【正文】 了解有關(guān)最新動態(tài)，對有關(guān)各方面的信息進(jìn)行匯總、分析、處理和應(yīng)用。 (1)招投標(biāo) 1）項目招標(biāo)原則 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省政府采購招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》等法律法規(guī)，遵守公開、公平、公正、誠實信用、獨立及接受行政監(jiān)督的原則，開展招標(biāo)或政府采購工作。 (3)檢查驗收 各項目建設(shè)工程完成后，建設(shè)單位要會同相關(guān)部門按國家《造林技術(shù)規(guī)程》（ GB T157762020）等進(jìn)行檢查驗收，檢查驗收指標(biāo)見驗收指標(biāo)表。 4）招標(biāo)方式 嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，本項目招標(biāo)組織形式為公開招標(biāo)。并進(jìn)行造價控制，努力降低工程造價，提高投資效果，控制施工進(jìn)度，確保按 期竣工。為了加強(qiáng)項目資金的監(jiān)管，建議項目建設(shè)單位制定 X項目 縣重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。 2020年主要完成項目立項、可研編制 、 造林作業(yè)設(shè)計 和招標(biāo)工作； 2017 年 完成 初植 面積 2782 畝；2018 年 ～ 2019 年實施補(bǔ)植 面積 2782 畝 ； 2017年 ～ 2019年主要進(jìn)行未成林地的管護(hù)工作。 (3)加強(qiáng)野生動物的保護(hù)。碑牌正面刻項目標(biāo)示，反面標(biāo)注：工程名稱、項目區(qū)四至范圍、造林面積、管護(hù)年限、造林方式、造林措施、責(zé)任人等內(nèi)容。 （ 7）將編結(jié)網(wǎng)自邊緯線向中間逐一綁扎在線樁上。 編結(jié)網(wǎng)圍欄的架設(shè) （ 1）施工程序：固定門 柱、拐角柱和受力角柱，展開網(wǎng)片 → 固定起始端 → 專用張緊器固定 → 夾緊緯線 → 實施張緊 → 綁扎固定網(wǎng)片→ 移至下一個網(wǎng)片段施工。 線路清理 對欲建圍欄的作業(yè)線路要清除土丘、石塊等，平整地面。灌溉輔助材料包括： Φ65消防 2020 m， Φ20塑料管 3808 m， 93汽油 5000 升 。 （ 7）管護(hù)技術(shù) 本項目管護(hù)期為 3年（ 2017年 ～ 2019年），包括日常巡護(hù)及護(hù)林防火等內(nèi)容。 異地苗木應(yīng)做好假植、遮陽與日常灌水工作，杜絕栽植失水苗木。 （ 3）植苗方法 實生裸根苗 在苗木出圃時，用 泥漿 蘸 根 。 表 66 苗木需求量統(tǒng)計表單位：株 造林模式 2017 年（初植） 20182019 年（補(bǔ)植） 合計 備注 岷江柏 黃連木 三顆針 岷江柏 黃連木 三顆針 1 170708 73161 42677 18290 304836 種苗需求量包含 25%的補(bǔ)植苗木數(shù)量。苗木質(zhì)量規(guī)格要求見表 65。 初植密度及補(bǔ)植率 根據(jù)造林技術(shù)規(guī)程、造林小班立地條件、造林目的，以及造林樹種特性，混交林設(shè)計的株行距為 m m，即 126株（穴） /畝。刺槐有一定的抗旱、抗煙塵、耐鹽堿作用。側(cè)柏耐旱，常為陽坡造林樹種，也是常見的庭園綠化樹種。對二氧化硫、氯化氫和煤煙的抗性較強(qiáng)。分布于四川岷江流域的茂汶、汶川、理縣，大渡河流域的馬爾康、金川、小金、丹巴及甘肅白龍江流域的舟曲、武都、文縣及四川南坪等地。 表 61 植被恢復(fù)面積按 一般林地 立地類型統(tǒng)計表 立地類型小區(qū) 立地 類型組 立地類型 立地 類型號 面積（畝） 干旱河谷立地類型小區(qū) 山地燥褐土立地類型組 緩斜陡坡立地類型 2 山地褐土立地類型組 緩斜陡坡立地類型 1 合計 造林模式設(shè)計 以立地類型為基礎(chǔ)，根據(jù)各小班的具體的位置、地形、土壤等因子，結(jié)合樹種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性和社會經(jīng)濟(jì)狀況等設(shè)計相應(yīng)的造林模式，共設(shè)計人工造林模式 2 個，即：岷江柏 +黃連木混交，岷江柏 +三顆針混交（其中岷江柏可用側(cè)柏做備選樹種，黃連木可用刺槐做備選樹種，三顆針可用小糪或四川扁桃做備選樹種）。 