【正文】 點坐標(biāo)圖 附圖 5： X項目 （一期）樹種配置示意圖 附圖 6： X項目 （一期）喬木種植穴示意圖 附圖 7： X項目 （一期）三顆針種植穴示意圖 附圖 8： X項目 （一期）配套設(shè)施位置圖 附圖 9： X項目 （一期）簡易蓄水池示意圖 附圖 10： X項目 （一期）碑牌正面設(shè)計圖 附圖 11： X項目 （一期）碑牌背面設(shè)計圖 附圖 12： X項目 （一期）圍欄結(jié)構(gòu)圖 附件 附件 1： X項目 縣財政局關(guān)于下達(dá) 2020年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的通知 附件 2： X 項目 縣發(fā)展和改革局關(guān)于 X項目 縣永安地區(qū)與湯珠河流域植被恢復(fù)項目（一期）可行性研究報告的批復(fù) 1 第一章總論 項目概況 項目名稱 ： X項目 （一期） 項目主管部門 ： X項目 縣人民政府 項目建設(shè)地點 ： X項目 縣安樂鄉(xiāng) 項目建設(shè)單位 ： X項目 縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局 項目法人代 表 ： x 項目性質(zhì)： 新建 項目建設(shè)期 ： 1年（即 2017年），管護(hù)期 3年（即 2017年 ～ 2019年）。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 表 11各造林模式勞動定額表 單位：工日 /畝 項目 造林模式 1 造林模式 2 清林、整地 栽植 補(bǔ)植 未成林撫育（ 3次） 管護(hù)（ 元 /畝 ） 灌溉（ 6 次） 3 3 （ 1）人工工資： 120 元 /工日。 （ 5）圍欄 /米 X項目 縣 X項目 （一期）總投資 。 設(shè)計依據(jù) 法律法規(guī) (1)《中華人民共和國森林法》； (2)《中華人民共和國森林法實施條例》； (3)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； (4)《中華人民共和國水土保持法》； (5)《森林防火條例》； (7)《四川省環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 修正版）； (8)《四川省林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營管理辦法》。 項目區(qū)所在的永安地區(qū)和湯珠河包括永樂鎮(zhèn)、永豐鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、雙河鄉(xiāng)、羅依鄉(xiāng)、馬家鄉(xiāng)、勿角鄉(xiāng) 8個鄉(xiāng)。海拔多在 2400 m～4000 m之間。谷底分布有小面積的沖積扇形臺地，土層較深厚。其特點是，溫和偏冷，夏短冬長，垂直差異大。最熱出現(xiàn)在七月，平均氣溫 ℃ ，極端高溫 ℃ ，夏秋之交常出現(xiàn)伏旱、冰雹、泥石流。 植被及森林資源 X項目 縣植被存在明顯的垂直帶譜，具體分布規(guī)律為： 海拔 1200 m～ 1800 m為河谷地帶，分布少量繡線菊、苔草等草本，植被蓋度低。 8 海拔 3800 m～ 4200 m，有高山柳、金露梅組成的高山灌叢，或以禾草、蒿草、苔草組成的高山草甸。受地形、氣候、母質(zhì)、植被和人為活動五大成土因素影響， X項目 縣土壤垂直帶譜規(guī)律是： 海拔 2200 m以下為山地燥褐土； 海拔 2200 m～ 2800 m之間為山地褐土 海拔 3700 m～ 4000 m之間為亞高山草甸土； 海拔 4000 m～ 4300 m之間的平緩山坡和山原，為高山草甸土； 海拔 4300 m以上零星分布著寒漠土和流石灘?？h境內(nèi)河道全長 189 km，上源分為黑河、白河，下源有湯珠河，境內(nèi)溪流眾多。通過實施天然林資源保護(hù)工程、退耕還林（草）工程、野生動植物及自然保護(hù)區(qū)工程等，森林質(zhì)量逐步提高，植被得到較大的恢復(fù)。 社會經(jīng)濟(jì)情況 行政區(qū)劃與人口 X項目 縣轄 2鎮(zhèn) 15鄉(xiāng)，全縣有 120 個行政村， 177個村民小組。 經(jīng)濟(jì)狀況 2020 年全縣國民生產(chǎn)總值為 179511 萬元，比上年增加 %，經(jīng)濟(jì)總量位列全州第三。