【正文】 補(bǔ)充方式招標(biāo) : (一 )提供工程量清單招標(biāo)。 (四 )工程中所有建筑材料，原則上由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人，不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。 其它工程招標(biāo)人在工程項(xiàng)目報(bào)建和招標(biāo)申請(qǐng)得到核準(zhǔn)后，即可發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書及發(fā)布工程發(fā)包信息，然后進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作，其余按前款規(guī)定執(zhí)行。 (七 ) 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 。 (三 )發(fā)布招標(biāo)公告及工程發(fā)包信息 。 招標(biāo)人 不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)自主委托相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 第三類項(xiàng)目 :工程造價(jià)在 200 萬元以內(nèi)的非住宅建筑項(xiàng)目或總建筑面積 18000 平方米以下的住宅項(xiàng)目。 施工企業(yè)控股投資，通過拍賣受讓取得土地開發(fā)權(quán)的項(xiàng)目 。 (一 )以下工程必須采用公開招標(biāo) : 全部或者部分使用政府財(cái)政性資金、國(guó)家融資的項(xiàng)目 。任何單位或個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外符合條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，不 得以任何方式非法干涉和破壞招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 (三 )使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 。建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《紹興市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為規(guī)范建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保工程質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，修訂本細(xì)則。 (四 )國(guó)家和省規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的其他工程項(xiàng)目。 第五條 建筑工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，必須進(jìn)入交易中心依法進(jìn)行。 全部使用國(guó)有、集體資金或國(guó)有、集體資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目 。 其他可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目。 第八條 建筑工程施工項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備上級(jí)文件規(guī)定的相應(yīng)條件，禁止 三邊 工程和其它不具備招標(biāo)條件的工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，須經(jīng)招標(biāo)辦備案。 (四 )對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，按規(guī)定確定投標(biāo)人 。 (八 ) 發(fā)出 中標(biāo)通知書 。 第十條 招標(biāo)文件指由招標(biāo)人組織編制的直接為招標(biāo)工程項(xiàng)目服務(wù)的所有正式文件的總稱。其中 : (一 )施工工期為明標(biāo)工期，應(yīng)按有關(guān)國(guó)家工期定額執(zhí)行。 (五 )工程價(jià)款的支付和結(jié)算應(yīng)符合省、市有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，其具體的支付方式、支付期限應(yīng)在招標(biāo)文件中 載明。對(duì)工程規(guī)模較大且技術(shù)難度較高的建設(shè)項(xiàng)目，施工圖已報(bào)審并獲初步通過，可以實(shí)行提供工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人據(jù)此報(bào)價(jià) , 竣工結(jié)算時(shí)工程量 準(zhǔn)許按實(shí)調(diào)整 ,但基價(jià)及費(fèi)率 (費(fèi)用 )不變。但招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中，載明全部工程的名稱、工期要求等。備案時(shí)同時(shí)報(bào)送上級(jí)批準(zhǔn)文件、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)情況等其它材料。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)書截止之日止，最短不得少于二十日。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，公開招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人 ，按以下方法確定 : 使用國(guó)有資金和國(guó)家融資的項(xiàng)目，以及資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在 5家(含，下同 )以下的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人不得推薦確定投標(biāo)人。 不使用國(guó)有資金和國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以從資格 預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人中先擇優(yōu)確定兩家投標(biāo)人，其余投標(biāo)人按上款方法一次性抽簽確定。未中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后按招標(biāo)人的要求歸還招標(biāo)文件。招標(biāo)人收到投標(biāo)書后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)書。 第二十條 投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)人提交正式的更正、補(bǔ)充文件。相同專業(yè)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 第二十三條 投標(biāo)人領(lǐng) 取招標(biāo)文件后，應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)或招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)書截止時(shí)間至少 15日前向招標(biāo)人反映意見。 無意見反映的即表示對(duì)招標(biāo)文件所有內(nèi)容的默認(rèn)。 (三 )公證員公證招標(biāo)人、投標(biāo)人資格，標(biāo)書的密封情況及送達(dá)時(shí)效 。 (七 )宣布各投標(biāo)人總得分 。 第二十六條 開標(biāo)時(shí)，所有投標(biāo)人的法定代表人或者委托代理人以及項(xiàng)目經(jīng)理 ，應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，并出示身份證件和規(guī)定的 證書。 第二十七條 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)書出現(xiàn)下列情形之一的，為無效投標(biāo)書，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo) : (一 )投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的 。 (五 )組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)書未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 。其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)書中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)視為不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo) : (一 )在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其它弄虛作假方式投標(biāo)的 。 (五 )投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)低于標(biāo)底合理幅度，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。 第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng) 標(biāo)報(bào)告。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審和比較，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。投標(biāo)人有違反招標(biāo)文件或投標(biāo)文件明確的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容行為的，責(zé)令糾正，拒不糾正的，定標(biāo)結(jié)果無效。 第三十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)書簽訂書面合同 。招標(biāo)人重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)人承擔(dān)。 中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理承接的業(yè)務(wù)量按紹市建管第四十一條 (2020)95 號(hào)文第十四條 (今后上級(jí)有新的規(guī)定從新規(guī)定 )控制。 第四十三 條 技術(shù)標(biāo)評(píng)議工作程序一般如下 : (一 )聽取招標(biāo)人工程概況及施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管網(wǎng)情況和建設(shè)要求介紹 。 (五 )向招標(biāo)人、投標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位提出質(zhì)疑 。 (二 )熟悉設(shè)計(jì)施工圖和招標(biāo)文件 。 (六 )評(píng)定各投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分。 (四 )材料價(jià)差是否切實(shí)可行 。認(rèn)定為基本 正確、正確、正確規(guī)范的，分值為 24分。評(píng)標(biāo)方法為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法 ,由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審均不折算分值，以經(jīng)評(píng)審的最低合理報(bào)價(jià)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 采用綜合評(píng)估法時(shí)，技術(shù)標(biāo)評(píng)議得分僅限于標(biāo)志性建筑和其它較大建設(shè)項(xiàng)目，部分第二類項(xiàng)目和所有第三類項(xiàng)目工程僅對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評(píng)審，不計(jì)得分。投標(biāo)人報(bào)價(jià)計(jì)分按如下方法執(zhí)行 : 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析， 審查有否異常情況。等于基準(zhǔn)報(bào)價(jià)為滿分 。 第五十一條 造價(jià)下浮率計(jì)分法 造價(jià)下浮率計(jì)分法，指招標(biāo)人將審定后造價(jià)作為招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行公開，各投標(biāo)人以下浮率競(jìng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按各投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)下浮費(fèi)率進(jìn)行評(píng)分計(jì)分的方法。以此求出各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分，最低為 0分。 造價(jià)下浮率計(jì)分法 的中標(biāo)價(jià) =審定后造價(jià) (1, 中標(biāo)人投標(biāo)下浮率 ) 采用造價(jià)下浮率 計(jì)分法時(shí)，不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)評(píng)議。調(diào)整后的實(shí)物工程量清單應(yīng)報(bào)招標(biāo)辦備案。 第五十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候