【正文】 社會(huì)公共文化文化服務(wù)要求。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮，具有一定的超前意識(shí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有余地。第五章 工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委制定的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1032008）中關(guān)于縣級(jí)三級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)要求，結(jié)合XX區(qū)檔案館基本情況和當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鹘y(tǒng)及風(fēng)格，體現(xiàn)XX區(qū)檔案館建筑的特殊性和統(tǒng)一性。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為：1：65；34。根據(jù)現(xiàn)有工程設(shè)施，可控制利用水資源量為11108m3，占水資源總量的23％。地表水系及水文地質(zhì)全市的河流以秦嶺為界，分屬黃河、長(zhǎng)江兩大流域。冬季，處于強(qiáng)大的西伯利亞、蒙古高氣壓南側(cè)，受制于極地大陸氣團(tuán)，天氣寒冷干燥；夏季，處于印度低氣壓和印緬低壓槽的東北部與西太平洋副熱帶高氣壓西側(cè)，熱帶海洋氣團(tuán)和極地大陸氣團(tuán)常在本區(qū)上空交綏，或被單一的熱帶海洋氣團(tuán)控制，溫?zé)岫嘤旰脱谉岣稍锾鞖饨惶娉霈F(xiàn)；春、秋二季處在冬、夏季風(fēng)調(diào)交替的過(guò)渡時(shí)期，故升溫迅速且多變少雨，秋季降溫迅速又多陰雨連綿，成為關(guān)中秋季連陰雨最多的地區(qū)。東嶺集團(tuán)躋身全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)500強(qiáng)行列，是全國(guó)最大的鋅品冶煉企業(yè)。經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)越，三產(chǎn)發(fā)展呈強(qiáng)勁之勢(shì)。渭河、金陵河、硤石河三面相擁，引渭渠橫貫其中，寓城于水。、區(qū)域位置地理位置適中，自然條件優(yōu)越。 XX區(qū)是XX市三轄區(qū)之一，以境內(nèi)元末道教建筑“XX觀(guān)”而得名。（2） 應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好的地區(qū)。設(shè)備具體內(nèi)容和數(shù)量由國(guó)家檔案局另行制定標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)。　 辦公用房的組成參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行?！?檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房由保護(hù)技術(shù)用房、信息化技術(shù)用房組成。檔案館建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑、場(chǎng)地和裝備組成。（二）、檔案館建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成檔案館建筑規(guī)模。③在增強(qiáng)大開(kāi)放、大服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，提高利用服務(wù)效率。① 打破舊觀(guān)眾，樹(shù)立新理念建成后的XX區(qū)綜合檔案館，要徹底打破舊思想觀(guān)念，轉(zhuǎn)變檔案工作中中機(jī)關(guān)團(tuán)體、輕個(gè)人利用，重機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)，輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀(guān)念和認(rèn)識(shí)，樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀(guān)，樹(shù)立以國(guó)家綜合檔案館為主題、樹(shù)立人民群眾是檔案所有者三種新理念。因此，建設(shè)新館勢(shì)在必行。目前檔案館全部建筑面積都不夠?qū)?lái)檔案庫(kù)房的面積，所以急需要新建檔案館，解決館舍不足的問(wèn)題。檔案館通過(guò)積極向社會(huì)開(kāi)放檔案，平均每年接待利用檔案資料者2480卷，此外，還通過(guò)舉辦展覽、建立愛(ài)國(guó)主義基地、參加有關(guān)活動(dòng)等提供檔案利用。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,形成了大量的檔案資料，這些檔案不斷接收進(jìn)館，檔案庫(kù)房已難以容納，影響了檔案工作的開(kāi)展。目前館藏檔案資料合計(jì)38618卷。辦公用房、館庫(kù)用房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房嚴(yán)重不足或缺失，許多現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施不能使用，珍貴檔案得不到科學(xué)有效的保護(hù)利用，檔案信息化和一些對(duì)社會(huì)服務(wù)功能無(wú)法有效開(kāi)展。98年遷到新址后至2005年，7年間庫(kù)房檔案總量增加為3倍，但庫(kù)房面積不變，導(dǎo)致需要移交進(jìn)館的檔案暫時(shí)不能移交。 項(xiàng)目的實(shí)施是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作特別是城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的一件大事，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)城建檔案館，具有重要的、直接的指導(dǎo)作用，必將對(duì)城建檔案事業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。?