【正文】 7012基地供電照明7023項目防雷、防靜電及接地設(shè)施7034基地通訊工程7045計算機終端檢控中心7056產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心7067基地電視監(jiān)控系統(tǒng)7078基地火災報警系統(tǒng)708八項目保障8001生活區(qū)8012商業(yè)服務(wù)區(qū)802地磅、商店、設(shè)備維修等3培訓中心803包括質(zhì)量測試中心4信息中心8045消防站805項目位于湖南省新邵縣某鎮(zhèn)，包括某村、廟灣村、繼志村、黃旗村四個村，算上中間通過的漁龍公共占地面積1500畝。216。 回收分揀再生資源總量95萬噸，其中廢塑料10萬噸、廢鋼鐵45萬噸、廢紙25萬噸；其它15萬噸。 開發(fā)面積1200畝，完成投資7600萬；216。項目以科學發(fā)展觀為指導，以堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策等為依據(jù)，充分發(fā)揮項目用地臨近傳統(tǒng)再生資源集散市場及資源、區(qū)位優(yōu)勢，回收利用國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活中產(chǎn)生的可再生資源，產(chǎn)品主要立足國內(nèi)市場，并著眼于高端再生資源產(chǎn)品市場，發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附加值、市場急需的再生資源產(chǎn)品品種；按照循環(huán)經(jīng)濟理念建設(shè)一個技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)基地。每回收利用1噸廢塑料。——、生產(chǎn)新紙8萬噸，打造一個城市油田、一座城市礦山和一片城市森林。（3）有利于推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新項目建設(shè)有利于國家和地方制訂回收從業(yè)準入、市場準入規(guī)則，修訂再生資源技術(shù)標準，構(gòu)建完善的法律法規(guī)和技術(shù)標準體系。（1）有利于促進循環(huán)經(jīng)濟理論實踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)發(fā)展方式從理念到模式、從規(guī)劃到實踐的重大創(chuàng)新，是一項開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性很強的事業(yè)，需要積極探索新思路、新舉措、新辦法。2011年7月，某鎮(zhèn)在新邵縣委縣政府的領(lǐng)導下，集中全鎮(zhèn)力量對工藝落后、選址隨意、污染嚴重、小作坊式回收加工企業(yè)進行了大力規(guī)范整治。新邵“十二五”規(guī)劃提出將某等四鎮(zhèn)納入縣域核心經(jīng)濟區(qū)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，資源與環(huán)境對經(jīng)濟、社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。/a7運輸量 萬t/a其中：運入量萬t/a95 運出量萬t/a8項目占地面積m2440009本項目建筑面積m210年總成本費用萬元生產(chǎn)期平均11年營業(yè)收入（不含稅）萬元生產(chǎn)期平均12年稅金附加萬元生產(chǎn)期平均13年利潤總額萬元生產(chǎn)期平均14全員勞動生產(chǎn)率萬元/15貸款償還期A5.不含建設(shè)期16投資回收期（動態(tài)）A包括1年建設(shè)期17投資利潤率%18財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）%：新邵縣某鎮(zhèn)人民政府：周：鐘：湖南省新邵縣某鎮(zhèn) 國家及省市環(huán)境規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國憲法》中關(guān)于環(huán)境保護的法律條文《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(2009年1月1日)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2003年1月1日)《中華人民共和國水污染防治法》(1996年5月)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1996年10月)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步開展資源綜合利用的通知》《固體廢物污染環(huán)境防治法實施細則》《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》《國家生態(tài)工業(yè)示范基地申報、命名和管理規(guī)定(試行)》《生態(tài)工業(yè)示范基地規(guī)劃指南(試行)》《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》《關(guān)于開展國家生態(tài)工業(yè)示范圍區(qū)建設(shè)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]5l號)《循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)申報、命名和管理規(guī)定(試行)》《循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃指南(試行)》《中國環(huán)境保護21世紀議程》 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》《中華人民共和國污染防治法實施細則》《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導則》再生資源回收管理辦法（商務(wù)部令2007年第8號） （4）國家現(xiàn)行的有關(guān)的規(guī)范、標準《污水綜合排放標準》 GB89781996《室外給水設(shè)計規(guī)范》 