【正文】 會計證年檢 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 7 工商注冊登記和年檢 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 法人證 8 稅務(wù)登記和年檢 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 9 藥品經(jīng)營 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 10 衛(wèi)生、林木采伐、獸藥經(jīng)營等行政許可證， 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 林木每平米 11 生育證和計劃生育服務(wù)證 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 12 房屋所有權(quán)登記變更注銷 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 13 民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體注冊登記 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收 費(fèi) 14 農(nóng)業(yè)機(jī)具相關(guān)證照 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 工本費(fèi) 公共服務(wù)類 15 農(nóng)副產(chǎn)品流通信息 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 16 農(nóng)業(yè)科技服務(wù) 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 17 農(nóng)業(yè)政策咨詢 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 18 代購、代銷農(nóng)業(yè)物資 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 19 提供農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移信息 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 20 新型農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 21 水稻直補(bǔ)項目、稻麥良種補(bǔ)貼項目 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 13 22 農(nóng)資補(bǔ)貼項目的相關(guān)手續(xù)及直補(bǔ)資金的發(fā)放 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 23 小額信 用、扶貧貸款，土地流轉(zhuǎn)相關(guān)手續(xù)，用電申請 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 24 暫住證辦理 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 25 房屋租賃登記 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 26 辦理獨(dú)生子女父母光榮證和代領(lǐng)獨(dú)生子女父母獎勵金、計劃生育家庭獎勵扶助金 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 27 未婚及《流動人口婚育證明》 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 28 新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和補(bǔ)助金發(fā)放 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 29 農(nóng)村養(yǎng)老保險服務(wù) 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 30 農(nóng)村五保戶申辦 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 31 辦理最低生活保障手續(xù) 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不 收費(fèi) 32 六級以上傷殘軍人醫(yī)藥費(fèi)報銷和優(yōu)撫對象小病補(bǔ)助發(fā)放 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 33 重病救助和慈善救助 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 34 民政優(yōu)撫服務(wù) 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 35 老黨員困難補(bǔ)助 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 36 代收代繳水利工程水費(fèi)、飲用水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視收視費(fèi)和電話手機(jī)費(fèi) 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 按相關(guān)規(guī)定收取 37 代辦出生證明、死亡證明、身份證明材料 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 38 社區(qū)新經(jīng)濟(jì)新社會黨組織、工青婦組織的組建與管理服務(wù) 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 39 流動黨員的管理與教育服 務(wù) 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 40 黨員志愿者隊伍管理 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 41 黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 42 開展科普、保健、技能教育培訓(xùn)工作 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 43 提供有關(guān)婚姻、家庭、勞動等法律咨詢 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 44 有關(guān)檔案資料委托代查等 2 日內(nèi)轉(zhuǎn)報 不收費(fèi) 14 第二節(jié) 群眾事務(wù)代理對象、服務(wù)形式及要求 代理對象 縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）所有的村（居）民群眾都是黨員干部的代理對象，重點(diǎn)是孤寡、殘疾家庭，困難家庭，缺資金、勞力和技術(shù)的“三缺”家 庭。 （四）禁止在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。 （二）禁止在村級事務(wù)決策中獨(dú)斷專行，以權(quán)謀私。 10 （三）禁止不正之風(fēng)，損害黨群干群關(guān)系。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人“ 3個禁止， 19 個不準(zhǔn)” （一）禁止濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益。 受理代辦事項后，應(yīng)進(jìn)行登記，告知申請人的權(quán)利、義務(wù)，承諾辦理時限 8 第四節(jié) 群眾訴求代理制度 一、堅持變“群眾上訪”為黨員干部“主動下訪”； 二、前移維穩(wěn)關(guān)口，及時受理群眾訴求； 三、排查發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求問題； 四、善于運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、引導(dǎo)、協(xié)商等方法做好群眾 工作。 7 第三節(jié) 群眾事務(wù)代辦制度 簡易事項實行直接代辦制，對程序簡便的可當(dāng)場辦理的當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)。 第二部分 相關(guān)職責(zé)制度 第一節(jié) 群眾事務(wù)黨員干部縣鄉(xiāng)村三級代理工作職責(zé) 一、縣政務(wù)服務(wù)中心代理工作職責(zé) 協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門職能交叉的事項； 及時辦理鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報事項，不斷優(yōu)化便民服務(wù)全程代理流程； 及時處理推行中出現(xiàn)的問題，不斷完善為民辦事全程代理制； 對單位推行為民辦事全程代理制的情況進(jìn)行監(jiān)督； 代為投資者辦理申請投資生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目等需報各行政主管機(jī)關(guān)審批、核發(fā)的各類證照； 受理各類投資政策、人才 及勞務(wù)需求及各種證照申領(lǐng)的咨詢、解釋、資料發(fā)放、信息發(fā)布等事項指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作。不斷擴(kuò)大黨員干部代理群 眾事務(wù)的空間和范圍，在全社會形成黨員干部為民服務(wù)的生動局面。 二、為民服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 五、無償服務(wù)的原則。 公開代理項目、責(zé)任單位、申報材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和代理人等。 群眾辦事可以申請代理員幫助辦理，也可以自行辦理。其指導(dǎo)思想是： 實行群眾事務(wù)黨員干部代理制要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。對廣大人民群眾需要辦理的事情實行黨員干部代理，積極主動為群眾提供各類政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)，更加有效地解決人民群眾在生活、生產(chǎn)中遇到的實際困 難和問題。 二、方便群眾的原則 。實行承諾服務(wù)，隨時受理，按期辦結(jié)，切實提高辦事效率。 在代理過程中除規(guī)定的費(fèi)用外，一律不得收取代理費(fèi)或手續(xù)費(fèi)。 著眼突出代理服務(wù)的有效性，優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動為民服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)便民惠民服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)，規(guī)范代理事務(wù)流程及手續(xù)，暢通綠色代理渠道，打造全天候、零距離服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，隨時受理群眾事務(wù)申請，為人民群眾提供親情化代理 服務(wù)。 四、破解難題成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代理工作職責(zé) 受理辦事群眾的咨詢、留言、陪同、轉(zhuǎn)告等事項； 代為辦理申請人的具體事項；做好群眾來電、來信、來訪的記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔； 及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報群眾來電、來信、來訪反映的重大問題，并提供有價值的信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考； 配合縣政務(wù)服務(wù)中心做好聯(lián)辦件的現(xiàn)場踏勘工作； 5 按時向縣政務(wù)服務(wù)中心上報統(tǒng)計報表和有關(guān)資料，并確保資料、數(shù)據(jù)的完善和真實。 一般事項實行承諾制，對需現(xiàn)場勘查，上報審批或其它不能當(dāng)場辦結(jié)的申請事項，受理人向申辦人告知承諾辦結(jié)的時限，由代辦人在承諾時限內(nèi)全程代辦辦結(jié)。 五、主動征求當(dāng)事人意見，在獲得授權(quán)或許可的前提下，積極幫助其聯(lián)系和咨詢有關(guān)部門，爭取土地拆遷、土地征用、各種補(bǔ)助等合法合理利益的最大化； 六、申請法律援助，代理交通事故、財產(chǎn)繼承、經(jīng)濟(jì)糾紛等訴求，切實依照法律維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。不準(zhǔn)有下列行為： 、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源； 、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批和建設(shè)； 、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財產(chǎn)或者各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金、物資以及征地補(bǔ)償費(fèi)等； 、查收農(nóng)村村級組織選舉或者 農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及農(nóng)村工程建設(shè)等事項； 、收繳群眾款物或者處罰群眾； 、壓案不查； ，侵害群眾合法權(quán)益的行為。