【正文】 能滿足這一要求，因此，新建教學(xué)設(shè)施，擴(kuò)大招生規(guī)模，成為某縣教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育”。第二章 項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性一、項(xiàng)目提出的背景進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是全民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)、是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，教育肩負(fù)著重要的歷史使命。十、資金籌措申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行貸款3000萬(wàn)元；自籌資金3000萬(wàn)元。七、主要建設(shè)內(nèi)容某一中擴(kuò)建規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容如下:新校區(qū)教學(xué)樓1座，建筑面積4600平方米；學(xué)生公寓1座，建筑面積5400平方米；辦公樓1座，建筑面積2500平方米；餐廳及沿街房，建筑面積1800平方米。法定代表人鞠強(qiáng)華，男，1963年生，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，歷任某縣國(guó)有資產(chǎn)管理局綜合科長(zhǎng)、某縣財(cái)政局評(píng)價(jià)科長(zhǎng)、某縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心副主任、公司執(zhí)行董事、經(jīng)理，該同志管理經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)開(kāi)拓性強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高。法人治理結(jié)構(gòu)：根據(jù)《某縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司章程》規(guī)定，公司經(jīng)理為法定代表人，負(fù)責(zé)公司工作。在此基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制本可行性研究報(bào)告。四、單位概況某縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司是2006年2月經(jīng)某縣人民政府批準(zhǔn)成立的，公司注冊(cè)登記日期2006年2月，注冊(cè)資本7000萬(wàn)元，掛靠縣財(cái)政局，具有事業(yè)法人和企業(yè)法人雙重性質(zhì)。公司依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立了較完善的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。某縣人民政府于2006年2月確定以某縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司作為申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款主體，負(fù)責(zé)城市建設(shè)融資投資事項(xiàng)。老校區(qū)新建實(shí)驗(yàn)樓1座，建筑面積為7585平方米；新建綜合教學(xué)樓1座，建筑面積5821平方米；新建學(xué)生公寓1座，建筑面積5200平方米；新建塑膠標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)1處。十一、社會(huì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)貫徹了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和國(guó)家教委下發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》等有關(guān)政策，按國(guó)家級(jí)示范性高中標(biāo)準(zhǔn)，以一流的師資隊(duì)伍、一流管理水平、一流的教育質(zhì)量、一流的教育設(shè)施、一流的教育競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)某一中，勢(shì)必推動(dòng)日照市教育事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和全社會(huì)的共同努力,我國(guó)教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)，教育正在成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量?！渡綎|省實(shí)施(面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)[1999]l05號(hào)文件)中也明確提出：“城鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村2005年基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例提高到了85％以上。某一中創(chuàng)建于1952年，是某縣建校最早、規(guī)模最大，具有濃厚文化積淀的一所省級(jí)規(guī)范化高級(jí)中學(xué)。學(xué)校目前共有教學(xué)樓5座，僅夠70個(gè)班的教學(xué)需要，音體美學(xué)生的畫室、琴房、體育準(zhǔn)備室等，都臨時(shí)設(shè)在建校初期的非常狹窄的小平房中。