有 4條主干公路，其中 “ 九環(huán) ” 公路貫穿 X項目 縣，全長 170 km；若九公路反修橋 喇嘛嶺 105 km，雙青公路（雙河至青龍橋） 17 km；上寺寨至神仙池旅游公路全長 45 km。由于 X項目 地貌復(fù)雜多變，境內(nèi)植被分布不均，尤其干旱河谷地帶植被稀少，土壤貧瘠，植被蓋度低，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。 2020 年 ～ 2020 年，由 X項目 縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實施 X項目 縣漳扎鎮(zhèn)河谷植被恢復(fù)項目。 X項目 縣林業(yè)局有完善的林業(yè)組織管理體系和較強(qiáng)的施工技術(shù)力量，縣林業(yè)局下屬綜合林場于2020 年 2月獲得 “ 造林綠化施工丙級資質(zhì) ” （阿林造資字 006），是 12 國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督部門，對工程建設(shè)起著十分重要的作用。 設(shè)計原則 ——政府主導(dǎo)，群眾參與的原則 在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序有效開展區(qū)域植被恢復(fù)工作。 ——堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一的原則 集體林地生態(tài)林建設(shè)均應(yīng)以生態(tài)重建為重點，但在植物選擇上應(yīng)根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀和區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，科學(xué)選擇樹種，合理配置， 14 以實現(xiàn)生態(tài)、社會效益有機(jī)結(jié)合。 小班劃分 按照劃分小班的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用 1∶ 5 萬地形圖（ 1∶ 萬地形圖放大），按照《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（ GB/T264242020）等技術(shù)規(guī)程規(guī)范，根據(jù)現(xiàn)地人工植苗造林地塊立地特征差異劃分小班。 小班面積求算 用 1∶ 5萬地形圖（放大至 1： ）現(xiàn)地核實小班界限，室內(nèi)用計算機(jī)相關(guān)軟件（ ArcGIS， AUTOCAD）求算小班面積。 立地條件 項目區(qū)為宜林荒山，屬干旱河谷地帶，海拔為 1500 m~2300 m。 17 第五章建設(shè)規(guī)模與布局 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目建設(shè)內(nèi)容主要為人工植苗造林及配套設(shè)施的建設(shè)，植被恢復(fù)總面積 ，配套設(shè)施建設(shè)包括簡易蓄水池 10口、碑牌 1座，以及圍欄 500 米。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模統(tǒng)計詳見表 51及附表 7。 各人工造林模式及面積見表 6附表 4。 21 造林樹種設(shè)計 根據(jù)適地適樹適種的原則，本項目涉及的造林樹種有岷江柏（ Cupressus chengiana）、側(cè)柏（ Platycladus orientalis）、黃連木（ Pistacia chinensis Bunge）、刺槐（ Robinia pseudoacacia）、三顆針（ Berberis diaphana）、小檗（ Berberis thunbergii）、四川扁桃（ Amygdalus munis）。生于海拔 9802900 米的峽谷兩側(cè)或干旱河谷地帶。 黃連木 中國黃河流域至華南、西南地區(qū)均有分布。枝密葉繁，秋葉變?yōu)槌赛S或鮮紅色；雌花序紫 紅色，能一直保持到深秋，也甚美觀；宜作庭蔭樹及山地風(fēng)景樹種。喜光也耐蔭，喜溫涼濕潤的氣候環(huán)境，耐寒性強(qiáng)，也較耐干旱瘠薄，忌積水，對土壤要求不嚴(yán)，但以肥沃而排水良好的沙質(zhì)壤土生長最好，萌芽力強(qiáng)，耐修剪。