【正文】 。 交通狀況 X項(xiàng)目 縣 2020年境內(nèi)公路總里程 870 km，其中等級(jí)公路 834 km。 縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)概況 11 X項(xiàng)目 縣屬于川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，是青藏高原生態(tài)屏障的重要組成部分。 2020 年，由 X項(xiàng)目 縣林業(yè)局實(shí)施安裝森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容為視頻監(jiān)控系統(tǒng)與視頻控制中心設(shè)備采購(gòu)及安裝工程 ， 建設(shè)六點(diǎn)一中心，總投資 120 萬元。下設(shè)綜合辦公室、綠化造林股、資源林政股、野生動(dòng)物保護(hù)股、林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心（林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)、種苗站、植物檢疫站、科技推廣站、 4個(gè)片區(qū)林業(yè)工作站、木材檢查站）、天保辦、退耕還林辦，屬地管理勿角、白河兩個(gè)自然保護(hù) 區(qū)，歸口管理森林公安局。積極開展 X項(xiàng)目 建設(shè)，采取人工植樹造林，有效增加林地植被蓋度，實(shí)現(xiàn) X項(xiàng)目 縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 ——因地制宜，適地適樹的原則 以項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有植被類型和植物種類為基礎(chǔ)，堅(jiān)持鄉(xiāng)土、適生、高效原則，盡可能不引進(jìn)外來物種，根據(jù)造林荒山的立地條件，在充分考慮造林所選用樹種的生物學(xué)特性、生態(tài)學(xué)特性、適生的海拔范圍等因素的前提下合理確定。 15 第四章區(qū)劃與調(diào)查 林地區(qū)劃 本次調(diào)查林地區(qū)劃以《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（ GB/T264242020）和《四川省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)細(xì)則》為依據(jù)，并且與本項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》確定的林地區(qū)劃系統(tǒng)保持一致，即按縣－鄉(xiāng)－村－小班四級(jí)區(qū)劃。 植被調(diào)查 植被因子調(diào)查采用小樣方進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容包括樹種、高度、灌木（草本）蓋度，幼苗、幼樹名稱、高度、每公頃株數(shù)、分布 16 情況等。 各小班現(xiàn)狀詳見附表 1，項(xiàng)目區(qū)位置及拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見附表 2及附圖 4。 水源 本項(xiàng)目區(qū)水源包括沿山谷的三條集水溝（流量為 ～ m3/s）及附近村寨的自來水，均可作為灌溉水源。 海拔 1600 m～ 2020 m土壤類型為山地燥褐土，共計(jì) 5個(gè)小班，采用岷江柏 +三顆針混交（造林模式 2）。 表 61 植被恢復(fù)面積按 一般林地 立地類型統(tǒng)計(jì)表 立地類型小區(qū) 立地 類型組 立地類型 立地 類型號(hào) 面積（畝） 干旱河谷立地類型小區(qū) 山地燥褐土立地類型組 緩斜陡坡立地類型 2 山地褐土立地類型組 緩斜陡坡立地類型 1 合計(jì) 造林模式設(shè)計(jì) 以立地類型為基礎(chǔ)，根據(jù)各小班的具體的位置、地形、土壤等因子，結(jié)合樹種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等設(shè)計(jì)相應(yīng)的造林模式，共設(shè)計(jì)人工造林模式 2 個(gè)，即：岷江柏 +黃連木混交，岷江柏 +三顆針混交（其中岷江柏可用側(cè)柏做備選樹種，黃連木可用刺槐做備選樹種，三顆針可用小糪或四川扁桃做備選樹種）。 表 63 人工造林面積統(tǒng)計(jì)表 人工造林 小班數(shù)（個(gè)） 面積（畝） 合計(jì) 14 按造林模式分 岷江柏 +黃連木混交林 9 岷江柏 +三顆針混交林 5 按村分 大寨村 11 中田山村 3 林種設(shè)計(jì) 人工造林小班全部在安樂鄉(xiāng)大寨村和中田山村，林種設(shè)計(jì)為防護(hù)林。