為確保學(xué)校健康發(fā)展，為普及高中教育打下良好的基礎(chǔ)，某一中經(jīng)過(guò)論證和反復(fù)研究，決定以原校部分教學(xué)力量為依托，改擴(kuò)建學(xué)校規(guī)模，充分利用教育資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充可持續(xù)發(fā)展的資金來(lái)源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)投資環(huán)境，提高辦學(xué)水平，以適應(yīng)社會(huì)和群眾對(duì)高中教育的需求，為國(guó)家培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校12處，634個(gè)行政村建立了成人學(xué)校，辦學(xué)面達(dá)100%。三、生源分析：根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)資料情況，全縣年人口出生率約在11‰至13‰之間，據(jù)此，我縣每年大約出生6000名兒童，到2010年小學(xué)在校生約為36000人，初中在校生約為18000人，普通高中在校生約為10800人。某縣高中教育教學(xué)水平一直名列日照市前茅，作為高中教學(xué)主力的某一中，其教學(xué)質(zhì)量在整個(gè)日照市，乃至山東省都是有口皆碑。 政策優(yōu)勢(shì)某縣委、縣政府歷來(lái)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，決定通過(guò)幾年的努力，逐步落實(shí)國(guó)家、省、市一系列方針政策，用好辦學(xué)的一切優(yōu)惠政策，將某縣教育這塊品牌，建設(shè)成為全省、全市的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。隨著某縣教育十一五規(guī)劃的逐步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的取消，將有大批優(yōu)秀教師加入某一中，為某一中的發(fā)展注入新的活力。采取公辦與民辦相結(jié)合，使全縣3歲至學(xué)齡前幼兒入園率達(dá)到95%以上，學(xué)前一年幼兒入園率力爭(zhēng)達(dá)到100%。在城北部建設(shè)一處九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，以適應(yīng)義務(wù)教育生源人數(shù)增長(zhǎng)的需要。四是大力發(fā)展成人教育。鑒于以上實(shí)際情況，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的?，F(xiàn)轄12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、632個(gè)行政村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，形成林果、畜牧、桑煙、花生、瓜菜五大產(chǎn)業(yè)，%；糧食總產(chǎn)20萬(wàn)噸，%。全縣在崗職工年平均工資8980元，農(nóng)民人均純收入4000元，%％；，人均6223元，%％；全縣農(nóng)村公路、有線電視、科普“村村通”通村率分別達(dá)到92%、71%和86%。屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，℃。通訊某縣以程控電話、移動(dòng)電話、高速寬帶為主形成高效迅捷的通訊網(wǎng)絡(luò)，各類信息能夠及時(shí)傳輸交流，可為該項(xiàng)目提供便利的基礎(chǔ)條件。供水該項(xiàng)目供水水源由城市自來(lái)水管網(wǎng)供水，由市政管網(wǎng)引入DN300向校區(qū)供水，原自備水源作為備用水源，校區(qū)內(nèi)沿主干道敷設(shè)給水管，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)，供水水壓滿足需要。老校區(qū)新建實(shí)驗(yàn)樓1座，建筑面積為7585平方米；新建綜合教學(xué)樓1座，建筑面積5821平方米；新建學(xué)生公寓1座，建筑面積5200平方米；新建塑膠標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)1處。⑴整體布局應(yīng)充分體現(xiàn)自身特色，設(shè)計(jì)要體現(xiàn)出以人為本、以學(xué)生為主體的教育思想。(4)學(xué)校布局要優(yōu)化建筑組群，合理分區(qū)，形成整體的建筑群體關(guān)系。規(guī)劃指導(dǎo)思想(1)把握現(xiàn)今教育發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)教育內(nèi)涵變化的總體構(gòu)想21世紀(jì)教育發(fā)展的方向?qū)⑹菑?qiáng)調(diào)創(chuàng)造性素質(zhì)的培養(yǎng)。既是學(xué)校自身發(fā)展的必需，也是地區(qū)發(fā)展的需要。整個(gè)校區(qū)根據(jù)學(xué)校功能要求，分為三大功能區(qū)，分別是辦公教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)和體育活動(dòng)區(qū)。③體育活動(dòng)區(qū)體育活動(dòng)區(qū)內(nèi)設(shè)有400米環(huán)形跑道的標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)一處、籃球、排球及室外器具活動(dòng)場(chǎng)地，還設(shè)有附屬用房。各功能區(qū)及建構(gòu)筑物與景觀大道和環(huán)型路則以支路的方式互相聯(lián)系。在花草樹(shù)木穿插區(qū)內(nèi)空閑地內(nèi)，使建筑與地形結(jié)合更為密切。⑵立面設(shè)計(jì)采用歐式壓線條與豎形窗相結(jié)合，造型簡(jiǎn)潔大方，色彩采用淺黃色墻面與白色線條相互應(yīng)，使整個(gè)建筑韻律感強(qiáng)，具有時(shí)代建筑特色。⑷室內(nèi)裝飾地面：衛(wèi)生間采用防滑瓷磚地面加C10混凝土墊層60mm厚（增設(shè)一道防水層），其它房間做大理石地面或瓷磚地面加C10混凝土墊層60mm厚。門、窗：所有外門、窗均采用銀白色鋁合金制作，內(nèi)門采用木制夾板門，表面均刷調(diào)合漆二道，玻璃采用5mm厚無(wú)色透明玻璃。