【正文】 院 1998 年 第 253 號 令 《 建 設(shè) 項 目 環(huán)境 保 護 管 理 條 例 》 ； 國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 環(huán) 發(fā) （ 1999） 61 號 文 件 《 關(guān) 于 貫 徹 實施 （ 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 ） 的 通 知 》 ， 1999 年 3 月 17 日 ； 中 華 人 民 共 和 國 第 77 號 主 席 令 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影響 評 價 法 》 ， 2022 年 10 月 28 日 ； 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 水污 染 防 治 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 、 《 中 華 人民 共 和 國 清 潔 生 產(chǎn) 促 進 法 》 ；1 國 家 發(fā) 展 計 劃 委 員 會 計 辦 投 資 〔 2022〕 15 號 文 審 定 出 版2的 《 投 資 項 目 可 行 性 研 究 指 南 （ 試 用 版 ） 》 ；1 承 辦 單 位 委 托 吉 林 正 泰 工 程 咨 詢 有 限 公 司 編 制 可 行 性 研 究報 告 合 同 書 ；1 建 設(shè) 單 位 提 供 的 有 關(guān) 基 礎(chǔ) 資 料 。 研 究 范 圍 建 設(shè) 的 必 要 性 場 址 選 擇 建 設(shè) 方 案 投 資 估 算 推 薦 方 案 服 務(wù) 范 圍 和 建 設(shè) 規(guī) 模 服 務(wù) 范 圍本 項 目 的 服 務(wù) 范 圍 是 興 隆 鄉(xiāng) 區(qū) 域 。 資 金 籌 措本 項 目 總 投 資 6762 萬 元 ， 全 部 由 建 設(shè) 單 位 自 籌 解 決 。 中 國 城 市 垃 圾 處 理 起 步 很 晚 ， 上 世 紀 80 年 代 才 開 始 進 行 垃 圾 處 理 。1999 年 ， 中 國 設(shè) 市 城 市 為 668 座 ， 共 有 垃 圾 處 理 廠 （ 場 ） 696 個 ，其 中 包 括 不 到 200 個 的 無 害 化 處 理 廠 ， 垃 圾 處 理 率 %， 無 害化 處 理 率 僅 為 % 垃 圾 的 危 害自 從 有 人 類 以 來 ， 就 伴 隨 著 產(chǎn) 生 大 量 的 廢 棄 物 垃 圾 ， 世 界 各 國都 是 如 此 ， 但 城 市 由 于 人 口 密 集 ， 因 此 生 活 垃 圾 量 比 農(nóng) 村 相 對 而 言要 大 得 多 。 隨 著 化5學 產(chǎn) 品 的 廣 泛 使 用 ， 垃 圾 中 生 物 不 可 降 解 物 和 有 毒 有 害 物 質(zhì) 越 來 越多 。 日 常 生 活中 ， 最 常 見 ， 也 是 最 常 用 的 塑 料 ， 在 自 然 界 中 ， 降 解 時 間 需 要100～ 200 年 ， 長 期 不 腐 爛 ， 影 響 了 土 壤 的 通 透 性 ， 破 壞 了 土 質(zhì) ，導 致 植 物 生 長 減 慢 ， 甚 至 無 法 生 長 。 其 有 機 揮 發(fā) 性 氣 體 多 達上 百 種 ， 其 中 有 的 還 是 致 癌 物 質(zhì) 。 如 電 池 中 的 汞 會 損 害 人 的 腎 臟 ， 鎘 也 會 使 人 的 肝和 腎 受 損 ， 還 會 引 起 骨 質(zhì) 松 軟 ， 重 者 造 成 骨 骼 變 形 ； 含 有 有 機 溶 劑的 油 漆 和 粘 合 劑 可 以 引 起 人 頭 痛 、 過 敏 或 昏 迷 ， 甚 至 致 癌 ； 一 些 重金 屬 會 使 人 的 神 經(jīng) 、 消 化 、 血 液 循 環(huán) 和 泌 尿 系 統(tǒng) 受 到 傷 害 。 北 京 市 昌 平 某垃 圾 堆 放 場 1995 年 曾 發(fā) 生 過 3 次 垃 圾 爆 炸 事 故 。 因 此 本 項 目 的 建 設(shè) 是 必 要 的 。綜 合 各 種 因 素 ， 對 服 務(wù) 年 限 垃 圾 產(chǎn) 量 的 預 測 值 見 表 31。 卸 料 槽 作 為 一 個 大 容 量 的 緩 沖 儲 存 裝 置 ， 有 多 個 卸 車 位 ，允 許 收 集 車 隨 時 傾 倒 垃 圾 ， 垃 圾 收 集 車 在 站 內(nèi) 將 不 作 等 待 停 留 。 