【正文】 攔擋、漿砌石砌筑、植草護坡、全面整地、植樹、草皮 鋪 種及撒播草籽等項目，其中主體工程已列入水土保持灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告書12措施主要工程量有：漿砌石排水溝 ，植草皮 m2；本方案新增水土保持措施主要工程量有：漿砌石 ，干砌石 5591m3，全面整地 ，排水溝及沉砂池土方開挖 17832m3，編織袋土袋 8405m3，植樹 65610 株，鋪草皮 ，撒播草籽 ，噴播植草 hm2。本項目工程水土保持監(jiān)測從施工準備期開始，至設(shè)計水平年結(jié)束，監(jiān)測 期限為 3 年。工程建設(shè)擾動區(qū)域除硬化、建筑物及工程措施占地面積外，其它占地經(jīng)土地整治后，土壤入滲能力增強，特別是通過采取綠化措施增加了地表植灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告書13被，提高了土地涵養(yǎng)水源的能力，從而減少了項目區(qū)內(nèi)的水土流失量。施工單位在項目施工過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行水土保持有關(guān)要求。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告書14表 某縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案特征表灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告書15項目名稱 某縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 流域管理機構(gòu) 珠江水利委員會涉及省區(qū) 廣東省 涉及地市或個數(shù) 惠州市 涉及縣或個數(shù) 某縣內(nèi)四個鎮(zhèn)項目規(guī)模 中型灌區(qū)渠道長 總投資(萬元) 土建投資(萬元) 動工時間 2022 年 10 月 完工時間 2022 年 4月 方案設(shè)計水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 長 度 /面積(km/hm 2) 挖方量(萬 m3) 填方量(萬 m3)主體工程區(qū) hm2 棄渣場 hm2 施工營造區(qū) hm2項目組成施工道路 19 hm2國家或省級重點防治區(qū)類型 國家級重點預(yù)防保護區(qū) 地貌類型 低山丘陵土壤類型 赤紅壤 氣候類型 亞熱帶季風氣候植被類型 南亞熱帶雨季常綠闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/(km )] 500防治 責任范圍面積(hm 2) 土壤容許流失量[t/(km )] 500項 目建設(shè)區(qū)(hm 2) 擾動地表面積(hm 2) 直接影響區(qū)(hm 2) 損 壞水保設(shè)施面積(hm 2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量(t) 33917 新增水土流失量（t） 32732新增水土流失主要區(qū)域 主體工程區(qū)、棄渣場、 臨時施工道路、施工營造區(qū)擾動土地整治率(%) 95% 水土流失總治理度(%) 97%土壤流失控制比 攔 渣率(%) 95%防治目標林草植被恢復(fù)率(%) 99% 林草覆蓋率(%) 27%分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時措施主體工程區(qū) 漿 砌石排水溝 3(主體工程已列)植草皮 m2(主體工程已列),噴播植草沙袋擋墻 4980m3，排水溝土方開挖 247 m3棄渣場漿砌石截水溝 639m3，干砌石5591m3，土地平整 ，沉沙池土方開挖 m3，漿砌石擋墻353m3。 種草 2，植樹 11160株。針對龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)造成水土流失的特點以及涉及擾動地表的土壤類型特性，采取因地制宜的防治策略，編制行之有效的水土保持方案。結(jié)合主體工程設(shè)計，針對本工程施工建設(shè)特點，采取恰當?shù)乃帘３址乐未胧粌H可以有效地控制工程建設(shè)新增的水土流失，同時對改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境、保 護和合理利用水土資源具有重大的意義。（4）《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報程序、編制格式的內(nèi)容的補充規(guī)定〉的通知》（水利部保監(jiān)〔2022〕15 號）；（5）《廣東省水土保持補償費征收和使用管理暫行規(guī)定》（粵府【1995】95號）。 項目區(qū)年降雨量 ，區(qū)內(nèi)植被覆蓋率高 環(huán)境優(yōu)美，水土流失輕微，水土流失類型以水力侵蝕為主，各 項指標值根據(jù)規(guī)范中有關(guān)規(guī)定調(diào)整。措施設(shè)計遵從先攔后棄原則，對于特殊情況邊棄邊攔。第二期工程主干渠 11+000 至分水坳 29+760，初步擬定為 2022 年 10 月初至翌年 4 月底。48′26″至 114176。具體位置見附圖一所示。臨時建筑物的級別均為 5 級。建設(shè)工期：施工總工期為23個月。（2）干渠渠道工程龍平渠干渠長 。經(jīng)統(tǒng)計共計整治渠系建筑物 652 座，詳見表 。 工程總布置龍平渠灌區(qū)工程始建于 1956 年，1957 年投入運行并發(fā)揮效益，中間經(jīng)過多次配套、加固、改造和擴建，至今已形成引中有蓄、引蓄結(jié)合的完整灌溉體系。相應(yīng)防汛庫容 4700 萬 m3，天堂山水庫已于 1993年按設(shè)計標準竣工驗收投入運行，因此本次可研報告只是在水量供需平衡計算時將該水庫與灌區(qū)一并考慮，工程建設(shè)中不再將該水庫列入。