【正文】 ，參加 WTO后，中國將在 20xx年之前允 許外商獨(dú)資銀行經(jīng)營銀行 零售業(yè)全方位服務(wù)業(yè)務(wù)，并允許外國銀行在 20xx 年之前開辦人民幣業(yè)務(wù)，允許外國保險(xiǎn)公司擁有 50％的股權(quán)，并增加設(shè)立外國銀行和保險(xiǎn)公司的城市。目前中國電話費(fèi)為美國的 7 倍，服務(wù)質(zhì)量因壟斷經(jīng)營提高很慢，與國際水平差距較大，消費(fèi)者的意見也較大。中國加入世貿(mào)組織后，將執(zhí)行國際性的訊息技術(shù)協(xié)定，即實(shí)現(xiàn)美國所推行的技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅原則，中國對訊息業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅將由目前平均 %降低為零 ,中國將在 20xx 年不再對半導(dǎo)體電腦、電腦產(chǎn)品、電訊設(shè)備等訊息技術(shù)產(chǎn)品征收關(guān)稅。 目前汽車進(jìn)口稅為 80－ 100％ , 加入 WTO后 , 到 20xx年前將降至 25％，汽車零件進(jìn)口的平均關(guān)稅將降到 10％，并取消汽車進(jìn)口配額。 除紡織品、服裝業(yè)外，加入世界貿(mào)易組織，對中國部分化工產(chǎn)品 及部分鋼鐵產(chǎn)品也是有利的。加入世界貿(mào)易組織后，因世 界貿(mào)易組織規(guī)定，在 20xx年之前分階段取消紡織品的配額，美國及其他發(fā)達(dá)國家限制中國紡織品出口的歧視配額將被取消。降低關(guān)稅后，進(jìn)口設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品的成本將有所降低。外商可享受國民待遇，有利于引進(jìn)外資。 首先，中國加入 世貿(mào)后，再不必在最惠國待遇上每年一次遭到美國非難，中國還可享受多邊的、永久性的最惠國待遇。 四、加入 WTO對我國相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的影響。 —— 根據(jù)世貿(mào)組織“津貼和補(bǔ)償措施協(xié)議”澄清這些企業(yè)的地位。中國同意保 證國有和國家投資的企業(yè)將只基於商業(yè)考慮（如價(jià)格、質(zhì)量和市場競爭力等）進(jìn)行采購和銷售，使美國公司有機(jī)會在不受歧視情況下在銷售和采購方面進(jìn)行競爭。這個(gè)條款允許美國調(diào)整僅來自中國的進(jìn)口商品，而不是來自整個(gè)世界的。 產(chǎn)品特殊保護(hù) 已同意的條款還規(guī)定，美國國內(nèi)公司 和工人可強(qiáng)烈保護(hù)自己免受進(jìn)口迅速增長的損害。 反傾銷和補(bǔ)貼方法 已同意協(xié)議條款規(guī)定，美國公司和工人可強(qiáng)烈保護(hù)自己免遭不公平貿(mào)易行為包括傾銷和補(bǔ)貼 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 11 頁 共 59 頁 的損害。我們就有關(guān)反傾銷和津貼、針對進(jìn)口急升實(shí)施的保護(hù)措施、科技轉(zhuǎn)移條件和補(bǔ)償，以及國家擁有和國家 投資的企業(yè)的做法的重要條款達(dá)成了協(xié)議。在錄影機(jī)和錄音機(jī)方面，中國將允許外國在從事這些分銷的合資企業(yè)中占百分之四十九股權(quán)。 專業(yè)服務(wù) 在專業(yè)服務(wù)方面，中國現(xiàn)時(shí)嚴(yán)厲限制外界法律公司和會計(jì)公司在中國的業(yè)務(wù)。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 9 頁 共 59 頁 在準(zhǔn)入后非金融業(yè)金融公司可提供汽車融資。 中國已承諾在五年內(nèi)使美國銀行獲得充分的市場準(zhǔn)入。在非人壽保險(xiǎn)方面，中國將在兩年內(nèi)允許外國保險(xiǎn)商擴(kuò)大業(yè)務(wù)或合資擁有百分之五十一的所有權(quán)和建立獨(dú)資附屬機(jī)構(gòu)。 范 圍 —— 中國將在五年內(nèi)逐步擴(kuò)大外國保險(xiǎn)商的業(yè)務(wù)范圍，使之包括占保險(xiǎn)費(fèi)總額百分之八十五的集體、健康和退休金方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。約占中國國內(nèi)電訊往來百分 之七十五的北京、上海和廣州的主要電訊服務(wù)通道，將立即對所有電訊服務(wù)商開放。中國的承諾標(biāo)志著首次同意開放 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 7 頁 共 59 頁 其電訊領(lǐng)域，可在電訊業(yè)務(wù)方面進(jìn)行廣泛服務(wù)和直接投資。