟待建設(shè)某市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)為城市公共信息平臺(tái)的運(yùn)行提供支撐數(shù)據(jù)。6 投資估算及融資方案 投資估算范圍項(xiàng)目從可行性研究到竣工投入使用，需要投入大量資金。 估算依據(jù)及編制說明項(xiàng)目開發(fā)成本費(fèi)用構(gòu)成如下：3) 項(xiàng)目管理費(fèi)從2015年至2017年，按照每年50萬，共150萬計(jì)算。同時(shí)根據(jù)投融資決策模型可得出該項(xiàng)目的投融資模式，如下圖：參數(shù)工程 可經(jīng)營(yíng)性收益性吸引力保密性運(yùn)營(yíng)成本管控難度建設(shè)難度準(zhǔn)入門檻公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)弱差強(qiáng)強(qiáng)中大大高(1)(1)(3)(1)(2)(1)(1)(1)在智慧城市建設(shè)中，該項(xiàng)目工程具備建設(shè)周期長(zhǎng)，資金需求具有額度大、期限長(zhǎng)，后期可經(jīng)營(yíng)性弱、收益低、無法帶來商業(yè)價(jià)值等特點(diǎn)。 資金來源與籌措某市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的資金來源是財(cái)政資金。 資金使用計(jì)劃單位：萬元 項(xiàng)目第一年第二年第三年合計(jì)財(cái)政資金1500120030030007 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與指標(biāo)的選取 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項(xiàng)目計(jì)算期 本項(xiàng)目計(jì)算期設(shè)定為 13年，即2014年2026年。所得稅按年平均利潤(rùn)率的25%計(jì)征。 成本費(fèi)用估算 根據(jù)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期投資概算，項(xiàng)目的成本費(fèi)用包括營(yíng)銷及服務(wù)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本（軟硬件維護(hù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)帶寬租賃費(fèi)、數(shù)據(jù)中心電費(fèi)、工資）、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 綜上分析，項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或好于基準(zhǔn)指標(biāo)，能夠獲得較好的收益。8 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和防范本節(jié)將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盈虧平衡分析、敏感性分析研究，來監(jiān)控開發(fā)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究并提出解決辦法。對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)而言，營(yíng)業(yè)收入和建設(shè)投資是主要的敏感性因素。10％范圍內(nèi)變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)部收益率都高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率水平，整體來說，該水平說明此項(xiàng)目有著較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是：新的技術(shù)涌現(xiàn)，替代老的開發(fā)技術(shù)，使系統(tǒng)不能適應(yīng)新的需求和發(fā)展的需要。通過政府、企業(yè)、高校合作的方式對(duì)智慧城市的關(guān)鍵核心技術(shù)如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、嵌入式芯片等技術(shù)進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。9 結(jié)論和建議根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見。綜上所述，該項(xiàng)目的實(shí)施，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，但鑒于項(xiàng)目涉及到公共安全等保密性要求高的領(lǐng)域，前期投資大，涉及政府部門較多，建議采用政府投資政府運(yùn)營(yíng)模式，政府自己利用財(cái)政支出投資建設(shè)項(xiàng)目，建成后政府自己管理運(yùn)營(yíng)。（三）建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目投融資方案1 項(xiàng)目概述 建設(shè)內(nèi)容（1）樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)建筑內(nèi)設(shè)備的集中管理，分散控制為目標(biāo)。（3）消防自動(dòng)化系統(tǒng)以消防聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)滅火、廣播系統(tǒng)、安全疏散為主要建設(shè)內(nèi)容。（4）綠色能源利用系統(tǒng)以太陽(yáng)能、地?zé)崮転榛A(chǔ)，在已建建筑上以太陽(yáng)能綜合利用模塊建設(shè)為主，在新建建筑方面將結(jié)合太陽(yáng)能以及地?zé)崮芫C合實(shí)現(xiàn)能源利用。不加強(qiáng)建筑物中的人的環(huán)保意識(shí)，也將為構(gòu)建綠色、和諧社會(huì)提供有利基礎(chǔ)。 (二)經(jīng)濟(jì)效益公共建筑物項(xiàng)目、類似洪湖公安技術(shù)大樓通過建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目將節(jié)約建筑物燈光、空調(diào)換算成資金為30%左右。2 發(fā)展環(huán)境分析與目標(biāo) 發(fā)展環(huán)境SWOT分析 優(yōu)勢(shì)分析產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)某市工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，初步形成了“三區(qū)”雛形和四大產(chǎn)業(yè)。