GBJ1386（1997年版）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB38382002《鼓風曝氣系統(tǒng)設(shè)計規(guī)程》 CECS114：2000《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500692002《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 GB500072002《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112001《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準》 GB500682001《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB5005295《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB5005495《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》 GBJ6583《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準》 GB5003492《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 GB1234890《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 GB309693《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500102002《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500032001《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092001《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)基地標準》 HJ/T2732006《綜合類生態(tài)工業(yè)基地標準》 HJ/T2742006《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)基地標準》 HJ/T2752006（1）認真貫徹落實“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、保護環(huán)境、安全節(jié)能、技術(shù)先進、造福民眾”的基本方針。某再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目——完全達到標準要求。 1總 論：某再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目：新邵縣某鎮(zhèn)人民政府： 某再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目占地1200畝，分兩期建設(shè)：第一期建設(shè)規(guī)模800畝，重點建設(shè)改造再生資源交易市場，完善再生資源倉儲中心的功能，擴建再生資源分揀加工處理中心；第二期建設(shè)規(guī)模400畝，重點對分揀加工設(shè)備進行升級改造，建設(shè)電子信息管理平臺。本項目總投資估算為15440萬元，其中自籌資金7440萬元，爭取國家資金3000萬元，銀行貸款5000萬元。 序號相關(guān)措施國家環(huán)保行業(yè)標準本項目達標水平1廢塑料資源化率≥70%＞95%2廢鋼鐵資源化率≥90%＞95%3廢紙資源化率≥80%＞95%4集中式污水處理設(shè)施具備具備5廢物集中處理處置設(shè)施具備具備6環(huán)境監(jiān)管制度具備具備7信息平臺完善度100%100%8生產(chǎn)加工工藝增加值達到國際同行業(yè)先進水平達到9人均工業(yè)增加值≥5萬元/人（2）國家發(fā)布和實施《工業(yè)項目建設(shè)用地控制措施》，國土資發(fā)[2008]24號1）土地等別劃分本項目位于新邵縣某鎮(zhèn)某村、廟灣村、繼志村和黃旗村。（2）按照“政府推動、政策支持、企業(yè)運營、市場機制、科學管理、社會服務(wù)”的原則，建設(shè)再生資源回收、分揀、加工體系。自然資源供給的有限性和環(huán)境承載能力的有限性，促使人們更加注重資源的節(jié)約利用和再生資源回收利用，來緩解資源短缺和環(huán)境污染帶來的壓力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。沿漁龍公路經(jīng)濟帶在某鎮(zhèn)重點發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)。政府正確引導企業(yè)有序發(fā)展，為構(gòu)建規(guī)劃合理、布局恰當、管理科學的某鎮(zhèn)再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。本項目建設(shè)是新邵縣某鎮(zhèn)在總結(jié)經(jīng)驗教訓、完善發(fā)展思路基礎(chǔ)上的進一步拓展與實踐，有利于具體落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，有利于具體落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)、謀發(fā)展的戰(zhàn)略方針。在利益共享的市場機制下，發(fā)揮集貿(mào)易流通、回收加工、綜合利用一體化，科技開發(fā)、信息服務(wù)共享等優(yōu)勢，進行集約化生產(chǎn)，取得規(guī)模效益?！c原生料相比，可節(jié)約石油150萬噸；節(jié)約成品鐵礦石96萬噸；節(jié)約焦炭32萬噸；節(jié)約木材30萬m179。與利用石油生產(chǎn)原生塑料相比，可節(jié)約石油3噸；；可減少污水排放50噸；可減少固體廢棄物排放2噸；；。（5）有利于支持新邵發(fā)展，促進就業(yè)增長再生資源產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可吸納大量人員就業(yè)。