木材淡黃褐色，富樹脂，材質(zhì)細(xì)密，紋理斜行，耐腐力強(qiáng)，比重 ，堅實耐用。刺槐木材堅硬，耐腐蝕，燃燒緩慢，熱值高。適生范圍廣，是改良土壤、水土保持、防護(hù)林、 “四旁 ”綠化的優(yōu)良多功能樹種。 備選樹種 四川扁桃 四川扁桃為薔薇科桃屬植物，高 1～ 2 米，密生小灌木，枝條開展，有刺；小枝灰褐色，無毛，具多數(shù)不明顯小皮孔；短枝上葉多數(shù)簇生，一年生枝上葉?；ドＦ渲?，三顆針等灌木采用 2株叢植，即 2株 /穴；喬木采用單植。 各小班造林模式設(shè)計詳見附表 6，造林模式示意圖詳見附圖 5。 嚴(yán)格按照國家相關(guān)種苗檢 驗、檢疫法律法規(guī)，禁止外來有害植株進(jìn)入。 三顆針 20 ＞ ＞ 30 充分木質(zhì)化 刺槐 10 ＞ ＞ 80 ＞ 20 9 充分木質(zhì)化 側(cè)柏 11 ＞ ＞ 30 充分木質(zhì)化，無枯稍現(xiàn)象 。 側(cè)柏為岷江柏備用樹種，刺槐為黃連木備用樹種，小糪、四川扁桃為三顆針備用樹種。整地時，將表土與底土分開堆放； 種植穴挖好后 ， 先用較為粘著土將種植穴底夯實，以保證栽植穴有較好的保水能力。 營養(yǎng)袋苗栽植時 ， 應(yīng)將營養(yǎng)袋 底部 破除。 （ 4） 栽植 及補(bǔ)植時間 造林時間為 2017年 3月～ 4月，補(bǔ)植時間 2018年、 2019年 3月～4月。 26 （ 5）灌溉技術(shù) 本項目設(shè)置簡易蓄水池 10口 ，其中 1號 ～ 6號、 10號蓄水池離集水溝較近， 先將水用管道引至蓄水池，再 采用消防泵加 壓灌溉 所覆蓋的造林穴 ； 7號 ～ 9號蓄水池 離集水溝較遠(yuǎn)，引上方村寨的自來水蓄水 ，再用 消防泵加壓灌溉 所覆蓋的造林穴 。 在項目期內(nèi) 計劃 6次灌溉 ： 2017年初植后 灌溉 定根水 1次， 2018年至 2019年補(bǔ)植后全面灌溉 1次 ； 項目 實施 期內(nèi) ， 干旱季節(jié)計劃灌溉抗旱水 4次，具體 時間應(yīng) 根據(jù)天氣 狀況適時 安排。 本著 “三分造七分管 ”的原則，落實植被恢 復(fù)地塊保護(hù)管理措施，設(shè)計以人工巡護(hù)為主， 要求做好巡山日志， 確保 新造地?zé)o牲畜踐踏和人為破壞 ， 保護(hù)好造林地設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)病蟲害應(yīng)及時上報，發(fā)現(xiàn) 火情 應(yīng)及時組織撲救并上報 。 簡易蓄水池 挖成后，應(yīng)用工具將四周一底的土壤夯實， 再 鋪上 彩條布 ，水池漏水時應(yīng)采取措施，避免山體滑坡現(xiàn)象發(fā)生。所需機(jī)具及材料具體規(guī)格詳見附表 10。 本工程執(zhí)行《四川省編結(jié)網(wǎng)圍欄及安裝技術(shù)規(guī)范》，編結(jié)網(wǎng)圍欄產(chǎn)品質(zhì)量分等達(dá)到 JB/ 一等品的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1）平坦地區(qū)的直線圍欄，圍欄長度應(yīng)在 10 m之間，設(shè)置 1個水泥柱。若雨季有水從圍欄下流過，則應(yīng)在溪流的兩邊埋設(shè)兩根如上所述的水泥立柱。架設(shè)編結(jié)網(wǎng)時，下邊緯線離地面 15 cm，上邊緯線離水泥柱上端 5cm左右。若需將兩部分編結(jié)網(wǎng)連接在一起；可使用圍欄線絞結(jié)器接頭。 表 67 圍欄材料統(tǒng)計表 材料 規(guī)格 需求量 單位 鐵絲網(wǎng) 2020mm1500mm 500 米 混凝土方柱 150mm150mm2020mm 50 根 角柱 90mm90mm2020mm 250 根 鋼絲 φ10mm 1750 米 鐵片 50mm100mm5mm 1500 塊 配件 含扳手、張緊器、絞結(jié)器、鐵錘、鋼釬等 4 套 30 碑牌修建 設(shè)置碑牌 1座。 碑牌為磚混結(jié)構(gòu)，規(guī)格為 300 cm200 cm20 cm。 31 第七章施工安全與環(huán)境保護(hù)設(shè)計 施工建設(shè)期，大量的務(wù)工人員進(jìn)入，由于生產(chǎn)生活需要用火、用電，會增加不安全因素。 (1)嚴(yán)格按照植物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)辦事，通過施工前的培訓(xùn)，加強(qiáng)施工隊伍對物種保護(hù)的意識。