【正文】 破壞、漏電、接地故障），設(shè)備外殼帶電時，則有可能發(fā)生觸電事故；特別是有些露天設(shè)置的接電箱、線路、燈具等，受到粉塵、潮濕、風(fēng)雨等自然條件的影響，使其絕緣損壞，造成意外帶電（漏電），人員接觸易發(fā)生觸電事故。如與熱力管道靠近敷設(shè)，易加速絕緣老化，引發(fā)電纜火災(zāi)事故。噪聲、振動破碎、篩分作業(yè)過程設(shè)備運行會產(chǎn)生噪聲，如果噪聲超過90dB（A）以上，時間長、距離人近，噪聲可能引發(fā)職業(yè)性耳聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病，妨礙作業(yè)人員辨識各種信號，使操作人員的失誤率上升，容易引發(fā)事故。本項目所在地的抗震設(shè)防烈度為7度，若建筑物設(shè)計時未考慮其抗震等級，或因地基處理不當，可造成建構(gòu)筑物地基基礎(chǔ)不穩(wěn)固，容易造成建構(gòu)筑物倒塌、沉陷，導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失事故。本項目南北形成一定的坡度，變壓器、配電室、若防護措施不當，人員有可能發(fā)生墜落。（4）機械設(shè)備有故障不及時排除，設(shè)備帶有故障運行。當其在運行中如果發(fā)生設(shè)備故障、安全設(shè)施失效、管理不善、人員違章作業(yè)等原因，有可能發(fā)生機械傷害事故，輕可致人受傷，重則可能致人殘廢甚至死亡。（10）潮濕、腐蝕性較強的場所里，電氣線路的耐壓等級降低或電纜損壞，導(dǎo)致作業(yè)人員觸電。電氣人員未執(zhí)行電氣工作票制度規(guī)定，調(diào)度員誤發(fā)令，值班員看錯設(shè)備、走錯間隔、漏停線路開關(guān)、誤操作向檢修設(shè)備合閘送電，以及二次設(shè)備上的工作該斷電而未斷，電氣運行人員未嚴格驗收，而導(dǎo)致他人觸電。（6）帶電作業(yè)中發(fā)生的人身觸電。（3）誤登帶電設(shè)備。造成觸電事故的主要原因有：（1）低壓觸電。（3）雷電火災(zāi)建筑物和電力系統(tǒng)內(nèi)的電氣設(shè)備遭受直擊雷、感應(yīng)雷、球形雷和雷電侵入波等時，其放電電壓可達數(shù)百萬伏至數(shù)千萬伏，產(chǎn)生極強的電效應(yīng)，因雷擊而產(chǎn)生電氣設(shè)備燒損，造成停電，損壞絕緣引起短路，導(dǎo)致火災(zāi)事故。該項目的變配電設(shè)備如果安裝不規(guī)范或維護不到位，電氣設(shè)備、地下電纜溝道等發(fā)生電氣設(shè)備短路等故障，極易引起電氣著火。產(chǎn)品出廠，主要由汽運至附近高速路施工現(xiàn)場。變壓器和配電室位于廠區(qū)中部。根據(jù)國家地震局和建設(shè)局發(fā)布的《中國地震烈度區(qū)劃分》所示，項目區(qū)基本烈度為7度。廠區(qū)北面約300米處為朔州到右玉高速公路洞口，西面1000米處為荒山，山上為風(fēng)力發(fā)電廠的風(fēng)機，東面為荒山，南面為空地。供水本項目生產(chǎn)、生活、消防用水，給水水源為上柳溝村的機井水，由水罐車運輸，可滿足項目的需求量。產(chǎn)品直接運往附近高速路建設(shè)項目使用。目 錄1設(shè)計依據(jù) 1 1 地方政府、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定、法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，以及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等 12建設(shè)項目概況 4 任務(wù)及范圍 4 4 5 5 63建設(shè)項目危險、有害因素的辨識與分析 有害因素及有害程度分析 有害因素辨識與分析 10 12 144安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施 16 16 17 17 22 24（維）修作業(yè)安全措施 255安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備情況 27 27 27 276 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn) 31 3培訓(xùn)設(shè)施與器材 337 工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析 348安全設(shè)施專項投資概算 35 35 359 預(yù)期效果及建議 36 36 3610 可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 39 39 39 39 4111 附件 42 42 42 4243 / 451設(shè)計依據(jù)建設(shè)項目的營業(yè)執(zhí)照（注冊號：140623063001805）朔州市右玉縣發(fā)展和改革局企業(yè)投資項目備案表（右玉發(fā)改備案【2016】7號）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計委托書、地方政府、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定、法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，以及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，自2014年12月1日起施行）（2）《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號，自1995年1月1日起施行）（3）《中華人民共和國勞動合同法》（中華人民共和國主席令第73號，自2013年7月1日起施行）（4）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，自2009年5月1日起施行）（5）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（由中華人民共和國第十一屆全國人名代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2008年12月27日修訂通過，自2009年5月1日起施行）（6）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號，自2004年2月1日起施行）（7）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號，自2007年6月1日起施行）（8）《工傷保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第586號，自2011年1月1日起施行）（9）《山西省安全生產(chǎn)條例》（2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，自2008年1月1日起施行）（10）《山西省消防條例》（2010年7月16日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，自2010年11月1日起施行）、規(guī)范性文件（1）《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（中華人民共和國國發(fā)【2010】23號，2010年7月19號起施行）（2）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，2006年3月1號起施行） （3）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號，自2015年5月1日起施行） （4）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號，自2006年3月1日起施行）（5）《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號，自2014年12月10號起施行）（6）《企