【正文】 里，比 2020 年增加 20 萬(wàn)纖芯公里， 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá) /秒，上述兩項(xiàng)指標(biāo)均超過《 2020至 2020年實(shí)施方案》確定的光纖網(wǎng)絡(luò) 50萬(wàn)纖芯公里、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬 5吉位 /秒的目標(biāo)。 “十五 ”以來(lái)，經(jīng)過三年的努力，廣州信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，取得較大成就，基本完成了 《 2020至 2020 年實(shí)施方案》 部署的各項(xiàng)任務(wù)，部分信息化指標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)《信息化 “十五 ”計(jì)劃》目標(biāo)，信息化總體水平得到全面提升，對(duì)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益顯著。目前廣州信息化總體水平處于 全國(guó)十大城市前列，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 信息技術(shù)應(yīng)用 和信息化發(fā)展環(huán)境等方面均居全國(guó)先進(jìn)水平， “數(shù)字廣州 ”的基本框架初步形成，為建立國(guó)際化區(qū)域性信息中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 為進(jìn)一步貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，把 握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，全面實(shí)現(xiàn)《信息化 “十五 ”計(jì)劃》所確立的各項(xiàng)目標(biāo)，構(gòu)筑國(guó)際化 “信息港 ”， 推動(dòng)廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè) ，特制定本實(shí)施方案， 以 指導(dǎo)全市 2020 年至 2020 年的信息化工作?，F(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐；電子政務(wù)建設(shè)不斷深化，推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變和行政效率的提高；企業(yè)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)，提升了企業(yè)的生產(chǎn)、管理 和 營(yíng)銷水平；重點(diǎn)信息化工程初見成效，取得 了 良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)信息化領(lǐng)域逐漸拓寬，市民初步享受到信息化帶來(lái)的便利；信息產(chǎn)業(yè) 的 支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步確立，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力?，F(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全市大部分城區(qū)并開始延伸至鄉(xiāng)村。 密切結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索自上而下整合電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和政府綜合門戶網(wǎng)站，自下而上整合市、區(qū)、街條塊業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)資源，內(nèi)外網(wǎng)聯(lián)動(dòng)整合政府內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和對(duì)外公共服務(wù)，橫向整合跨部門公共管理和服務(wù)信息系統(tǒng)等四種電子政務(wù)建設(shè)模式，全市電子政務(wù)建設(shè)邁入應(yīng)用普及和整合階段。國(guó)務(wù)院信息辦專門召開 “電子政務(wù)地方經(jīng)驗(yàn)廣州座談會(huì) ”介紹廣州條塊結(jié)合的電子政務(wù)建設(shè)模式。完成 “建設(shè)用 6 地管理系統(tǒng) ”、 “基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)與更新系統(tǒng) ”、 “土地交易信息系統(tǒng) ”建設(shè)，提升了國(guó)土資源與房屋管理水平。 （ 3）社會(huì)信息化建設(shè)全面展開 。城市多媒體信息服務(wù)終端系統(tǒng)已安裝超過 1000 多 臺(tái)，遍布市區(qū)主要公共場(chǎng)所，提供代繳費(fèi)、充值、代售票、信息查詢等服務(wù)。廣州文化信息網(wǎng)成為宣傳嶺南文化的重要窗口。美晨、珠啤、 廣藥 等先進(jìn)企業(yè)建立了綜合業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)和信息共享，形成快速靈敏、能根據(jù)市場(chǎng)需求變化靈活反應(yīng)和運(yùn)作的市場(chǎng)信息系統(tǒng)。企業(yè)信息化成效得到國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定，被原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為全國(guó)唯一的企業(yè)信息化典型示范城市，被科技部認(rèn)定為全國(guó)推進(jìn)制造業(yè)信息化工程典型示范城市。市信息辦針對(duì)規(guī)模以上企業(yè)及廣州市居民的調(diào)查表明，企業(yè)紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上采購(gòu)和網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)，居民利用互聯(lián)網(wǎng)、固 8 定電話、移動(dòng)電話、智能卡等多元化手段進(jìn)行消費(fèi)和購(gòu)物。農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息化取得進(jìn)展，成為電子商務(wù)交易的生力軍，廣交會(huì)網(wǎng)上交易系統(tǒng)、廣州花卉博覽園和嘉禾生豬市場(chǎng)電子拍賣系統(tǒng)等大型電子商務(wù)平臺(tái)建成并投入使用。 2020年軟件產(chǎn)業(yè)技工貿(mào)收入達(dá) 140億元，同比增長(zhǎng) 25%。 