分布于四川岷江流域的茂汶、汶川、理縣，大渡河流域的馬爾康、金川、小金、丹巴及甘肅白龍江流域的舟曲、武都、文縣及四川南坪等地。為中國(guó)特有，是長(zhǎng)江上游水土保持的重要樹種，也是高山峽谷地區(qū)中山干旱河谷地帶荒山造林的先鋒樹種。對(duì)二氧化硫、氯化氫和煤煙的抗性較強(qiáng)。生于山地灌叢中、山坡、路邊及山腳。側(cè)柏耐旱，常為陽(yáng)坡造林樹種，也是常見的庭園綠化樹種。窄冠型，其樹干形率可 22 達(dá)到 ；樹干通直向上，樹冠緊湊圓滿；樹皮灰褐色至黑褐色，淺裂至深縱裂，稀光滑。刺槐有一定的抗旱、抗煙塵、耐鹽堿作用。小檗的生長(zhǎng)對(duì)光照要求不嚴(yán)，喜光也耐蔭，喜溫涼濕潤(rùn)的氣候環(huán)境，耐寒性強(qiáng)，也較耐干旱瘠薄，忌積水澇洼，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，但以肥沃而排水良好的沙質(zhì)壤土生長(zhǎng)最好，萌芽力強(qiáng)，耐修剪。 初植密度及補(bǔ)植率 根據(jù)造林技術(shù)規(guī)程、造林小班立地條件、造林目的，以及造林樹種特性，混交林設(shè)計(jì)的株行距為 m m，即 126株（穴） /畝。 模式 1：按 4株岷江柏 +2株黃連木 +3株岷江柏 +1株黃連木的順序沿等高線栽植，并保持 2 樹種在順坡方向盡可能錯(cuò)開，呈不規(guī)則株間混交； 模式 2：按 4株岷江柏 +2穴（各 2株）三顆針 +3株岷江柏 +1穴（ 2株）三顆針的順序沿等高線栽植，并保持 2 樹種在順坡方向盡可能錯(cuò)開，呈不規(guī)則株間混交。苗木質(zhì)量規(guī)格要求見表 65。 黃連木 10 ＞ ＞ 60 10 頂芽飽滿，無機(jī)械損傷，無病蟲害 。 表 66 苗木需求量統(tǒng)計(jì)表單位：株 造林模式 2017 年（初植） 20182019 年（補(bǔ)植） 合計(jì) 備注 岷江柏 黃連木 三顆針 岷江柏 黃連木 三顆針 1 170708 73161 42677 18290 304836 種苗需求量包含 25%的補(bǔ)植苗木數(shù)量。整地方式采用魚鱗坑整地，魚鱗坑呈半月形，坑寬（橫） 40cm，坑長(zhǎng)（縱） 30cm，在坑下沿半環(huán)形土埂高 10cm～ 15cm，埂頂寬 10cm。 （ 3）植苗方法 實(shí)生裸根苗 在苗木出圃時(shí)，用 泥漿 蘸 根 。覆土后將穴表層呈凹窩狀，以便收集雨水，并在種植穴上擺放石塊以控制水分蒸發(fā)。 異地苗木應(yīng)做好假植、遮陽(yáng)與日常灌水工作，杜絕栽植失水苗木。按塑料膠管的移動(dòng)范圍，合理確定回頭灌溉穴數(shù)，每個(gè)栽植穴每次灌溉次數(shù)應(yīng)達(dá)到 2次以上，做到灌飽灌透、無一穴遺漏 。 （ 7）管護(hù)技術(shù) 本項(xiàng)目管護(hù)期為 3年（ 2017年 ～ 2019年），包括日常巡護(hù)及護(hù)林防火等內(nèi)容。 配套設(shè)施設(shè)計(jì) 簡(jiǎn)易蓄水池修建 本項(xiàng)目擬修建土坑墊彩條布的簡(jiǎn)易蓄水池共計(jì) 10 口 ，規(guī)格為 2 m2 m m，共需要紅白藍(lán)三色彩條布 3500 m2。灌溉輔助材料包括： Φ65消防 2020 m， Φ20塑料管 3808 m， 93汽油 5000 升 。圍欄具體位置見附圖 8。 線路清理 對(duì)欲建圍欄的作業(yè)線路要清除土丘、石塊等，平整地面。 特殊地段圍欄立柱 的埋設(shè) （ 1）若圍欄通過低凹地，凹地兩邊為緩坡，相鄰水泥柱之間的坡度變化 ≥1： 8 時(shí)，應(yīng)在凹地最低處設(shè)水泥立柱，并將樁坑擴(kuò)大，在樁基周圍澆灌混凝土固定。 編結(jié)網(wǎng)圍欄的架設(shè) （ 1）施工程序：固定門 柱、拐角柱和受力角柱，展開網(wǎng)片 → 固定起始端 → 專用張緊器固定 → 夾緊緯線 → 實(shí)施張緊 → 綁扎固定網(wǎng)片→ 移至下一個(gè)網(wǎng)片段施工。 （ 4）繼續(xù)鋪放圍欄網(wǎng)，直到下一個(gè)水泥柱，將編結(jié)網(wǎng)豎起并初步固定。 （ 7）將編結(jié)網(wǎng)自邊緯線向中間逐一綁扎在線樁上。17′″）。碑牌正面刻項(xiàng)目標(biāo)示，反面標(biāo)注：工程名稱、項(xiàng)目區(qū)四至范圍、造林面積、管護(hù)年限、造林方式、造林措施、責(zé)任人等內(nèi)容。 (3)設(shè)立流動(dòng)觀查哨 在每一個(gè)作業(yè)區(qū)內(nèi)，根據(jù)作業(yè)區(qū)的地形，在植被恢復(fù)作業(yè)期間，設(shè)置安全觀查哨，避免飛石和滑坡對(duì)生產(chǎn)人員造成傷害。 (3)加強(qiáng)野生動(dòng)物的保護(hù)。 施工期，盡量采用低噪聲車輛運(yùn)輸種苗等材料。 