結(jié)構(gòu)⑴設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)要求①自然條件：基本風(fēng)壓：178。④主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500102002；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500072001；《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500032001；⑤結(jié)構(gòu)選型主體結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土框架構(gòu)造。b、本工程鋼筋選用：Ⅰ級(jí)鋼；Ⅱ級(jí)鋼；冷拔帶肋筋。第一排課桌前沿與黑板的水平距離不宜小于2000mm，最后一排課桌后沿與黑板的水平距離不宜大于8500mm，教室后部應(yīng)設(shè)置不小于600mm的橫向走道。(2)綜合實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室分為物理、化學(xué)、生物三大類。雙人單側(cè)實(shí)驗(yàn)桌寬度不宜小于600mm，每生占用長(zhǎng)度不宜小于600mm，四人雙側(cè)物理實(shí)驗(yàn)桌寬度不宜小于900mm，每生占用長(zhǎng)度不宜小于750mm，島式化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)桌寬度不宜小于1250mm，每生占用長(zhǎng)度不宜小于600mm。最后一排的后沿距后墻不應(yīng)小于1200mm。實(shí)驗(yàn)桌端部與墻面的凈距離不應(yīng)小于550mm。物理光學(xué)實(shí)驗(yàn)室和生物顯微鏡室的實(shí)驗(yàn)桌椅設(shè)置局部照明。演示室容納學(xué)生數(shù)量不應(yīng)超過(guò)100人。史地教室應(yīng)設(shè)陳列室、貯藏室等附屬用房。室內(nèi)地面宜設(shè)23排階梯（宜可做成階梯教室），應(yīng)設(shè)置五線譜黑板及教師示教琴位置，應(yīng)設(shè)多組電源插座，要有吸聲和隔音措施，音樂(lè)教室應(yīng)設(shè)有樂(lè)器室等附屬用房。室內(nèi)應(yīng)設(shè)有書寫白板、窗簾桿及銀幕掛鉤。課桌椅均采用固定形式，課椅采用翻板椅，排距不應(yīng)小于850mm，座位寬度應(yīng)為450500mm，縱橫向走道的凈寬度不應(yīng)小于900mm。第一排課桌的前沿距前墻的距離不應(yīng)小于2500mm，前后排的凈距離不應(yīng)小于600mm，縱向走道寬度不宜小于600mm，教室后部橫向走道的寬度不宜小于600mm，課桌端部與墻面的凈距離不應(yīng)小于120mm。室內(nèi)宜設(shè)掛鏡線、水池、窗簾盒及電源插座。(3)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及室外球類場(chǎng)按國(guó)家及山東省標(biāo)準(zhǔn)要求，學(xué)校應(yīng)設(shè)有400米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道。體育場(chǎng)周圍設(shè)置體育器材室、教師辦公室及男女更衣室等附屬用房。當(dāng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)中心距教學(xué)樓內(nèi)最近廁所超過(guò)90米時(shí)，可設(shè)室外廁所，其面積宜按學(xué)生總數(shù)的15%計(jì)算。宿舍盥洗室內(nèi)盥洗槽按每12人占600毫米長(zhǎng)度計(jì)算，室內(nèi)應(yīng)設(shè)污水池和地漏。⑵用水量估算全校用水主要是教職工和在校生的生活用水，全校教職工480人，日用水指標(biāo)按180L/人，日需用水86立方米；在校生6000人，日用水指標(biāo)按80L/人，日需用水480立方米，日需生活用水566立方米。給水管道采用鍍鋅鋼管，直埋敷設(shè)，干管管徑為DN200，支管管徑為DN150，所需水量、水質(zhì)完全有保障。消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，該項(xiàng)目中教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓等耐火等級(jí)均為一級(jí)，其它建構(gòu)筑物均為二級(jí)。室外設(shè)置地上式消火栓。此外，建構(gòu)筑物各樓層內(nèi)，應(yīng)配置一定數(shù)量的泡沫或干粉滅火器。⑷供電方案①低壓配電系統(tǒng)區(qū)內(nèi)所有用電負(fù)荷均為低壓負(fù)荷，供電電壓380/220V。消防用電設(shè)備需由兩個(gè)專用配電回路供電，電源引自不同的低壓母線段，并在配電設(shè)備末端設(shè)雙電源自動(dòng)切換箱。重要場(chǎng)所及出入口處均按消防要求設(shè)置必要的帶鎘鎳電池的應(yīng)急照明燈和疏散照明指示燈。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)系統(tǒng)相關(guān)消防設(shè)施，撲救火災(zāi)。在個(gè)建筑物進(jìn)線處作總等電位聯(lián)結(jié)，衛(wèi)生間作局部等電位聯(lián)結(jié)。室外照明選用與周圍景觀相協(xié)調(diào)的照明燈具，光源采用節(jié)能型氣體放電燈。 B、有線電視與電視雙向傳輸系統(tǒng)。F、多媒體語(yǔ)言學(xué)習(xí)系統(tǒng)。校區(qū)內(nèi)主供熱管道沿校內(nèi)道路敷設(shè)直供各用戶。所有敷設(shè)于室外、地溝、非采暖房間等的采暖供回水管道均需保溫。通訊工程在校內(nèi)設(shè)電話機(jī)房，安裝程控交換機(jī)一臺(tái)，為校區(qū)內(nèi)的辦公、教育、娛樂(lè)、后勤設(shè)施服務(wù)。在演播廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、禮堂、餐廳等設(shè)置獨(dú)立音響系統(tǒng)。