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理辦法》（財企【2012】16號，自2012年2月14日起施行）（7）《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（晉安發(fā)【2011】7號，自2011年6月29號起施行）（8）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號，自2008年2月1日起施行）（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號，自2009年5月1日起施行） （10）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號，自2009年7月1日起施行）、規(guī)范（1）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB501872012）（2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162014）（3）《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB502232008）（4）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112010）（5）《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GB500152003）（6）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB500572010）（7）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB501402005）（8）《機械設(shè)備防護罩安全要求》（GB/T81962003）（9）《機械安全避免人體各部位擠壓的最小間距》（）（10）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB500522009）（11）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB500542011）（12）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》（GB500552011）（13）《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》（GB/T252952010）（14）《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（GB502172007）（15）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB121582006）（16）《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》（GB500462008）（17）《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》（GB43872008）（18）《消防安全標志 第1部分：標志》（）（19）《消防安全標志設(shè)置要求》（GB156301995）（20）《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB182182009）（21）《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T90062010）（22）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T296392013） （23）《防洪標準》（GB 502012014） （24）《安全色》（GB28932008）2建設(shè)項目概況右玉縣玉海商貿(mào)有限責任公司石料加工與銷售項目位于右玉縣高家堡鄉(xiāng)上柳溝村。產(chǎn)品有市場，價格有競爭力。供電本項目的用電由輸配電系統(tǒng)，從上柳溝元堡變電站引線供電，電壓等級為10千伏，企業(yè)用電電壓380V，變壓器采用中性點接地方式，企業(yè)供電負荷250kVA。、地貌右玉縣屬內(nèi)蒙古高原東南邊緣，地勢南高北低，中間平緩，周圍群山環(huán)抱。本項目區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)空區(qū)和滑坡跡象等不良地質(zhì)現(xiàn)象。廠區(qū)地形簡單，由南往北依次地勢依次升高。本廠用原料、生活物資、勞保用品等運入，工業(yè)垃圾及產(chǎn)品運出采用公路運輸。（1）電氣設(shè)備電氣設(shè)備缺相或機械設(shè)備長期超負荷運轉(zhuǎn)引起電氣設(shè)備過載，溫度驟升，導(dǎo)致絕緣熱擊穿短路或接地，設(shè)備和線路的絕緣層就會發(fā)熱炭化甚至燃燒；電氣設(shè)施絕緣老化或受外界因素的影響而使絕緣損傷發(fā)生漏電、接線錯誤以及其他意外原因，造成電氣短路產(chǎn)生強大的短路電流，從而出現(xiàn)高溫、火花和電弧，引起火災(zāi)。本項目涉及配電設(shè)施設(shè)備及電氣設(shè)備。以發(fā)生在電氣設(shè)備上的低壓觸電最為多見。電氣工作人員習(xí)慣性違章，在未經(jīng)許可、無人監(jiān)護的情況下，走錯間隔或錯聽、錯看，誤登帶電設(shè)備。主要是未執(zhí)行專業(yè)技術(shù)和安全操作規(guī)定，以及其它原因，失誤造成觸電。（8）設(shè)備外殼未接地造成觸電。（11）防雷接地不合格或失效，電氣設(shè)備保護接地不良，可能導(dǎo)致觸電。造成機械傷害事故的主要因素有：（1）設(shè)備控制系統(tǒng)失靈，造成設(shè)備誤動作，導(dǎo)致事故發(fā)生。（5）在機械檢修過程中由于各種原因造成機械突然運轉(zhuǎn)等。本項目破碎機下料口距離破碎機的高度大于2米，如果防護措施不當或者無防護措施，在下料過程中可能造成人員或者車輛從高處墜落。本項目變壓器、配電室、破碎機下料口均處于較高的位置，如果邊坡穩(wěn)固性差，或者在雨水沖刷、強勁風(fēng)流等外力作用下，導(dǎo)致移動和變形，造成坍塌。破碎機和篩分機運行可能產(chǎn)生強烈振動，振動可能引起人的生理和心理效應(yīng)，直接作用人體導(dǎo)致中樞神經(jīng)紊亂，血壓升高，產(chǎn)生各種疾病，同時也會導(dǎo)致設(shè)備、部件損壞。（3）電氣設(shè)備的接線端、電線接頭、插座、燈頭、熔斷器分支線等處，易發(fā)生相間短路、接地短路、閃絡(luò)和漏電，容易發(fā)生觸電事故。（6）電力、電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分，如果保護接地或保護接零措施失效，單相接地保護不動作，人體觸及帶電體將引起人生觸電事故；相間短路則易導(dǎo)致設(shè)備燒毀。（10）開關(guān)既可手動，又可自動并加繼電保護，如果繼電保護裝置未定期進行校驗，繼電保護的過流定值或速斷值設(shè)定不當，或開關(guān)機構(gòu)失靈拒絕動作，都可造成開關(guān)該動作而不動作，從而引發(fā)擴大性事故。③沒有按照電氣線路安裝規(guī)程進行布線。這些自然災(zāi)害會造成極為嚴重的災(zāi)難性后果，因此在選址時，對此類危險、有害因素要高度重視。對建筑抗震要求較高，如果采取措施不當，就會使地震災(zāi)害擴大。主要破壞形式是基礎(chǔ)整體下沉或不均勻沉降，致使建筑物裂縫或垮塌，從而導(dǎo)致主要設(shè)備下沉開裂，影響企業(yè)正常生產(chǎn)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。雷雨季節(jié)發(fā)生的雷擊事故很多且危害極大。山洪及其誘發(fā)的泥石流、滑坡，常造成人員傷亡，毀壞房屋、道路等，如果本項目防洪措施出現(xiàn)故障可能會對本項目造成嚴重危害。安全管理機構(gòu)方面的因素安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全教育培訓(xùn)方面的