【正文】 攔擋、漿砌石砌筑、植草護(hù)坡、全面整地、植樹、草皮 鋪 種及撒播草籽等項(xiàng)目，其中主體工程已列入水土保持灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書12措施主要工程量有：漿砌石排水溝 ，植草皮 m2；本方案新增水土保持措施主要工程量有：漿砌石 ，干砌石 5591m3，全面整地 ，排水溝及沉砂池土方開挖 17832m3，編織袋土袋 8405m3，植樹 65610 株，鋪草皮 ，撒播草籽 ，噴播植草 hm2。本項(xiàng)目工程水土保持監(jiān)測從施工準(zhǔn)備期開始，至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，監(jiān)測 期限為 3 年。工程建設(shè)擾動(dòng)區(qū)域除硬化、建筑物及工程措施占地面積外，其它占地經(jīng)土地整治后，土壤入滲能力增強(qiáng)，特別是通過采取綠化措施增加了地表植灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書13被，提高了土地涵養(yǎng)水源的能力，從而減少了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失量。施工單位在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水土保持有關(guān)要求。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書14表 某縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案特征表灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書15項(xiàng)目名稱 某縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 流域管理機(jī)構(gòu) 珠江水利委員會(huì)涉及省區(qū) 廣東省 涉及地市或個(gè)數(shù) 惠州市 涉及縣或個(gè)數(shù) 某縣內(nèi)四個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模 中型灌區(qū)渠道長 總投資(萬元) 土建投資(萬元) 動(dòng)工時(shí)間 2022 年 10 月 完工時(shí)間 2022 年 4月 方案設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 長 度 /面積(km/hm 2) 挖方量(萬 m3) 填方量(萬 m3)主體工程區(qū) hm2 棄渣場 hm2 施工營造區(qū) hm2項(xiàng)目組成施工道路 19 hm2國家或省級重點(diǎn)防治區(qū)類型 國家級重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū) 地貌類型 低山丘陵土壤類型 赤紅壤 氣候類型 亞熱帶季風(fēng)氣候植被類型 南亞熱帶雨季常綠闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/(km )] 500防治 責(zé)任范圍面積(hm 2) 土壤容許流失量[t/(km )] 500項(xiàng) 目建設(shè)區(qū)(hm 2) 擾動(dòng)地表面積(hm 2) 直接影響區(qū)(hm 2) 損 壞水保設(shè)施面積(hm 2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量(t) 33917 新增水土流失量（t） 32732新增水土流失主要區(qū)域 主體工程區(qū)、棄渣場、 臨時(shí)施工道路、施工營造區(qū)擾動(dòng)土地整治率(%) 95% 水土流失總治理度(%) 97%土壤流失控制比 攔 渣率(%) 95%防治目標(biāo)林草植被恢復(fù)率(%) 99% 林草覆蓋率(%) 27%分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施主體工程區(qū) 漿 砌石排水溝 3(主體工程已列)植草皮 m2(主體工程已列),噴播植草沙袋擋墻 4980m3，排水溝土方開挖 247 m3棄渣場漿砌石截水溝 639m3，干砌石5591m3，土地平整 ，沉沙池土方開挖 m3，漿砌石擋墻353m3。 種草 2，植樹 11160株。針對龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)造成水土流失的特點(diǎn)以及涉及擾動(dòng)地表的土壤類型特性，采取因地制宜的防治策略，編制行之有效的水土保持方案。結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)，針對本工程施工建設(shè)特點(diǎn)，采取恰當(dāng)?shù)乃帘３址乐未胧?，不僅可以有效地控制工程建設(shè)新增的水土流失，同時(shí)對改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境、保 護(hù)和合理利用水土資源具有重大的意義。（4）《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編制格式的內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（水利部保監(jiān)〔2022〕15 號）；（5）《廣東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理暫行規(guī)定》（粵府【1995】95號）。 項(xiàng)目區(qū)年降雨量 ，區(qū)內(nèi)植被覆蓋率高 環(huán)境優(yōu)美，水土流失輕微，水土流失類型以水力侵蝕為主，各 項(xiàng)指標(biāo)值根據(jù)規(guī)范中有關(guān)規(guī)定調(diào)整。措施設(shè)計(jì)遵從先攔后棄原則，對于特殊情況邊棄邊攔。第二期工程主干渠 11+000 至分水坳 29+760，初步擬定為 2022 年 10 月初至翌年 4 月底。48′26″至 114176。具體位置見附圖一所示。臨時(shí)建筑物的級別均為 5 級。建設(shè)工期：施工總工期為23個(gè)月。（2）干渠渠道工程龍平渠干渠長 。經(jīng)統(tǒng)計(jì)共計(jì)整治渠系建筑物 652 座，詳見表 。 工程總布置龍平渠灌區(qū)工程始建于 1956 年，1957 年投入運(yùn)行并發(fā)揮效益，中間經(jīng)過多次配套、加固、改造和擴(kuò)建，至今已形成引中有蓄、引蓄結(jié)合的完整灌溉體系。相應(yīng)防汛庫容 4700 萬 m3，天堂山水庫已于 1993年按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行，因此本次可研報(bào)告只是在水量供需平衡計(jì)算時(shí)將該水庫與灌區(qū)一并考慮，工程建設(shè)中不再將該水庫列入。1989 年對溢流壩段進(jìn)行了改造，改造為水力自控翻板閘，引水 壩正常水位 ，閘門高 、寬 7m、共 9 扇，過水凈寬B0=79=63m，壩頂高程 ，閘墩高 。