如上所述，中國將於三年內(nèi)逐步取消大部分產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制。從工業(yè)貨品的情況可以看到，這方面的限制 對貨品出口和服務(wù)出口都構(gòu)成嚴(yán)重阻撓。 中國將不限制所有服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)有市場準(zhǔn)入和活動。貿(mào)易權(quán)將在三年內(nèi)逐步實(shí)施。在這期間，基本水平 的配額將為六十億美元（先於中國工業(yè)汽車政策的水平），以后將每年增長百分之十五，直到取消為止。 配額：中國將取消現(xiàn)有的美國優(yōu)先配給（例如光纖電纜）進(jìn)入中國市場的配額限制。 中國還將落實(shí)化學(xué)品統(tǒng)一倡議大部分內(nèi)容。 中國將參加消除例如電腦、電信設(shè)備、半導(dǎo)體、電腦設(shè)備和其他高科技產(chǎn)品的所有關(guān)稅的資信科技協(xié)議（ＩＴＡ） 。 毋須通過國營貿(mào)易企業(yè)或中間人進(jìn)口和分銷產(chǎn)口的權(quán)利。承諾包括： 大幅削減關(guān)稅，這將于二 00四年一月完成。 總之，經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，加入世貿(mào)組織是中國 融入世界經(jīng)濟(jì)的必然選擇。但專家指 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 59 頁 出，這些壓力將促使企業(yè)加速技術(shù)改造、改進(jìn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在全球化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不斷提高自身的競爭能力，進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。擺脫別人制定規(guī)則，中國被動接受的不利狀況，而且參與制定規(guī)則，有利于使中國的合法權(quán)益得到反映；同時(shí)可把國際貿(mào)易爭端交到世貿(mào)組織的仲裁機(jī)關(guān)處理，免受不公正處罰。中國加入WTO的利主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： １、加入 WTO 將有利于擴(kuò)大中國的出口，“入世”后，世貿(mào)組織的 100 多個(gè)成員都將給中國以最惠國待遇，而且也不必在最惠國待遇問題上遭到美國一年一度的非難，中國的出口有望大幅度增長。 ２、加入 WTO有利于中國在平等的條件下參加世界競爭，有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ４、加入 WTO，世貿(mào)組織成員中的主要貿(mào)易大國將不得不減少、取消對中國的紡織品等商品實(shí)行的不同程度的貿(mào)易歧視措施。 加入 WTO進(jìn)一步開放市場是全球經(jīng)濟(jì)一體化所趨，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的必由之路。 二、目前談判進(jìn)程 中國與美國于 99年 11月 15日在北京簽署了關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，從而結(jié)束了雙方長達(dá) 13年馬拉松式的談判，為中國早日加入世貿(mào)組織鋪平了道路。大致上 ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅平均降至百分之十七，美國優(yōu)先產(chǎn)品百分之十四點(diǎn)五。 中國還同意消除非建基于科學(xué)證據(jù)的 SPS障礙，并且不再給予農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。 在汽車業(yè)方面，中國將於二○○六年之前，把關(guān)稅由目前的百分之一百或百分之八十降低至百分之二十五，最大的減幅將在加入世貿(mào)的頭幾年作出。根據(jù)該倡議，各個(gè)類別的產(chǎn)品的關(guān)稅將會是百分之零、五點(diǎn)五和六點(diǎn)五。中國將 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 59 頁 逐步取消剩馀的配額，大致在二○○二年之前，但不遲於二○○五年。 進(jìn)口和分銷權(quán) 貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)是制造業(yè)的優(yōu)先部分。分銷權(quán)則會在哪怕是中國限制最嚴(yán)的分銷行業(yè)例如批發(fā)、運(yùn)輸、維修中實(shí)施。