不準(zhǔn)有些列行為： ，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府換屆選舉中拉選票賄選，敗壞選人用人風(fēng)氣； ，騙取榮譽(yù)和其他利益； 、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中違規(guī)辦事、顯失公平； 群眾正當(dāng)訴求，或者對待群眾態(tài)度惡劣，故意刁難群眾； ，公款旅游，或者違反規(guī)定配備、使用小汽車； ，或者借機(jī)斂財。不準(zhǔn)有下列行為： 、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益； ，調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地； 、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占 ，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友； 、集體經(jīng)濟(jì)項目和工程建設(shè)項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營 11 活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利； 、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為： ，或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務(wù)會計資料； 、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利； 、干擾經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及其他重大事項的審計； 、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。各基層黨組織在普遍調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對有明確代理需求的群眾逐一登記造冊。 二、引導(dǎo)式服務(wù)。 四、流動式服務(wù)。（比如群眾申請委托辦理林木采伐證，你就不能幫忙辦成林木運(yùn)輸證。（比如為老百姓辦理的事項按要求只收工本費(fèi) 10 元，就不能說多收、收些油錢什么的） 三、代辦不包辦。 一、建立縣代理中心。 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理站。村代理點(diǎn)代理員由村干部或文書、會計兼任，在為群眾代理各項服務(wù)的同時，轉(zhuǎn)接村（社區(qū)）群眾須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門政府辦理的各種事務(wù)。代 理機(jī)構(gòu)對屬于服務(wù)代理范圍內(nèi)的事項，均予受理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理機(jī)構(gòu)受理需到縣級以上部門的辦事申請后，經(jīng)過受理登記，出具承辦單，告知申請人的 權(quán)利、義務(wù)、承諾辦理期限，確定該事項的全程代理人后，該事項進(jìn)入代理運(yùn)行程序，由全程代理人代表申請人負(fù)責(zé)并跟蹤全過程辦理。對需由 2個及其以上主管部門聯(lián)合辦理的申請事項，由全程代理人協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合 辦理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。 19 第五街 群眾事務(wù)代辦基本項目流程 一、 群眾事務(wù)三級代理制流程圖 (一 )縣政務(wù)服務(wù)中心代辦工作流程圖 退還申辦事項資料 告知結(jié)果 告知結(jié)果 提交代辦事項資料 村（社區(qū)）便民 服務(wù)代辦點(diǎn)代辦員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 代 辦 員 告知結(jié)果 縣政務(wù)服務(wù)中心 （綜合代理窗口） 行政審批大廳相關(guān)窗口 公共服務(wù)大廳相關(guān)窗口 告知結(jié)果 提交代辦事項資料 告知結(jié)果 提交代辦事項資料 退還申辦事項資料 提交申辦事項資料 提交代辦事項資料 20 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代辦工作流程圖 （代辦審批事項） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 申請人 村（社區(qū)） 便民服務(wù)代辦點(diǎn) 告知結(jié)果 辦事申請 辦事申請 告知結(jié)果 告知結(jié)果 告知結(jié)果 告知結(jié)果 辦事申請 全程代辦員 （代辦公共服務(wù)事項） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 （綜合窗口或相關(guān)窗口） 縣政務(wù)服務(wù)中心 辦事申請 辦事申請 提 交 申 請 材 料 辦 畢 移 交 確認(rèn)辦理人員 辦 畢 移 交 21 （三）便民服務(wù)代辦點(diǎn)代辦工作流程圖 村（社區(qū) ）代辦員收集和整理村民代辦事務(wù)相關(guān)資料并做好接件登記。申請條件： 1．村民因子女 結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的； 2．外來人口落戶本村，無宅基地的； 3．因自然災(zāi)害或?qū)嵤┐迩f和集體規(guī)劃需搬遷的。確認(rèn)符合相關(guān)要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建辦、基層國土所提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會議研究同意后，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府正式文件的形式上報縣國土資源局，并在村務(wù)公開欄向村民張榜公布。經(jīng)房主自愿申請對符合要求的宅基地，按法定程序登記確權(quán)，頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。 農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放 26 六、自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資發(fā)放流程圖 七、農(nóng)村醫(yī)療