、趯?shí)施目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代”表為重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)項(xiàng)目將正式啟動(dòng)，國(guó)家擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的建設(shè)，使西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館舍條件基本達(dá)到《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，基本滿(mǎn)足中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館履行《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定的法定職責(zé)需要，努力提升中西部縣級(jí)綜合檔案館的整體服務(wù)能力和水平，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是設(shè)備落后，信息化程度太低。有的由于當(dāng)時(shí)建筑標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修，部分已成為危房。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下，檔案館庫(kù)建設(shè)從無(wú)到有，對(duì)檔案的收集和保管，對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）由國(guó)家檔案局編制，自2008年7月1日起施行。盡快落實(shí)建設(shè)用地范圍內(nèi)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。 （1）《中華人民共和國(guó)檔案法》； （2）《中華人民共和國(guó)檔案實(shí)施辦法》； （3）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)二00四年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算法、 建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)編制項(xiàng)目計(jì)劃》（建標(biāo)?2005?號(hào)）； （4）《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1032008）； （5）國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度的有關(guān)要求； （6）《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》； （7）《XX統(tǒng)計(jì)年鑒》2009年； （8）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （9）《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （10）XX市XX區(qū)檔案館提供的相關(guān)資料；根據(jù)XX市XX區(qū)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和總體目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委制定的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1032008）中關(guān)于縣級(jí)三級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)要求，結(jié)合XX區(qū)檔案館基本情況，本報(bào)告編制范圍如下：項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性；項(xiàng)目建設(shè)需求分析項(xiàng)目的選址與建設(shè)條件；工程建設(shè)方案；環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能消防等方面的措施；組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)；投資估算與資金籌措； 項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)1可行性研究結(jié)論與建議； 項(xiàng)目實(shí)施建成后，可改善XX區(qū)檔案館館舍不足的狀況，增強(qiáng)檔案館抗災(zāi)能力，保障國(guó)家檔案資源的安全，對(duì)XX區(qū)檔案保管利用將起到一定得規(guī)范化發(fā)展，也是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有很好的社會(huì)效益。這10年間，年均接收檔案2480卷。 XX區(qū)檔案館是陜西省XX市XX區(qū)的國(guó)家綜合檔案館，履行全區(qū)檔案保管利用職能，成立于1974年4月，1979年10月成立區(qū)檔案局后，一套人馬，兩塊牌子，是區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位。為改善XX區(qū)檔案館館舍不足的狀況，增強(qiáng)檔案館抗災(zāi)能力，保障國(guó)家檔案資源的安全，現(xiàn)擬建XX區(qū)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目。1996館藏檔案資料12671卷，2005年館藏檔案資料37470卷。