目前由于智慧城市尚處于起步階段，我國(guó)在該領(lǐng)域尚未達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)可，缺乏國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。 機(jī)遇分析國(guó)家高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 挑戰(zhàn)分析存在支撐環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)智慧城市建設(shè)需要完善的支撐環(huán)境，包括硬環(huán)境（如信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施等）和軟環(huán)境（如人才體系、體制機(jī)制、公眾信息化水平等），硬環(huán)境相對(duì)容易解決，但軟環(huán)境不是一朝一夕可以解決的，并且軟環(huán)境的建設(shè)水平已成為智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。 建設(shè)目標(biāo)洪湖建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展將以洪湖公共建筑、以及新建保障房、棚戶區(qū)改建建筑為主，并引導(dǎo)非公建筑共同發(fā)展。 建設(shè)計(jì)劃某市建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表：序號(hào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃1.2014年12月底確定需要完善、改造的公用建筑與在建以及規(guī)劃中需要進(jìn)行綠色節(jié)能化發(fā)展的新建公用建筑數(shù)量。 考核指標(biāo)1）完善、改造現(xiàn)有公共建筑3棟。私營(yíng)商業(yè)建筑、居民建筑以建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為牽頭單位。因此在國(guó)家提倡節(jié)能減排的大背景下，綠色建筑的市場(chǎng)需求也在不斷擴(kuò)大。城市建筑無法滿足城市發(fā)展需求。5 項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)洪湖當(dāng)前建筑節(jié)能發(fā)展、綠色建筑發(fā)展水平相對(duì)薄弱，在應(yīng)用上以太陽(yáng)能熱水器以及小規(guī)模太陽(yáng)能光復(fù)面板為主。某市全年降雨集中，光照充足的氣候條件適合太陽(yáng)能利用以及熱泵系統(tǒng)建設(shè)。各項(xiàng)成本費(fèi)用的構(gòu)成復(fù)雜、變化因素多、不確定性大，尤其是依建設(shè)項(xiàng)目的類型不同而有其自身的特點(diǎn)，因此不同類型的項(xiàng)目的成本費(fèi)用構(gòu)成有一定的差異。涉及項(xiàng)目的各種系統(tǒng)的建設(shè)將由合作企業(yè)及其設(shè)備合作商共同承建。政府通過建立土地收購(gòu)、整理、儲(chǔ)備、拍賣等制度，在城建中以盤活存量土地作為資本運(yùn)營(yíng)載體，政府通過土地競(jìng)拍出讓所籌集的資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，形成城建資金“滾動(dòng)建城”的良性循環(huán)。 基礎(chǔ)參數(shù)的確定 本項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率設(shè)定為 10%。 資金使用計(jì)劃單位：萬元 第一年第二年第三年第四年合計(jì)財(cái)政資金使用計(jì)劃10407805202602600年度合計(jì)104078052026026007 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與指標(biāo)的選取 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項(xiàng)目計(jì)算期 本項(xiàng)目計(jì)算期設(shè)定為 13年，即2014年2026年。 資金來源與籌措某市建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)的資金來源為財(cái)政支出2600萬元。 項(xiàng)目投資估算某市建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目資金概算表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)概算備注1樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)3602安防自動(dòng)化系統(tǒng)4003消防自動(dòng)化系統(tǒng)1584綜合布線2575太陽(yáng)能系統(tǒng)4006熱泵系統(tǒng)5607綠色建筑發(fā)展資金2308運(yùn)營(yíng)管理及維護(hù)費(fèi)用245合計(jì)2610 融資方案根據(jù)重點(diǎn)工程的特點(diǎn)，并對(duì)重點(diǎn)工程的經(jīng)營(yíng)性、收益、保密性對(duì)方面的多個(gè)維度進(jìn)行分析，某市建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式為政府財(cái)政支出。為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)并作出投資決策，必須對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行準(zhǔn)確的估算。計(jì)劃新建改造農(nóng)村危房1800戶（其中漁民上岸300戶）。私營(yíng)主導(dǎo)并且商業(yè)住宅以及現(xiàn)代居民區(qū)建設(shè)也穩(wěn)步建設(shè)之中。在此項(xiàng)目上有較大的可開發(fā)余地。確認(rèn)投資主體，介紹投資主體的情況，包括注冊(cè)資金、股東結(jié)構(gòu)、資金情況等等4 需求分析與預(yù)測(cè)我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，人們對(duì)高水平的生活的追求越來越強(qiáng)烈，這種消費(fèi)升級(jí)使得人們對(duì)建筑的要求越來越高，人均耗能也越來越高，產(chǎn)生的二氧化碳廢棄物越來越多，這與全球倡導(dǎo)的保護(hù)環(huán)境的理念相違背。3 項(xiàng)目投資主體政府公用建筑以及保障房由某市政府作為投資主體。2.2015年1月2017年12月底前完成已建、在建、規(guī)劃中新建公用建筑各綠色節(jié)能系統(tǒng)建設(shè)。主要由兩方面體現(xiàn)：一是建筑能源消耗的控制，如燈光、空調(diào)的能耗控制；二是綠色能