生活污水、地面沖刷水經(jīng)污水管統(tǒng)一收集后，經(jīng)化糞池沉淀處理后排入市政污水管網(wǎng)，輸送至城市污水處理廠統(tǒng)一處理。同時(shí)，避免盛夏灼熱的光線射入室內(nèi)；⑵墻體采用新型節(jié)能墻體材料，使用推廣的新技術(shù)、新工藝。為控制用水，達(dá)到節(jié)約用水的目的，擬采取以下措施：嚴(yán)格控制衛(wèi)生潔具的選型，不得使用水箱容量大于9升的潔具。加強(qiáng)物業(yè)管理，經(jīng)常檢查設(shè)施的完好情況，及時(shí)檢修有問(wèn)題的設(shè)備。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，要抓住設(shè)計(jì)、訂貨、土建、設(shè)備購(gòu)置及管線安裝等各項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)地協(xié)調(diào)和安排各項(xiàng)工作，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。三、工程管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省＜中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法＞實(shí)施辦法》、《山東省基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的暫行規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)定，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。實(shí)行工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪費(fèi)，切實(shí)杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度。詳見(jiàn)附件：山東省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案第七章 投資估算與資金籌措一、估算依據(jù)及說(shuō)明投資估算主要依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究》及《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）?；绢A(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5%計(jì)列，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按國(guó)家計(jì)委計(jì)投資[1999]1340號(hào)文件精神費(fèi)率為0%。二、投資估算該項(xiàng)目建設(shè)投資估算為6000萬(wàn)元，其中，土建工程投資3703萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)410萬(wàn)元,教學(xué)設(shè)備與用具950萬(wàn)元,其他費(fèi)用468萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)277萬(wàn)元，建設(shè)期利息192萬(wàn)元。二、經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算期該項(xiàng)目建設(shè)期為2年，經(jīng)營(yíng)期按13年計(jì)算。利潤(rùn)該項(xiàng)目正常年利潤(rùn)總額為1022萬(wàn)元。詳見(jiàn)表85現(xiàn)金流量表盈虧平衡分析 固定成本盈虧平衡點(diǎn) = —————————————= % 　　 經(jīng)營(yíng)收入可變成本%時(shí)，項(xiàng)目可保本。敏感性分析結(jié)果見(jiàn)下表序號(hào)變動(dòng)因素變動(dòng)幅度內(nèi)部收益率投資回收期1基本方案%2學(xué)校收入5%%3經(jīng)營(yíng)成本+5%10%評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目建成后，正常年學(xué)校收入2812萬(wàn)元，利潤(rùn)總額1022萬(wàn)元。對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。三、社會(huì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)貫徹了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和國(guó)家教委下發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》等有關(guān)政策，按國(guó)家級(jí)示范性高中標(biāo)準(zhǔn)，以一流的師資隊(duì)伍、一流管理水平、一流的教育質(zhì)量、一流的教育設(shè)施、一流的教育競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)該項(xiàng)目，勢(shì)必推動(dòng)某縣教育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)校收入和經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生變化時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響定量分析結(jié)果見(jiàn)表887敏感性分析表。償還期內(nèi)本息累計(jì)為3863萬(wàn)元，可用于還本付息的資金累計(jì)為7871萬(wàn)元，累計(jì)利潤(rùn)總額為7008萬(wàn)元，利息總額863萬(wàn)元，因此，該項(xiàng)目具備償債能力。按省市有關(guān)規(guī)定及某縣物價(jià)局核