個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話等信息技術(shù)裝備和手段迅速普及，成為家庭和個(gè)人獲取信息、互動(dòng)交流、獲得政府服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的主要手段和途徑。根據(jù)市信息辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 2020年 4月廣州市家庭上網(wǎng)率達(dá)到%，居民上網(wǎng)率達(dá)到 %，與北京（ %）、上海（ %）處于同一水平，家庭寬帶接入率達(dá)到 %，首次超過撥號(hào)上網(wǎng)的比例。 在營(yíng)造良好信息化軟環(huán)境方面開展了切實(shí)有效的工作。四是強(qiáng)化信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)。 1．信息化建設(shè)思想認(rèn)識(shí)存在偏差，電子政務(wù)建設(shè)中普遍存在 “重概念輕應(yīng)用 ”、 “重電子輕政務(wù) ”、 “重建設(shè)輕整合 ”的現(xiàn)象，信息化與工業(yè)化、信息化與城市化尚未完全形成有效的良性互動(dòng)機(jī)制。 3．信息資源開發(fā)不足 ， 利用不夠 ， 效益不 高，滯后于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，滯后于政府管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 5． 信息化工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相對(duì)滯后，項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)管、測(cè)試、驗(yàn)收、評(píng)估和維護(hù)等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，績(jī)效評(píng)估機(jī)制亟待建立。 三、目標(biāo)與任務(wù) 2020~2020年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、建設(shè)廣州現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵兩年，也是建設(shè)廣州國(guó)際信息港、實(shí)現(xiàn)《 信息化 “十五 ”計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的重要兩年。 12 1．全球化進(jìn)程的加速要求廣州更廣泛地參與國(guó)際分工，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。 3．國(guó)家信息化戰(zhàn)略部署為廣州信息化的全面和深入發(fā)展指明了方向。 這就要求加快信息技術(shù)在廣州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在行政體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、公共管理和服務(wù)、科教文化建設(shè)等方面進(jìn)一步發(fā)揮先導(dǎo)和支撐作用，全面提升電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際信息通信樞紐建設(shè)，為提升城市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做出顯著貢獻(xiàn)。 6． 增強(qiáng)廣州經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力需要信息化提供強(qiáng)有力的支撐和動(dòng)力。 廣州是華南地區(qū)乃至全國(guó)的商貿(mào)都會(huì)，具有很強(qiáng)的貿(mào)易集散功能，信息化通過打造國(guó)際物流信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)，將有利于廣州盡快建立商貿(mào)流通的國(guó)際樞紐地位。 中國(guó)電信分拆給信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通帶來(lái)新的困難，駐地網(wǎng)的開放也對(duì)如何有效整合 和利用新的網(wǎng)絡(luò)資源提出挑戰(zhàn)；推行電子政務(wù)、電子商務(wù)和家庭信息化對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)、電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合提出了迫切需求；電子政務(wù)建設(shè)迫切需要解決獨(dú)立聯(lián)網(wǎng)、獨(dú)立下發(fā)軟件和進(jìn)行信息封鎖、政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以共享等嚴(yán)重的條塊分割問題，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、條塊結(jié)合和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效提高電子政務(wù)建設(shè)效率和效果。 互聯(lián)網(wǎng)充分體現(xiàn)了自由、民主和個(gè)性化的特性，但也為不健康的網(wǎng)絡(luò)文化提供了繁殖的土壤。 2020 至 2020 年廣州市推進(jìn)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是，緊緊圍繞廣州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和需求，按照中央和省的總體要求和部署，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走率先發(fā)展、加快發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的信息化道路，務(wù)求在鞏固中發(fā)展，在發(fā)展中提高，在提高中完善。 （三）實(shí)施原則 。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用等方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，培育和發(fā)展信息市場(chǎng)，積極拓展信息化的發(fā)展空間。 4．整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。