2020年主要完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研編制 、 造林作業(yè)設(shè)計(jì) 和招標(biāo)工作； 2017 年 完成 初植 面積 2782 畝；2018 年 ～ 2019 年實(shí)施補(bǔ)植 面積 2782 畝 ； 2017年 ～ 2019年主要進(jìn)行未成林地的管護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，建議 X項(xiàng)目 縣人民政府成立森林植被恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局等部門參加，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行宏觀管理。為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，建議項(xiàng)目建設(shè)單位制定 X項(xiàng)目 縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。 物資管理：為確保項(xiàng)目實(shí)施中的物質(zhì)的需要，項(xiàng)目辦應(yīng)如實(shí)配合上級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等工作。并進(jìn)行造價(jià)控制，努力降低工程造價(jià)，提高投資效果，控制施工進(jìn)度，確保按 期竣工。 根據(jù)國(guó)家、四川省、 X地區(qū) 的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的，均按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。 4）招標(biāo)方式 嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，本項(xiàng)目招標(biāo)組織形式為公開招標(biāo)。同時(shí)強(qiáng)化林區(qū)護(hù)林防火、森林病蟲害防治和林政管理工作，使各項(xiàng)管理工作具體落到實(shí)處。 (3)檢查驗(yàn)收 各項(xiàng)目建設(shè)工程完成后，建設(shè)單位要會(huì)同相關(guān)部門按國(guó)家《造林技術(shù)規(guī)程》（ GB T157762020）等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收指標(biāo)見驗(yàn)收指標(biāo)表。 表 81 招標(biāo)基本情況表 序號(hào) 招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 全部 部分 自行 委托 公開 邀請(qǐng) 1 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 2 施工 √ √ √ 3 監(jiān)理 √ √ √ 3）招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)（政府采購(gòu)）為自行招標(biāo)，由 X地區(qū) 公共資源交易中心或 X 項(xiàng)目 縣人民政府政府采購(gòu)中心按法定程序公開招標(biāo)（采購(gòu)）。 (1)招投標(biāo) 1）項(xiàng)目招標(biāo)原則 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》等法律法規(guī)，遵守公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、獨(dú)立及接受行政監(jiān)督的原則，開展招標(biāo)或政府采購(gòu)工作。 （ 5）工程監(jiān)理 與監(jiān)理公司簽訂工程監(jiān)理合同，對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)理。 信息管理：實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理與決策，保證項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，需要及時(shí)了解有關(guān)最新動(dòng)態(tài)，對(duì)有關(guān)各方面的信息進(jìn)行匯總、分析、處理和應(yīng)用。 34 項(xiàng)目建設(shè)單位按照 X項(xiàng)目 縣人民政府批準(zhǔn)的 植被恢復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)一編報(bào)年度計(jì)劃，統(tǒng)一下達(dá)，分級(jí)實(shí)施、管理；并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行逐級(jí)檢查、制定各項(xiàng)工作時(shí)間表，將工作安排到具體的時(shí)間段。