目錄第一章：總論 3 3 4 5 6 7第二章 項(xiàng)目背景及必要性 8 8 10第三章 項(xiàng)目建設(shè)需求分析 12 12 12 13第四章 項(xiàng)目的選址與建設(shè)條件 17 17 17第五章 工程建設(shè)方案 21 21 22 23 24 25 29 31第六章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 37 37 37 43 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 44 安全衛(wèi)生 45第七章 節(jié)能 47 47 48第八章 消防 52 52 53第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 56 56 56第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 58 58 59第十一章 工程招標(biāo) 60 60 61 62 62第十二章 投資估算與資金籌措 65 65 66第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 67 67第十四章 結(jié)論與建議 69 69 69第一章：總論XX市XX區(qū)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目 XX市XX區(qū)檔案局XX市XX路85號(hào)新建XX區(qū)檔案館成立于1974年4月，1979年10月成立區(qū)檔案局后，一套人馬，兩塊牌子，是區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位。這10年間，年均接收檔案2480卷。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委制定的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1032008）中關(guān)于縣級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)的要求，以縣級(jí)三類(lèi)檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建館舍面積1839m2，其中庫(kù)房面積718 m2，改造面積600 m2，其中庫(kù)房面積90m2，總建筑面積為2439m2，其中庫(kù)房818m2，配套建設(shè)道路、供排水、院內(nèi)硬化、綠化等附屬設(shè)施。1993年起，與區(qū)地志辦、黨史辦合署辦公，為三合一單位。目前館藏檔案資料合計(jì)38618卷。加快項(xiàng)目前期工作，注重合理設(shè)計(jì)，按基本建設(shè)程序安排實(shí)施進(jìn)度，根據(jù)館藏功能設(shè)計(jì)建設(shè)方案，減少投資成本。合理調(diào)度資金，保證項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資金的需要?！稑?biāo)準(zhǔn)》第三條第二款明確規(guī)定：“城市建設(shè)檔案館等專(zhuān)門(mén)檔案館的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但長(zhǎng)期以來(lái)由于投入太少，欠賬太多，縣級(jí)以上國(guó)家檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，存在的問(wèn)題主要有如下幾類(lèi)：一是沒(méi)有專(zhuān)用館庫(kù)，只能租借其他單位的場(chǎng)所存放檔案。三是面積狹小，庫(kù)容嚴(yán)重不足?？h級(jí)國(guó)家檔案館不僅要收集和安全保管檔案，同時(shí)還要開(kāi)發(fā)檔案信息資源為社會(huì)提供利用服務(wù)，目前，大部分縣級(jí)檔案館的檔案查閱利用還是以手工操作為主?？紤]到縣級(jí)財(cái)政的困難，特別是西部地區(qū)，館舍建設(shè)的建安工程費(fèi)用應(yīng)由中央財(cái)政全部承擔(dān)，建設(shè)用地等可由地方政府承擔(dān)。增強(qiáng)了檔案館抗災(zāi)能力，保障了國(guó)家檔案資源的安全。并且在檔案館建立愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案展室、現(xiàn)行文件閱覽中心都需要占用大量的面積。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)需求分析XX區(qū)檔案館是陜西省XX市XX區(qū)的國(guó)家綜合檔案館，履行全區(qū)檔案保管利用職能，成立于1974年4月，1979年10月成立區(qū)檔案局后，一套人馬，兩塊牌子，是區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位 。98年遷到新址后至2005年，7年間庫(kù)房檔案總量增加為3倍，但庫(kù)房面積不變，導(dǎo)致需要移交進(jìn)館的檔案暫時(shí)不能移交。98年遷到新址后至2005年，7年間庫(kù)房檔案總量增加為3倍，但庫(kù)房面積不變，導(dǎo)致需要移交進(jìn)館的檔案暫時(shí)不能移交。為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供服務(wù)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，近年來(lái)全國(guó)各地檔案部門(mén)紛紛開(kāi)拓創(chuàng)新，相繼在檔案館開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育基地活動(dòng)，贏(yíng)得社會(huì)的廣泛關(guān)注。用房不足、不規(guī)范、不科學(xué)、不符合檔案用房的標(biāo)準(zhǔn)?！　　稒n案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1032008）中關(guān)于縣級(jí)國(guó)家三類(lèi)檔案館建設(shè)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，適度超前，滿(mǎn)足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要。