作為 “十五 ”計(jì)劃最后兩個(gè)年度的實(shí)施方案，在遵照廣州市信息化 “十五 ”計(jì)劃框架并與《 2020 至 2020 年實(shí)施方案》銜接的前提下，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)形勢(shì)的變化，進(jìn)行局部調(diào)整，為過渡到 “十一五 ”信息化規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。信息化綜合指數(shù)位于全國(guó)大城市前列，信息化總體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市的平均水平。 （ 2）居民的信息裝備和信息化水平進(jìn)一步提高，繼續(xù)保持全國(guó)大城市領(lǐng)先地位。 ——電子政務(wù)：市與各區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府部門基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和電子化公共服務(wù)，建成電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心和安全認(rèn)證中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，提供一站式電子政務(wù)服務(wù)和移動(dòng)信息服務(wù)，形成電子政府的基本框架。布設(shè)城市多媒體信息服務(wù)終端超過 2020臺(tái)，遍布全市城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣大市民普遍分享信息化在政務(wù)、商務(wù)、教育、文化、休閑、健康、娛樂等方面所帶來(lái)的便利，市民的素質(zhì)、工作和生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善和提高。推動(dòng)一批 基礎(chǔ) 較好的企業(yè)建立計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（ CIMS） 和 供應(yīng)鏈管理（ SCR）系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和管理的集成化，促進(jìn)企業(yè)間信息資源的有效整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步建立與我市及華南地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)信息化相適應(yīng)的完善的 信息 服務(wù)體系。 ——農(nóng)村信息化：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng) “村村通 ”，縮小城鄉(xiāng)信息化水平的差距，逐步消除數(shù)字鴻溝。實(shí)現(xiàn)從依靠國(guó)內(nèi)資源的內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從電子信息產(chǎn)業(yè)加工制造基地向電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)變。 到 2020 年，信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 500 億元，占 GDP 比重達(dá)到 11%，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益顯著?；拘纬膳c信息化發(fā)展相適應(yīng)的完善的組織管理體系、政策法規(guī)體系、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系、宣傳普及與教 20 育培訓(xùn)體系、信息安全保障體系、人才隊(duì)伍支撐體系等，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 圖一：城市信息化建設(shè)六要素關(guān)系圖 1． 整合信 息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，增強(qiáng)廣州的信息聚散能力 。抓緊建設(shè)數(shù)字廣州寬帶多媒體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣州交換中心，基本實(shí)現(xiàn)三網(wǎng) “村村通 ”，縮小城鄉(xiāng)信息化差距，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與珠三角區(qū)域各市寬帶城域網(wǎng)的高速互聯(lián)，打造國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、輻射 “大珠三角 ”的 “國(guó)際信息港 ”的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。 （ 1）大力推行電子政務(wù)，帶動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能 。推廣網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)的一站式服務(wù)及移動(dòng)信息服務(wù)， 提升市、區(qū)兩級(jí)政府部門網(wǎng)站群的建設(shè)和運(yùn)作水平。 （ 2）加快 城市建設(shè)和管理信息化進(jìn)程 。加強(qiáng)和完善有形建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)。一是進(jìn)一步完善社區(qū)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)和一站式服 務(wù)系統(tǒng)，拓展服務(wù)功能，整合各種電子政務(wù)、電子商務(wù)和社區(qū)服務(wù)（包括家政服務(wù)、房屋維修、監(jiān)控報(bào)警、家庭醫(yī)療保健、社區(qū)文化、娛樂健身活動(dòng)等）系統(tǒng)，向全市城區(qū)所有街道推廣， 為廣大市民提供電子政務(wù)、電子商務(wù)和社區(qū)信息化服務(wù) ；二是依托社區(qū)信息化平臺(tái)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，為廣大市民提供便捷的上網(wǎng)手段。 （ 4）加快建設(shè)完善的電子商務(wù)環(huán)境，大力發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用 。四是加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)口岸通關(guān)物流信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)寶供、南方、華新、廣州日?qǐng)?bào)連鎖店等物流企業(yè)進(jìn)一步提高信息化水平，擴(kuò)大和完善廣州物流配送的覆蓋范圍。 