當 遇 到 特 別 松 散 或 大 件 垃 圾 時 ， 垃 圾 壓 縮 機 前 端 閘 門 放 下 ，壓 頭 將 落 到 垃 圾 壓 縮 腔 內(nèi) 的 垃 圾 進 行 強 訂 力 的 預 壓 縮 成 塊 后 ， 提 起閘 門 頭 將 壓 縮 好 的 垃 圾 塊 推 進 垃 圾 集 裝 箱 內(nèi) 。 壓 縮 裝 箱 作 業(yè) 全 過 程 在 封 閉 狀 態(tài) 下 進 行 ，亦 不 會 發(fā) 生 垃 圾 散 落 情 況 。 垃 圾 從 進料 口 進 入 壓 編 腔 后 ， 即 被 推 壓 頭 壓 裝 進 前 部 與 壓 縮 機 對 接 的 集 裝 箱內(nèi) 。10第四章 建設(shè)場址選擇 城 市 概 況撫 松 縣 位 于 中 國 吉 林 省 東 南 部 。42′ 42176。 東 與 安 圖 縣 、 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 國 接 壤 。 屬 白山 市 。 清 宣 統(tǒng) 元 年 三 月（ 1909） 設(shè) 長 白 府 ， 十 二 月 （ 1910） 置 雙 甸 縣 。 野 生 經(jīng) 濟 植 物 有 山 葡 萄 、 野 生 獼 猴 桃 、 松 子 、 刺 五 加 、 細 辛 、 木 耳 、 人 參 等 。 屬 大 陸性 高 山 氣 候 ， 由 于 地 勢 高 低 差 異 很 大 ， 年 平 均 氣 溫 為 ℃ ，極 端 最 低 氣 溫 ℃ ， 極 端 最 高 氣 溫 ℃ 。05′ ， 北 緯 41176。 東 西 約 87 公 里 ， 南 北 約 125 公 里 ， 幅 員 6153 平 方 公 里( 公 頃 )。 四 季 分 明 ， 冬 季 漫 長 、 寒 冷 ， 積 雪 深 。 年 日 照 時 間 最 長 為 2833 小時 ， 最 少 出 為 小 時 。 另 外 ， 選 址 還 要綜 合 考 慮 垃 圾 運 距 、 周 圍 環(huán) 境 、 地 形 地 質(zhì) 、 交 通 等 。 交 通 方 便 ， 場 址 位 于 安 平 路 旁 ， 交 通 條 件 良 好 ， 便 于 垃 圾運 輸 。 建 設(shè) 條 件 給 排 水利 用 城 市 自 來 水 。 衛(wèi) 生 轉(zhuǎn) 運 機 械 設(shè) 備轉(zhuǎn) 運 作 業(yè) 的 機 械 設(shè) 備 有 ： 平 板 載 重 汽 車 ， 垃 圾 壓 縮 機 等 。 另設(shè) 30m3 水 池 一 座 ， 水 池 兼 用 于 消 防 。 公 樓 及 宿 舍 ： 建 筑 面 積 400m2， 兩 層 。采 暖 熱 負 荷 為 80W/m2， 則 全 年 采 暖 耗 熱 量 為 萬 kwh， 折合 熱 力 防 火衛(wèi) 生 轉(zhuǎn) 運 場 要 嚴 加 管 理 ， 以 防 止 明 火 引 燃 垃 圾 ， 嚴 禁 在 垃 圾場 范 圍 內(nèi) 明 火 作 業(yè) ， 嚴 禁 吸 煙 。 詳 見 主 要 設(shè) 備 明 細 表 。廠 區(qū) 主 干 道 寬 8m， 次 干 道 寬 5m。 所 需 電 源 擬 從 距 場 址 200m 的城 市 電 網(wǎng) 引 入 ， 安 裝 1 臺 250kVA 變 壓 器 。 對 低 壓 用 電 設(shè) 備 ， 均 考 慮 設(shè) 置 漏 電 保 護 器 。 電 氣 設(shè) 備 加 金 屬 外 殼 ， 以 保 護 操 作 人 員 的 安 全 。 城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 執(zhí) 行 GB3096－ 93《 城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 標準 》 中 3 類 標 準 。為 防 止 垃 圾 產(chǎn) 生 臭 氣 污 染 環(huán) 境 ， 噴 入 專 用 除 臭 劑 ， 可 有 效 地 解決 垃 圾 產(chǎn) 生 的 臭 氣 。 為 保 證職 工 的 生 命 安 全 ， 切 實 做 到 防 患 于 未 燃 遵 循 “預 防 為 主 ， 消 防 結(jié)合 ”的 方 針 ， 嚴 格 按 照 “建 筑 設(shè) 計 防 火 規(guī) 范 ”及 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 進行 設(shè) 計 和 建 設(shè) ， 以 防 止 和 減 少 火 災 的 危 害 。 設(shè) 室內(nèi) 消 防 給 水 ， 給 水 管 道 至 少 應(yīng) 有 兩 條 進 水 管 與 室 外 環(huán) 狀 管 網(wǎng) 連 接 。 外 網(wǎng) 同 期 補 水輛 為 140m179。