本次可研對壩體進(jìn)行防滲灌漿和將水力自控翻板閘改造為液壓自控翻板閘。灌區(qū)干渠總長 ，設(shè)計(jì)灌溉農(nóng)田 萬畝，設(shè)計(jì)引水流量。渠線、渠道縱坡原則上與現(xiàn)狀一致，渠系建筑物大部分在原址維修或重建，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)新建或取消部分建筑物。(2) 堅(jiān) 持高 標(biāo)準(zhǔn)，合理利用原有建筑物，以降低投資。改造的方案是將水力自控翻板閘改造為液壓翻板閘，增加閘門運(yùn)行的可靠性。主體設(shè)計(jì)對干渠全線進(jìn)行護(hù)砌，并對全填方段、半挖半填段和全挖方段的砂卵石段進(jìn)行防滲處理，而全挖方段的土質(zhì)渠段則不需防滲。土質(zhì)邊坡壓實(shí)平整后鋪設(shè)一層土工膜，采用 水泥砂 漿作墊層，厚度 為 50 mm；再用 水泥砂漿砌塊石灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書28護(hù)面，厚 300 mm，迎水面用 M10 水泥砂漿批擋，降低渠道糙率；背水坡采用直播種草護(hù)坡。背水坡采用直播種草護(hù)坡。本方案采用現(xiàn)澆混凝土進(jìn)行護(hù)底，主干渠厚度為 10 cm，分干渠厚度 為 8 cm，每 5 m 設(shè)一道伸縮縫。它是目前廣泛采用的一種渠道襯砌措施。 方案二：現(xiàn)澆混凝土防滲方案。渠道防滲節(jié)水基本形式用三個(gè)方案進(jìn)行比選。 為方便管理， 設(shè)置檢修工作橋；同時(shí)對壩體進(jìn)行防滲灌漿，壩基采用帷幕灌漿形式。本次渠系建筑物改造主要包括：水閘、倒虹吸、渡槽、穿河涵等設(shè)置。表 各干渠特性表 起始樁號 末端樁號 設(shè)計(jì)流量渠道名稱 km+m km+m m3/s備 注主干渠 0+000 5+160 從渠首電站引水。 現(xiàn) 狀渠道大部分未有襯護(hù)，渠道邊坡受水流沖刷倒塌嚴(yán)重，渠底淤積嚴(yán)重，且渠道滲漏嚴(yán)重，渠系建筑物大部分年久失修，破損嚴(yán)重。 總集雨面積 km2，總調(diào)蓄庫容 m3。翻板閘無工作橋，給管理運(yùn)行帶來極大不便。引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。天堂山水庫位于增江上游高明水天堂山峽谷處，距某縣城 14km，在龍平渠渠首引水壩的上游約 8km，其發(fā)電尾水流入增江，是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、 發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等 綜合效益的大（2）型水庫。本次設(shè)計(jì)以原有干渠為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有干渠分布現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)行系統(tǒng)整治，渠系按照主干渠、分干渠分級。（3）渠系建筑物工程現(xiàn)狀渠系建筑物包括排洪閘 59 座，節(jié)制、分水閘共 14 座，穿渠涵 26宗，倒虹吸 5 宗，放水涵 244 宗， 過水渡槽 21 宗，跨渠渡槽 35 宗，跨渠橋梁 242 座，溢流堰 3 宗，共 655 座。（1）渠首引水壩渠首引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。地震設(shè)防烈度：根據(jù)《廣東省地震烈度區(qū)劃圖》（1990年），本工程場地位于地震基本烈度7度區(qū)內(nèi)，本工程不考慮防震要求。本次可研工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包括引水壩、干渠和渠系建筑物，干渠引水流量為 。20′06″ 至23176。本項(xiàng)目屬于建設(shè)類項(xiàng)目，水保方案設(shè)計(jì)水平年定為工程完工的第 1 年，根據(jù)“三同時(shí)” 原則以及結(jié)合主體工程施工進(jìn)度安排，本方案設(shè)計(jì)水平年定為 2022 年。 設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/T504332022）等文件的規(guī)定，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目水土保持方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)與主體工程所處階段要求相適應(yīng)，本項(xiàng) 目現(xiàn)處于工程可行性研究階段，因此本方案的設(shè)計(jì)深度為可行性研究階段。水土保持方案為建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，并為項(xiàng)目服務(wù)：(1)從水土保持、生 態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然景觀的角度出發(fā)，論證龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造主體工程設(shè)計(jì)是否存在不合理性，提出優(yōu)化方案；(2)針對該 工程建 設(shè)對水土流失的影響及工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀，遵循防治結(jié)合、因害設(shè)防、因地制宜的原則和堅(jiān)持全局觀點(diǎn)，采用水土保持措施與主體工程建設(shè)及其它環(huán)保措施相結(jié)合的方法，使水土保持措施與工程安全及環(huán)境保護(hù)緊密協(xié)調(diào)、互 為裨益。 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(1)《開 發(fā)建 設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332022 ）(2)《開 發(fā)建 設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》（GB504342022 ）(3)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902022）；(4)《水利水電工程量計(jì)算規(guī)定》（DL/T50881999）；(5)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL3362022）；(6)《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/ ）；(7)《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》（GB/T157742022）；(8)《水土保持綜合治理 驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T157732022）；(9)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（SL －2022）；(10)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL2772022）；(11)《開 發(fā)建 設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》、 《水土保持工程概算定額》（水利部水總〖2022〗67 號）；(12)《防洪 標(biāo) 準(zhǔn)》（GB/550201 －94）；(13)《灌 溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288－99）； 技術(shù)資料(1) 《廣 東省土壤侵 蝕現(xiàn)狀圖（1：100000）》；(2)《廣 東省水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》(2022 －2022－2030－2050) ；(3)《某 縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究報(bào)告》；灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書20(4)《某 縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究圖集》；(5)《某 縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究估算書》；(6) 《惠州市某縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告技術(shù)評審會(huì)評審意見》 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《關(guān)于劃分國家級水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（水利部[2022]2 號文）及《廣東省人民政府授權(quán)發(fā)布全省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（廣東省水利廳， ）,某縣位于廣東省中部，屬嶺南平原丘陵區(qū)，龍平灌區(qū)所在區(qū)域?qū)儆趪壹壦亮魇е攸c(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，同時(shí)也屬于廣東省水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。（4）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院，1993 年 8 月）；（5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》（國務(wù)院，1998 年頒發(fā)）；；（6）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》；（7）《中華人民共和國防洪法》（1997 年 8 月 29 日）；（8）《廣東省采石取土管理規(guī)定》（1998 年月 11 月 27 日）；（9）《中華人民共和國土地管理法》（1999 年 1 月 1 日實(shí)施）；（10）《中華人民共和國水法》（全國人大常委會(huì) 2022 年修訂）。同時(shí)，水土保持方案為水行政主管部門依法進(jìn)行水土保持監(jiān)督執(zhí)法和水土保持監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收等工作提供依據(jù)；為本工程建設(shè)的主管部門開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作提供依據(jù)。工程施工不可避免地導(dǎo) 致原有土地的自然結(jié)構(gòu)、地表植被、水體循環(huán)路徑遭受破壞，遇降雨極易造成較為嚴(yán)重的水土流失。 排水溝土方開挖 856 m3施工道路 土地平整 19hm2 植樹 14940 株，鋪 種草皮37500 m2,種草 。水土保持措施應(yīng)嚴(yán)格遵守“三同時(shí) ”制度要求，水土保持資金應(yīng)實(shí)行專戶管理。 結(jié)論與建議 本工程建設(shè)不違反《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水保[2022]184 號）的有關(guān)規(guī)定,也符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB 504332022)有關(guān)要求，不存在絕對或嚴(yán)格限制工程建設(shè)的重大水土保持因素，從水土保持角度來講，工程建設(shè)是可行的。新增水保投資中工程措施 萬元，植物措施 萬元，臨時(shí)措施工程 萬元，獨(dú)立費(fèi)用 萬元( 包括水土保持監(jiān)測費(fèi) 54 萬元)，基本預(yù)備費(fèi) 萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi) 萬元。監(jiān)測的內(nèi)容有影響水土流失及防治的主要因子、水土流失狀況、水土流失危害、水土保持效果，主要采用調(diào)查和巡查監(jiān)測法。施工道路區(qū)：平整場地，建排水系統(tǒng)，鋪草皮、植樹種草，工程結(jié)束后采取深挖翻土，種植樹苗，恢復(fù)原有林地等措施。 水土流失措施總體布局、主要工程量水土流失防治采用工程措施與植物措施相結(jié)合、治理與預(yù)防相結(jié)合、治理與管護(hù)相結(jié)合的綜合治理方法。 經(jīng)調(diào)配平衡后， 3棄渣。 水土流失預(yù)測結(jié)果本方案主要針對主體工程區(qū)、施工營造區(qū)、施工臨時(shí)道路區(qū)及棄渣場四個(gè)區(qū)域的水土流失進(jìn)行預(yù)測。本工程防治責(zé)任范圍為 178。從水土保持角度分析，本工程在施工過程中將會(huì)新增水土流失，對項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，但影響是局部的、暫時(shí)的，通過采取合理有效的水土保持措施后，可有效防治工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失，不存在有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī) 范中規(guī)定的絕對或嚴(yán)格限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持制約因素，工程建設(shè)是可行的。主體工程對渠堤邊坡采取各項(xiàng)防護(hù)措施，減輕了渠道水流、降雨及徑流對上下游坡的沖刷，各項(xiàng)措施均具有良好的水保功能，其防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)滿足水土保持要求。主體工程設(shè)計(jì)在保障灌渠安全運(yùn)行的同時(shí)， 具有一定的水土保