按照全面推進(jìn)、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，從生產(chǎn)過程、經(jīng)營(yíng)管理、流通過程、管理決策等四個(gè)方面推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。抓住廣州重化工業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，大力建設(shè)為重化工業(yè)、裝備工業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)和信息咨詢服務(wù)平臺(tái)。 4． 以軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為突破口，做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè) 。 抓好電子信息制造業(yè)基地建設(shè) ，重點(diǎn)發(fā)展通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及零部件、軟件、集成電路及新型電子元器件、汽車電子及其它電子專用設(shè)備、家用視聽設(shè)備等六大類產(chǎn)品，不斷完善投資環(huán)境和區(qū)域服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。 強(qiáng)化政府對(duì)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，著重制定信息化建設(shè)管理、信息資源管理、信息安全保密、政府電子印章管理、電子公文與信息交換管理、電子數(shù)據(jù)和文件歸檔管理辦法、信息市場(chǎng)管理、信息工程項(xiàng)目管理、社會(huì)信用信息征集管理和智能卡管理等條例和規(guī)定，制訂電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換和共享標(biāo)準(zhǔn)、城市一卡通數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)信息化接口技術(shù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) 互通接口技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，并逐步建立健全相關(guān)的執(zhí)法體系和監(jiān)督體系。 繼續(xù)完善培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的機(jī)制，滿足信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。吸引高素質(zhì)的信息技術(shù)和管理人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。 遵循網(wǎng)絡(luò)資源有效整合、高水平建設(shè)和高效利用的原則，共安排信息通信管道、城域基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)交換中心、有線電視網(wǎng)改造、電子政府基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)字亞運(yùn)等七個(gè)方面 11 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。合理利用市政道路、橋梁、地鐵、隧道、人防等地下、地上空間資源以及寬帶管道資源，充分利用通信管線存量資源，共建共用增量資源。到 2020 年，完成全市信息通信管道規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)全市集約化信息管線的共建共用。加強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃，規(guī)范同城競(jìng)爭(zhēng)，建立本市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)管理流程，頒布《廣州市信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置管理辦法》，制定包括中心城區(qū)、新城區(qū)、中心鎮(zhèn)等各類信息基礎(chǔ)設(shè)施功能性標(biāo)準(zhǔn)，基本形成以完善市區(qū)、發(fā)展郊區(qū)為重點(diǎn)的全市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)管理框架；組織 “10區(qū) 2市 ”和廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、廣州大學(xué)城的信息基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃編制工作；鼓勵(lì)多元投資和集約化建設(shè)，通過促進(jìn)信息消費(fèi) 29 提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率，加快建設(shè)覆蓋全市范圍的技術(shù)領(lǐng)先、容量充足、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)行高效、安全可靠的新一代信息 基礎(chǔ)設(shè)施。 統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)覆蓋全市的寬帶主干城域網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多主體建設(shè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交換中心，增加各網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的帶寬，提高業(yè)務(wù)量和交換能力。 （ 2）城域?qū)拵Ы尤刖W(wǎng)工程 。 （ 3）城域移動(dòng)通信網(wǎng)工程 。以聯(lián)合共建、資源互換、招投標(biāo)和租用等多種方式合理調(diào)整與建設(shè)無(wú)線基站，研究制定集約化建站、景觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等配套管理措施，逐步完成2020 個(gè)無(wú)線基站的集約化改造， 500多個(gè)新建基站實(shí)現(xiàn) “共站 ”，美化市區(qū)20 條主要景觀道路天線外貌。 3．國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣州交換中心改造工程 。著力解決跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨運(yùn)營(yíng)商之