1989 年對溢流壩段進行了改造，改造為水力自控翻板閘，引水 壩正常水位 ，閘門高 、寬 7m、共 9 扇，過水凈寬B0=79=63m，壩頂高程 ，閘墩高 。本次可研對壩體進行防滲灌漿和將水力自控翻板閘改造為液壓自控翻板閘。灌區(qū)干渠總長 ，設(shè)計灌溉農(nóng)田 萬畝，設(shè)計引水流量。渠線、渠道縱坡原則上與現(xiàn)狀一致，渠系建筑物大部分在原址維修或重建，并根據(jù)實際情況適當新建或取消部分建筑物。(2) 堅 持高 標準，合理利用原有建筑物，以降低投資。改造的方案是將水力自控翻板閘改造為液壓翻板閘，增加閘門運行的可靠性。主體設(shè)計對干渠全線進行護砌，并對全填方段、半挖半填段和全挖方段的砂卵石段進行防滲處理，而全挖方段的土質(zhì)渠段則不需防滲。土質(zhì)邊坡壓實平整后鋪設(shè)一層土工膜，采用 水泥砂 漿作墊層，厚度 為 50 mm；再用 水泥砂漿砌塊石灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告書28護面，厚 300 mm，迎水面用 M10 水泥砂漿批擋，降低渠道糙率；背水坡采用直播種草護坡。背水坡采用直播種草護坡。本方案采用現(xiàn)澆混凝土進行護底，主干渠厚度為 10 cm，分干渠厚度 為 8 cm，每 5 m 設(shè)一道伸縮縫。它是目前廣泛采用的一種渠道襯砌措施。 方案二：現(xiàn)澆混凝土防滲方案。渠道防滲節(jié)水基本形式用三個方案進行比選。 為方便管理， 設(shè)置檢修工作橋；同時對壩體進行防滲灌漿，壩基采用帷幕灌漿形式。本次渠系建筑物改造主要包括：水閘、倒虹吸、渡槽、穿河涵等設(shè)置。表 各干渠特性表 起始樁號 末端樁號 設(shè)計流量渠道名稱 km+m km+m m3/s備 注主干渠 0+000 5+160 從渠首電站引水。 現(xiàn) 狀渠道大部分未有襯護，渠道邊坡受水流沖刷倒塌嚴重，渠底淤積嚴重，且渠道滲漏嚴重，渠系建筑物大部分年久失修，破損嚴重。 總集雨面積 km2，總調(diào)蓄庫容 m3。翻板閘無工作橋，給管理運行帶來極大不便。引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。天堂山水庫位于增江上游高明水天堂山峽谷處，距某縣城 14km，在龍平渠渠首引水壩的上游約 8km，其發(fā)電尾水流入增江，是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、 發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、旅游等 綜合效益的大（2）型水庫。本次設(shè)計以原有干渠為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有干渠分布現(xiàn)狀及存在的問題，進行系統(tǒng)整治，渠系按照主干渠、分干渠分級。（3）渠系建筑物工程現(xiàn)狀渠系建筑物包括排洪閘 59 座，節(jié)制、分水閘共 14 座，穿渠涵 26宗，倒虹吸 5 宗，放水涵 244 宗， 過水渡槽 21 宗，跨渠渡槽 35 宗，跨渠橋梁 242 座，溢流堰 3 宗，共 655 座。（1）渠首引水壩渠首引水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。地震設(shè)防烈度：根據(jù)《廣東省地震烈度區(qū)劃圖》（1990年），本工程場地位于地震基本烈度7度區(qū)內(nèi)，本工程不考慮防震要求。本次可研工程設(shè)計內(nèi)容包括引水壩、干渠和渠系建筑物，干渠引水流量為 。20′06″ 至23176。本項目屬于建設(shè)類項目，水保方案設(shè)計水平年定為工程完工的第 1 年，根據(jù)“三同時” 原則以及結(jié)合主體工程施工進度安排，本方案設(shè)計水平年定為 2022 年。 設(shè)計深度和設(shè)計水平年依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/T504332022）等文件的規(guī)定，新建、擴建項目水土保持方案的設(shè)計深度應(yīng)與主體工程所處階段要求相適應(yīng)，本項 目現(xiàn)處于工程可行性研究階段，因此本方案的設(shè)計深度為可行性研究階段。水土保持方案為建設(shè)項目的重要組成部分，并為項目服務(wù)：(1)從水土保持、生 態(tài)環(huán)境、保護自然景觀的角度出發(fā)，論證龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造主體工程設(shè)計是否存在不合理性，提出優(yōu)化方案；(2)針對該 工程建 設(shè)對水土流失的影響及工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀，遵循防治結(jié)合、因害設(shè)防、因地制宜的原則和堅持全局觀點，采用水土保持措施與主體工程建設(shè)及其它環(huán)保措施相結(jié)合的方法，使水土保持措施與工程安全及環(huán)境保護緊密協(xié)調(diào)、互 為裨益。 規(guī)范標準(1)《開 發(fā)建 設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332022 ）(2)《開 發(fā)建 設(shè)項目水土流失防治標準規(guī)范》（GB504342022 ）(3)《土壤侵蝕分類分級標準》（SL1902022）；(4)《水利水電工程量計算規(guī)定》（DL/T50881999）；(5)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL3362022）；(6)《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/ ）；(7)《水土保持綜合治理 效益計算方法》（GB/T157742022）；(8)《水土保持綜合治理 驗收規(guī)范》（GB/T157732022）；(9)《水利水電工程制圖標準 水土保持圖》（SL －2022）；(10)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL2772022）；(11)《開 發(fā)建 設(shè)項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》、 《水土保持工程概算定額》（水利部水總〖2022〗67 號）；(12)《防洪 標 準》（GB/550201 －94）；(13)《灌 溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288－99）； 技術(shù)資料(1) 《廣 東省土壤侵 蝕現(xiàn)狀圖（1：100000）》；(2)《廣 東省水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》(2022 －2022－2030－2050) ；(3)《某 縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究報告》；灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告書20(4)《某 縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究圖集》；(5)《某 縣龍 平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究估算書》；(6) 《惠州市某縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報告技術(shù)評審會評審意見》 水土流失防治的執(zhí)行標準根據(jù)《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部[2022]2 號文）及《廣東省人民政府授權(quán)發(fā)布全省水土流失重點防治區(qū)的通告》（廣東省水利廳， ）,某縣位于廣東省中部，屬嶺南平原丘陵區(qū)，龍平灌區(qū)所在區(qū)域?qū)儆趪壹壦亮魇е攸c預(yù)防保護區(qū)，同時也屬于廣東省水土流失重點預(yù)防保護區(qū)。（4）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務(wù)院，1993 年 8 月）；（5）《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》（國務(wù)院，1998 年頒發(fā)）；；（6）《廣東省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》；（7）《中華人民共和國防洪法》（1997 年 8 月 29 日）；（8）《廣東省采石取土管理規(guī)定》（1998 年月 11 月 27 日）；（9）《中華人民共和國土地管理法》（1999 年 1 月 1 日實施）；（10）《中華人民共和國水法》（全國人大常委會 2022 年修訂）。同時，水土保持方案為水行政主管部門依法進行水土保持監(jiān)督執(zhí)法和水土保持監(jiān)督管理、竣工驗收等工作提供依據(jù)；為本工程建設(shè)的主管部門開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作提供依據(jù)。工程施工不可避免地導(dǎo) 致原有土地的自然結(jié)構(gòu)、地表植被、水體循環(huán)路徑遭受破壞，遇降雨極易造成較為嚴重的水土流失。 排水溝土方開挖 856 m3施工道路 土地平整 19hm2 植樹 14940 株，鋪 種草皮37500 m2,種草 。水土保持措施應(yīng)嚴格遵守“三同時 ”制度要求，水土保持資金應(yīng)實行專戶管理。 結(jié)論與建議 本工程建設(shè)不違反《水利部關(guān)于嚴格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》（水保[2022]184 號）的有關(guān)規(guī)定,也符合《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB 504332022)有關(guān)要求，不存在絕對或嚴格限制工程建設(shè)的重大水土保持因素，從水土保持角度來講，工程建設(shè)是可行的。新增水保投資中工程措施 萬元，植物措施 萬元，臨時措施工程 萬元，獨立費用 萬元( 包括水土保持監(jiān)測費 54 萬元)，基本預(yù)備費 萬元，水土保持補償費 萬元。監(jiān)測的內(nèi)容有影響水土流失及防治的主要因子、水土流失狀況、水土流失危害、水土保持效果，主要采用調(diào)查和巡查監(jiān)測法。施工道路區(qū)：平整場地，建排水系統(tǒng)，鋪草皮、植樹種草，工程結(jié)束后采取深挖翻土，種植樹苗，恢復(fù)原有林地等措施。 水土流失措施總體布局、主要工程量水土流失防治采用工程措施與植物措施相結(jié)合、治理與預(yù)防相結(jié)合、治理與管護相結(jié)合的綜合治理方法。 經(jīng)調(diào)配平衡后， 3棄渣。 水土流失預(yù)測結(jié)果本方案主要針對主體工程區(qū)、施工營造區(qū)、施工臨時道路區(qū)及棄渣場四個區(qū)域的水土流失進行預(yù)測。本工程防治責任范圍為 178。從水土保持角度分析，本工程在施工過程中將會新增水土流失，對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，但影響是局部的、暫時的，通過采取合理有效的水土保持措施后，可有效防治工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失，不存在有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī) 范中規(guī)定的絕對或嚴格限制項目建設(shè)的水土保持制約因素，工程建設(shè)是可行的。主體工程對渠堤邊坡采取各項防護措施，減輕了渠道水流、降雨及徑流對上下游坡的沖刷，各項措施均具有良好的水保功能，其防護標準滿足水土保持要求。主體工程設(shè)計在保障灌渠安全運行的同時， 具有一定的水土保