20第八章 節(jié)約能源 概 述我 國 是 能 源 大 國 ， 但 遠 遠 不 能 適 應(yīng) 國 民 經(jīng) 濟 飛 速 發(fā) 展 的 需 要 ，能 源 開 發(fā) 緩 慢 ， 浪 費 較 大 ， 能 源 利 用 率 僅 30％ 左 右 ， 僅 僅 是 日 本的 50％ ， 美 國 的 60％ ， 因 此 應(yīng) 重 視 節(jié) 約 能 源 ， 提 高 能 源 利 用 率 。 設(shè) 備 應(yīng) 選 用 國 家 規(guī) 定 的 節(jié) 能 設(shè) 備 。 能 源 消 耗 分 析 ：用 電 ： 項 目 合 計 安 裝 容 量 ， 每 天 按 使 用 8 小 時 計 算 ，21年 用 電 萬 KWH。 勞 動 定 員項 目 職 工 定 員 25 人 ， 其 中 管 理 人 員 3 人 ， 后 勤 人 員 2 人 ， 司機 10 人 ， 工 人 10 人 。 實 信 用 原 則 招 標 投 標 當 事 人 應(yīng) 以 誠 實 、 守 信 的 態(tài) 度 行 使 權(quán) 利 ， 履 行 義 務(wù) ，以 維 持 招 標 投 標 雙 方 的 利 益 平 衡 ， 以 及 自 身 利 益 與 社 會 利 益 的 平 衡 。 項 目 招 標 內(nèi) 容根 據(jù) 本 項 目 實 際 情 況 及 特 點 ， 項 目 招 標 情 況 如 下 表 ：25招標基本情況表建設(shè)項目名稱：撫松縣松江河沙子山生活垃圾轉(zhuǎn) 運 站 工 程招標范圍 招標組織形式 招標方法全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標不采用招標方式招標估算金額（萬元） 備注設(shè)備購置 √ √ √ 330建筑工程 √ √ √ 2278安裝工程 √ √ √ 3勘察、設(shè)計 √ √ √ 施工監(jiān)理 √ √ √ 其他情況說明：撫 松 長 白 山 億 達 投 資 有 限 公 司二○一一年六月26第十一章 項目實施進度建議2022 年 6 月 可 行 性 研 究 報 告 編 制 與 審 批2022 年 7 月 ～ 2022 年 8 月 初 步 設(shè) 計 ， 落 實 建 設(shè) 資 金 、 施工 圖 設(shè) 計 、 場 區(qū) 土 地 平 整2022 年 9 月 ～ 2022 年 9 月 土 建 工 程 施 工 、 設(shè) 備 安 裝2022 年 10 月 正 式 投 入 使 用項目實施進度計劃表 2022 年 2022 年項 目6 月 78 月 912 月 19 月 10 月可研報告編制與審批工程設(shè)計等土建施工等正式投入使用27第十二章 投資估算與資金籌措 項 目 計 算 期本 項 目 計 算 期 12 年 ， 其 中 建 設(shè) 期 16 個 月 ， 生 產(chǎn) 期 11 年 。 基 本 預 備 費 ： 為 第 一 、 二 部 分 費 用 之 和 的 8％ 。29第十三章 財務(wù)評價 編制依據(jù)及說明有關(guān)現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策；各專業(yè)提供的有關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)；項目建設(shè)期 16 個月；本項目為非盈利性公益事業(yè)項目，這類項目的財務(wù)評價方法與盈利性項目有所不同，一般不計算項目的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。本項目運營成本詳見表 13－1。設(shè)計規(guī)模計算得本項目單位功能運營成本為 元/㎡ 財務(wù)評價結(jié)論本項目單位功能投資及單位功能運營成本均在正常合理的范圍內(nèi)，31經(jīng)對財務(wù)生存能力分析，表明本項目建成后能夠正常運行，從財務(wù)評價角度看，項目是可行的。 在 保 護 環(huán)境 的 大 前 提 下 ， 建 設(shè) 垃 圾 處 理 工 程 可 從 根 本 上 解 決 撫 松 縣 垃 圾 處理 的 難 題 ， 徹 底 根 除 垃 圾 亂 貯 存 的 現(xiàn) 狀 。（ 3） 項 目 的 社 會 效 益 、 環(huán) 境 效 益 顯 著 。 （ 4） 政 府 有 關(guān) 部 門 應(yīng) 制 定 相 關(guān) 政 策 ， 建 立 和 完 善 垃 圾 收 費 體制 ， 確 保 垃 圾 處 理 費 及 時 到 位 ， 以 保 證 本 項 目 的 正 常 運 行 。（ 2） 項 目 實 施 階 段 ， 要 加 強 工 程 的 監(jiān) 督 管 理 工 作 ， 確 保 項 目質(zhì) 量 和 工 程 進 度 ， 使 工 程 如 期 完 工 投 入 使 用 ， 及 早 發(fā) 揮 效