各小班用工量統(tǒng)計(jì)表見附表 8。 (2)在施工期間，注意原生植被的保護(hù)，不能因恢復(fù)植施工而損害植被，造成新的地表裸露。 工程建設(shè)對(duì)水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)：在施工期間施工人員的生活污水。 32 (2)加強(qiáng)檢疫，防止外來有害生物的侵入。 (1)安全教育 要注意對(duì)每一個(gè)人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)每個(gè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范知識(shí)，做好經(jīng)常性用火用電安全教育和安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。基礎(chǔ)采用砼 C10制作，石料采用 60 cm～ 80 cm的毛石；墻體為輕質(zhì)外隔墻，基層上刷素水泥漿一遍， 9 mm厚 1:1:6混合砂漿打底，再抹 7 mm厚 1:1:6混合砂漿，具體規(guī)格參照省財(cái)政廳下發(fā)的規(guī)定樣式標(biāo)準(zhǔn)制作，規(guī)格及操作要求詳見附圖 1 12。在大寨村 10號(hào)小班、靠進(jìn)村公路路口處設(shè)置碑牌1座（ E104176。 （ 5）埋設(shè)臨時(shí)作業(yè)立柱， 安裝張緊器張緊圍欄，各緯線張緊力為 700 N~900 N，整片圍欄受力要均勻。 （ 2）從水泥柱的一端開始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留 5 cm8 cm編結(jié)網(wǎng)。 （ 2）圍欄跨越河流、小溪，若河流寬度不超過 5 m，可在河流兩岸埋設(shè)水泥柱，為了防止水流沖毀圍欄，不宜在河流中間埋設(shè)立柱，應(yīng)用木桿或竹吊在溝槽處起攔擋作用。 （ 2）起伏地形的直線圍欄，要將水泥柱設(shè)置在凸起地形的頂部和低凹地形的底部，將圍欄分隔成數(shù)段直線。網(wǎng)圍欄結(jié)構(gòu)見附圖 8，相應(yīng)的技術(shù)步驟如下： 圍欄定線 28 （ 1）平地定線 在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標(biāo)樁，從起始標(biāo)樁起，每隔 30 m設(shè)一標(biāo)樁，直至全線完成，使各標(biāo)樁成直線。 圍欄修建 本項(xiàng)目共修建圍欄 500 m。 具體位置詳見配套設(shè)施示意圖（附圖 8）。 （ 8）病蟲害防治 27 加強(qiáng)對(duì)病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。 （ 6）未成林撫育 未成林撫育包括培土、扶苗和除草等， 除草與 培土、扶苗 同步進(jìn)行， 2017年至 2019年每年 7～ 8月各實(shí)施 1次撫育，共 3次。消防帶 與塑料膠管 可挪動(dòng)使用，連接長(zhǎng)度視地形而定 。栽植應(yīng)在陰天或雨后進(jìn)行，切忌晴天、土干或土凍時(shí)節(jié)造林。栽植要做到苗正根伸，分層復(fù)土，深栽壓緊。 喬木種植穴規(guī)格為40 cm40 cm30 cm，灌木種植穴規(guī)格為 15 cm15 cm15 cm。 2 74711 64038 18678 16009 173436 合計(jì) 245419 73161 64038 61355 18290 16009 478272 25 技術(shù)要求 （ 1）造林地清理 本項(xiàng)目為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，且林地植被稀少，原則上可不進(jìn)行清理，整地挖穴前可對(duì)種植穴范圍的石塊、雜物等進(jìn)行清除，林地上所有喬灌木應(yīng)予保留。 小檗 10 ＞ ＞ 80 ＞ 20 9 充分木質(zhì)化 四川扁桃 10 ＞ ＞ 35 充分木質(zhì)化 種苗需求量 根據(jù)本項(xiàng)目各樹種造林面積、造林密度，按照 25%的補(bǔ)植量計(jì)算的苗木總需求量為 。種苗必須具備 “兩證一簽 ”（種苗質(zhì)量檢驗(yàn)證、苗木檢疫證和種苗標(biāo)簽），杜絕在種苗供應(yīng)過程中出現(xiàn)以劣充優(yōu)，以次充好顯現(xiàn)。 種苗類型及質(zhì)量規(guī)格 本項(xiàng)目所需苗木應(yīng)達(dá)到《四川主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》（ DB51/7052020） Ⅰ 級(jí)要求。 補(bǔ)植率考慮干旱河谷地帶實(shí)際情況按 25%進(jìn)行計(jì)算。分布于四川西北部，