②建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系建立方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系，檔案資源建設(shè)是主體，國(guó)家檔案資源的整合，不僅指一般意義上對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案的管理由分散到集中、由無(wú)序到有序的過(guò)程而且主要是指在我國(guó)檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的體制下對(duì)國(guó)家和社會(huì)檔案資源的有效配置以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力需要的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。新建的綜合檔案館必須在增強(qiáng)大開(kāi)放、大服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破常新，建立科學(xué)的、方便廣大人民群眾的檔案利用體系，包括方便快捷的檔案開(kāi)發(fā)體系和優(yōu)質(zhì)高效的檔案公共服務(wù)體系。根據(jù)30年后預(yù)計(jì)檔案數(shù)量，新建檔案館建筑面積應(yīng)為2439平方米。檔案館房屋建筑由檔案館庫(kù)用房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公用房等主要功能和附屬用房組成。　　保護(hù)技術(shù)用房由裱糊修復(fù)室、裝訂室、聲像檔案處理室組成。　 附屬用房包括車(chē)庫(kù)、公共衛(wèi)生間和變配電室和消防用房等設(shè)備用房。第四章 項(xiàng)目的選址與建設(shè)條件本項(xiàng)目選址位于XX市XX區(qū)XX路85號(hào)。（3） 應(yīng)選離易燃、易爆場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向。全區(qū)總面積309平方公里。XX區(qū)作為歐亞大陸橋之重鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)交通便利，隴海、寶成、寶中鐵路和西寶高速公路、310國(guó)道貫區(qū)而過(guò)，是巴蜀北上、甘寧入關(guān)必經(jīng)之地。區(qū)內(nèi)通訊便捷，XX電信局、郵政局、無(wú)線(xiàn)局、廣電傳媒公司座落其中，構(gòu)架起四通八達(dá)的通訊網(wǎng)絡(luò)，是人居之佳境。區(qū)內(nèi)工商企業(yè)聚集，XX石油機(jī)械廠(chǎng)、XX卷煙廠(chǎng)、陜棉十二廠(chǎng)等國(guó)有大中型企業(yè)50多家，形成了機(jī)械、冶金、輕紡、煙草、食品、建材等門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，有“好貓”牌香煙系列、石油機(jī)械、叉車(chē)、機(jī)床等數(shù)十種主導(dǎo)產(chǎn)品。地形地貌XX地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，東、西、南、北、中的地貌差異大，具有南、西、北三面環(huán)山，以渭河為中軸向東拓展，呈尖角開(kāi)口槽形的特點(diǎn)。日照比較充足，大部分地區(qū)年平均日照時(shí)數(shù)在2000~2200小時(shí)之間。秦嶺以北為黃河流域的渭河及其支流水系；秦嶺以南為長(zhǎng)江流域的嘉陵江上游河段及漢江部分支流河源段水系。全市集水面積在10 km2以上的河流有300多條；集水面積在100 km2以上的河流有52條，其中黃河流域35條，長(zhǎng)江流域17條。XX區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到40079元，按當(dāng)前匯率（）折算約為5868美元。項(xiàng)目建設(shè)必須科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。注重工程建設(shè)的科技含量，利用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，節(jié)約用地，節(jié)省材料，節(jié)約投資，降低能耗，注重“再生能源”的使用，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能材料。檔案館的建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府安排的投資項(xiàng)目，其次檔案館的建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃并按照國(guó)家公益事業(yè)建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定申報(bào)、征撥所需建設(shè)用地。1．檔案館宜獨(dú)立建設(shè)。11．人防設(shè)施的項(xiàng)目構(gòu)成、建筑面積，其標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)的要求。內(nèi)墻裝修為1:2水泥石灰砂漿抹平，刷內(nèi)墻涂料。剖立面設(shè)計(jì)建筑剖面：屋頂為平坡結(jié)合的屋面，大樓梯上下連通，錯(cuò)落有致，使豎向空間富有情趣。生態(tài)化本著簡(jiǎn)便、樸素、實(shí)用的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，在材料的使用和設(shè)備的配置方面，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，注重實(shí)用；在建筑風(fēng)格方面，以簡(jiǎn)單、美觀(guān)、大方為宜，將有限的資金最大限度地用于建設(shè)中去。①房屋建筑檔案館房屋建筑由檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設(shè)備組成。 翻拍洗印用房由翻拍室、沖洗室、印像放大室、水洗烘干室、翻版膠印室組成。 附屬用房及建筑設(shè)備包括警衛(wèi)室、車(chē)庫(kù)、衛(wèi)生間、浴室、醫(yī)務(wù)室和變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房、消防用房、安防用房等各類(lèi)設(shè)備用房及相應(yīng)的建筑設(shè)備。 檔案館建筑用地覆蓋率宜為30％一40％。級(jí)檔案館要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的要求，根據(jù)