這將保護(hù)現(xiàn)時(shí)在中國的美國分銷服務(wù)、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 59 頁 金融服務(wù)、專業(yè)和其他服務(wù)商，包括那些根據(jù)合同或股東協(xié)議或許可證而進(jìn)行經(jīng)營的公司，使它們在中國逐步實(shí)施協(xié)議時(shí)免受限制。 中國的承諾涉及上述所有問題。 輔助分銷的服務(wù) 中國在輔助分銷的服務(wù)方面承諾，包括租賃、速遞、貨物儲運(yùn)、貨倉、廣告、技術(shù)檢測和分析、包裝服務(wù)等。中國因此將成為基本電訊協(xié)議的成員。 投資 —— 在目前情況下，中國不允許外國投資電訊服務(wù)業(yè)。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 59 頁 諮詢原則 —— 中國同意只在諮詢原則的基礎(chǔ)上發(fā)放保險(xiǎn)營業(yè)牌照，在發(fā)牌數(shù)量上沒有經(jīng)濟(jì)審查必要或資格限制。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)同意 即可完全開放（百分之百，沒有限制）。 在準(zhǔn)入后兩年，外國銀行將可以與中國企業(yè)進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來。 中國將允許占少數(shù)的、外國人擁有的合資公司 參與基金管理，條件與中國公司相同。 中國在協(xié)議中提供廣泛的承諾，涉及法律、會計(jì)、稅收、管理諮詢、建筑、工程、城市規(guī)劃、醫(yī)療和牙醫(yī)、與電腦有關(guān)的服務(wù)等。中國還同意在準(zhǔn)入后進(jìn)口四十部電影，并在三年內(nèi)逐步增至五十部，其中二十部屬利益分享。這些規(guī)條對美國工人和商業(yè)具有特別的重要性。美國和中國同意美方將來碰到反傾銷個(gè)案時(shí)可以維持美方現(xiàn)時(shí)的反傾銷方法（把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家），而毋須遭遇法律挑戰(zhàn)。 為此，“產(chǎn)品特殊保護(hù)”條款將作為一個(gè)特別機(jī)制，調(diào)整導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致美國某行業(yè)發(fā)生市場干擾的急增的進(jìn)口。此外，美國可根據(jù)低於世貿(mào)“安全協(xié)議”的法律標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施單方面限制。 中國還同意將不會（直接或間接地）影響這些企業(yè)的商業(yè)決定，除非是以和世貿(mào)組織的規(guī)定相一致的方式。這將有助於保證我們在這些企業(yè)合適地這 樣行事時(shí)，有效地對其應(yīng)用我們的貿(mào)易法規(guī)。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 59 頁 加入 WTO對中國相關(guān)行業(yè)的影響。 其次，加入世界貿(mào)易組織有利于中國在平等的條件下參加與國際競爭有利于中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。 據(jù)有關(guān)專家測算，中國加入 WTO使中國的 GDP增加２ .94％。 紡織品份額提高一成 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 59 頁 參加世界貿(mào)易組織，將使主要貿(mào)易大國取消對中國實(shí)行的不同程度的貿(mào)易歧視措施。紡織品、服裝和鞋帽是中國傳統(tǒng)的出口商品，約占中國對外出口總量的 20%，中國的紡織業(yè)和服裝業(yè)將獲得穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，將使紡織品和服裝生產(chǎn)企業(yè)獲益。對已具規(guī)模和技術(shù)成熟的彩電、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、自行 車、玩具、制造業(yè)、文教用品、食品罐頭行業(yè)和部分機(jī)電 產(chǎn)品也是有利的。這將加大外國汽車企業(yè)和汽車零部件企業(yè)在國內(nèi)市場上與中國企業(yè)的競爭。除了實(shí)行零關(guān)稅之外，還將取消外商高科技 企業(yè)為獲取國內(nèi)市場份額而必須向中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)和出口 配額的做法，使高科技外商投資企業(yè)的環(huán)境更加寬松，技術(shù)優(yōu)勢得到加強(qiáng)，也將使美國等發(fā)達(dá)國家的公司可以從中獲得更大的國內(nèi)市場銷售份額。加入 WTO后，將使中國電 訊市場由壟斷轉(zhuǎn)向激烈競爭，推動中國電訊業(yè)提高技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量及降低價(jià)格。