由于外來人員的增多，制定相關(guān)制度措施，預(yù)防對野生動植物破壞的事件發(fā)生。 (1)加強(qiáng)用火管理，禁止野外工作期間用火，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。 總用工量 26751 個工日，其中：整地 6955 個工日， 初植 4173 個工日，補(bǔ)植 2504 個工日，撫育 4173 個工日，管護(hù) 600個工日，灌溉8346 個工日。 （ 2）計劃管理 計劃管理嚴(yán)格執(zhí)行國家、四川省發(fā)展和改革委員會的相關(guān)規(guī)定，并按國家相關(guān)的法律法規(guī)條款建設(shè)，作好項目的計劃管理。 （ 4）檔案、信息、物資管理 檔案管理：項目實施過程中，對所涉及的各類文件、資料進(jìn)行整理、匯總、歸納，尤其對工程竣工驗收所需的材料仔細(xì)整理，認(rèn)真歸檔，為項目的順利完成奠定基礎(chǔ)。對項目物質(zhì)應(yīng)設(shè)專人管理，做到進(jìn)有賬，出有據(jù)，賬目清楚無誤。此外，通過監(jiān)理進(jìn)行合同管理，監(jiān)理以充分信任的第 35 三人身份可平衡關(guān)系，督促雙方嚴(yán)格履行合同，使建設(shè)方、施工方全面履約合同。招標(biāo)基本情況見表 81。 (2)施工組織 本項目為國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程，按照四川省財政廳《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（川財預(yù) [2020]151號）和《省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目管理的指導(dǎo)意見》（川財預(yù) [2020]81 號）兩個正常性文件的精神，建議建設(shè)單位根據(jù)《天然林資源保護(hù)工程營造林管理辦法》和 多年林業(yè)工程建設(shè)的實踐，制定 X項目 縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目 X 項目 縣永安地區(qū)與湯珠河流域植被恢復(fù)工程建設(shè) 管理和實施 辦法，具體明確項目的組織與管理、施工組織形式、質(zhì)量管理、檢查驗收等。 38 第九章投資預(yù)算與資金安排 (1)《林業(yè)基本建設(shè)工程概預(yù)算編制方法》； (2)《國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點工程項目管理辦法（試行）》； (3)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建 [2020]394號）； (4)《國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付（試點）辦法》； (5)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）； (6)《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)支付資金管理暫行辦法》； (7)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2020]670號） ； (8)《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（計價格 [2020]10號）； (9)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格 [1999]1283號）； (10)《四川省物價局、四川省建設(shè)廳關(guān)于〈工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（川價發(fā) [2020]141號）； (11)《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹〈國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知〉的通知》（川價發(fā) [2020]323號）； (12)X項目 縣現(xiàn)行市場價格