（1）總體目標某再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，以構(gòu)筑再生資源產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈為重點，采用現(xiàn)代再生資源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)能力，提升再生資源行業(yè)整體水平；以精細分揀、無害處理為手段，提供優(yōu)質(zhì)原料；以深度加工、科技創(chuàng)新為目標，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 建設(shè)“四大區(qū)域”“五大中心”及基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生資源工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸，其中再生塑料工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸、再生鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸、再生紙工業(yè)基礎(chǔ)原料 萬噸。 實現(xiàn)高效管理，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，將現(xiàn)代化信息技術(shù)與再生資源回收利用管理技術(shù)有機結(jié)合，建立信息管理系統(tǒng)架構(gòu)，全面提高管理水平。某再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目交通便利，有漁龍公路直接穿過，距邵陽火車站貨運站6公里，距潭邵高速公路邵陽東出入口5公里，距衡邵高速公路某出入口1公里。作為勞動力輸出大縣，新邵勞動力資源豐富。項目具有充分的原料保障和市場條件，工業(yè)技術(shù)路線先進、合理、適用，產(chǎn)品質(zhì)量符合標準，配套設(shè)施齊全，符合國家及地方環(huán)保規(guī)范與標準，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好的經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益。（1）本項目作為一個再生資源綜合利用項目，實際經(jīng)營規(guī)模受經(jīng)濟周期波動的影響較大，受下游企業(yè)需求波動影響較為明顯，為此在項目運行過程中，必須加強對市場的監(jiān)測，調(diào)節(jié)庫存，加快周轉(zhuǎn)速度，并且利用自身規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢與下游大型利廢企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，盡快實施二期再生資源生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)。另一方面，由于我國再生資源回收利用率低，而經(jīng)濟社會發(fā)展所需資源總量相對增長迅速，因此再生資源進口量也在逐年增加。2007年廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、%（）。廢鋼不到20%的回收率、廢塑料25%的回收率更是遠遠低于歐美等國家。新邵某作為中南再生資源回收集散中心，目前共有再生資源回收經(jīng)營者439戶，經(jīng)營場地面積635185㎡，從業(yè)人員5299人。我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展是在近十年才興起的，社會廢鋼的積蓄量很低，約在13—15億噸，還未進入廢鋼鐵高產(chǎn)期。再加上設(shè)備制造業(yè)、鑄造業(yè)，小五金行業(yè)對廢鋼的使用，以及小鋼廠對廢鋼資源的消耗，我國廢鋼需求總量預計達到 8000萬噸左右。2005年全球各國可供出口的廢紙約4160萬噸，中國進口了近二分之一，由于各國都在努力提高廢紙的利用率，預計今后510年內(nèi)各國可供出口廢紙總量不可能會有很大的增加。因此，可以說國外廢紙資源的進口潛力是在逐年縮小。中南地區(qū)廢紙需求量大，主要造紙廠有泰格林集團、駿泰漿紙、廣信等。 廢塑料基本情況表 單位：萬噸項目2003年2004年2005年2006年2007年年均增長（％）合成樹脂表觀消費量五大通用塑料消費量廢塑料進口量648國內(nèi)塑料實際消費量國內(nèi)回收量387482600700800回收率（％） 注：數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會。本項目立足湖南，輻射中南，處于行業(yè)競爭優(yōu)勢地位。2）規(guī)范優(yōu)勢：再生資源行業(yè)目前基本還處于一種無序混亂的狀態(tài)，缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準，行業(yè)整體技術(shù)水平很低。例如廢塑料顆粒、瓶片等潔凈度不高，含雜率高，只能降級使用等。一般來講，廢鋼鐵價格和正材價格走勢呈高度正相關(guān)的關(guān)系，會隨著鋼材的價格波動而波動。從2008年廢紙供應(yīng)情況上看，國內(nèi)廢紙供應(yīng)量在增加，市場價格隨國際廢紙價格的上升略有提高（）。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和石油資源的緊缺導致了我國廢塑料再生資源量嚴重短缺，國內(nèi)市場對廢舊塑料的需求量逐年增強，廢舊塑料市場繼續(xù)保持高速增長的趨勢，價格主要隨原生料價格波動。 （4）再生塑料的應(yīng)用：再生塑料的用途、加工特點、應(yīng)用范圍廣泛度、其他特殊要求都會影響再生塑料的估價。再生資源回收分揀示范生產(chǎn)線，成熟的最大單線回收裝置年生產(chǎn)能力為3萬噸，示范生產(chǎn)PET/PE潔凈碎片建設(shè)規(guī)模3萬噸/年。 再生塑料產(chǎn)品量 單位：萬噸序號名稱產(chǎn)量序號名稱產(chǎn)量一優(yōu)質(zhì)再生工業(yè)原料