預(yù)計(jì)加入 WTO后，中國 B 股市場的資金量將會增加，對 A股市場的長期發(fā)展也是有利的。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 17 頁 共 59 頁 在化工醫(yī)藥行業(yè) ,外國大公司的開發(fā)研究和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢明顯 。 加入 WTO對農(nóng)業(yè)的影響 農(nóng)業(yè)，競爭力較弱，短期受沖擊 中美就中國加入 WTO已達(dá)成協(xié)議，中國加入 WTO后，對我國農(nóng)業(yè)稅 帶來一定 影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 糧棉方面 我國的糧食和棉花將受一定的沖擊，目前我國小麥、玉米、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格高于國際市場價(jià)格 20－ 70％。從長期看，我國蔬菜行業(yè)的生產(chǎn)成本和價(jià)格在國際市場上將會保持相當(dāng)時(shí)間的競 爭優(yōu)勢。其中豬肉價(jià)格比國際市場低約 50％，牛肉價(jià)格低約 80％，羊肉價(jià)格低 50％。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動資源較為豐富，因此成本相對比較低；其中，我國對蝦出口在水產(chǎn)品出口的份額中占一半，有非常明顯的價(jià)格優(yōu)勢。 中國加入 WTO對我國農(nóng)業(yè)短期會有一定的沖擊。宏觀調(diào)控體系不健全。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 20 頁 共 59 頁 （二）農(nóng)產(chǎn)品出口水平比較低。 （三）我們的農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭能力弱。非關(guān)稅政策手段的喪失使我國對市場準(zhǔn)入的宏觀調(diào)控是不利的。 促進(jìn)政企分開機(jī)構(gòu)改革 第一，加入 WTO影響到中國政府管理 經(jīng)濟(jì)的體制。 第二，加入ＷＴＯ迫切要求在中國實(shí)行政治經(jīng)濟(jì)分開，要求政府對所有在中國的企業(yè)一視同仁，不能再給國有企業(yè)吃小灶。這些承諾一旦開始兌現(xiàn)，政企合一的體制將面臨重大的挑戰(zhàn)。前一段時(shí)間，許多人一再抨擊美國政府今年四月公布中美兩國關(guān)于市場準(zhǔn)入的備忘錄 的做法，認(rèn)為美國的這種做法讓中國被動。我們?yōu)槭裁磳γ绹淖龇ǜ械匠泽@，是因?yàn)橹袊捏w制不習(xí)慣向中國人民提供這種透明度。政府行為必須變得讓民眾可以預(yù)測。例如，備忘錄允許美國在中國開設(shè)律師事務(wù)所，不再受地區(qū)的限制，換句話說，美國的律師事務(wù)所可以更多地介入中國的法律事務(wù)，而且更多的美國公司進(jìn)入中國，一旦這些公司卷入訴訟程序，將對中國的訴訟程序乃至司法 制度形成壓力。中國經(jīng)貿(mào)部的一位官員表示，美國 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 23 頁 共 59 頁 政府一定會提出這個(gè)問題。 消除部門壟斷堅(jiān)決反腐敗 大家已經(jīng)注意到，一旦加入 WTO，就會對中國部門壟斷提出挑戰(zhàn)，其中還有更 重大的問題，就是一旦中國加入 WTO，大規(guī)模的西方公司進(jìn)入中國，就涉及到外資企業(yè)在中國的金融服務(wù)問題。 中國加入 WTO將使中國獲得自改革開放以來的最大的外部推動力，它對中國內(nèi)部的政經(jīng)生態(tài)產(chǎn)生的影響將是持久而重大的?？梢哉J(rèn)為，加入 WTO 將推動現(xiàn)有的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的變革。 由于中國加入 WTO的談判還在進(jìn)行，我國沒有公布與美國達(dá)成的協(xié)議的具體條款，因此，我認(rèn)為只能就 WTO原則對我縣相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)作宏觀上的分析和思考。第二要加強(qiáng)對 WTO基礎(chǔ)知識的宣傳，以便利用它保障我們自己的利益。以飽滿的熱情迎接中國的第二次開放。加入 WTO后，大樹底下好乘涼的日子將一去不復(fù)返，原有的保護(hù)措施統(tǒng)統(tǒng)撤除，這意味著，包括工業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)將自力更生，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，在競爭中生存和發(fā)展，或者退縮和死亡。因此筆