水源 本項目區(qū)水源包括沿山谷的三條集水溝（流量為 ～ m3/s）及附近村寨的自來水，均可作為灌溉水源。 植被調(diào)查 植被因子調(diào)查采用小樣方進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容包括樹種、高度、灌木（草本）蓋度，幼苗、幼樹名稱、高度、每公頃株數(shù)、分布 16 情況等。 ——因地制宜，適地適樹的原則 以項目區(qū)現(xiàn)有植被類型和植物種類為基礎(chǔ)，堅持鄉(xiāng)土、適生、高效原則，盡可能不引進(jìn)外來物種，根據(jù)造林荒山的立地條件，在充分考慮造林所選用樹種的生物學(xué)特性、生態(tài)學(xué)特性、適生的海拔范圍等因素的前提下合理確定。下設(shè)綜合辦公室、綠化造林股、資源林政股、野生動物保護(hù)股、林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心（林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊、種苗站、植物檢疫站、科技推廣站、 4個片區(qū)林業(yè)工作站、木材檢查站）、天保辦、退耕還林辦，屬地管理勿角、白河兩個自然保護(hù) 區(qū)，歸口管理森林公安局。 縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)概況 11 X項目 縣屬于川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，是青藏高原生態(tài)屏障的重要組成部分。本項目所在區(qū)位于安樂鄉(xiāng)所轄的大寨村和中田山村。 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 X項目 縣森林資源豐富，但分布不均，主要分布于山坡上部，干旱河谷地帶及高原地區(qū)植被較差。其分布特點由于境內(nèi)地勢起伏巨大，地貌類型復(fù)雜，生物、氣候的垂直分布明顯，水熱狀況不同等因素的影響，凡是山脈與河流呈南北走向的，土壤的緯 向性分布明顯，凡是山脈與河流呈東西走向的，則土壤的經(jīng)向性分布明顯。坡地寒冷濕潤且冬干春旱，伏旱洪澇和冰雹早霜的交替發(fā)生，對植物生長較為不利。 7 氣侯 X項目 縣屬于川西北高原氣候中的暖溫帶氣候帶。地勢西北高，東南低，地貌以高山峽谷為主，兼有部分山原和零碎平壩。 本項目資金來源全部為國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金（九財[2020]488號）。 2 項目建設(shè)布局 本項目共計 14 個小班，分別位于安樂鄉(xiāng)的大寨村和中田山村。項目通過人工造林實施植被恢復(fù)面積 2782畝，建設(shè)期限為 2017年，管護(hù)期為 2017～ 2019年。霜凍、干旱、冰雹、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。加之放牧、砍柴、挖藥等人為活動干擾也對造林效果產(chǎn)生了一定影響。 2020年 2月 3日， X地區(qū) 林業(yè)局在都江堰組織了《作業(yè)設(shè)計》專家評審會。 （ 3）碑牌 /座 。 5 項目文件 （ 1）《州財政局關(guān)于下達(dá) 2020 年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付（第二批）的通知》（阿州財預(yù) [2020]35號） （ 2） X項目 財政局關(guān)于下達(dá) 2020 年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（九財 [2020]488號） （ 3）《 X 項目 縣發(fā)展和改革局關(guān)于 X 項目 縣永安地區(qū)與湯珠河流域植被恢復(fù)項目（一期））可行性研究報告的批復(fù)》（九發(fā)行批 [2020]2號） 運用的基礎(chǔ)資料 (1) X項目 縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（ 2020）； (2)外業(yè)調(diào)查使用的 1： 5萬地形圖（ 放大至 1： ）； (3)本次作業(yè)設(shè)計外業(yè)調(diào)查和收集的相關(guān)資料。由于長期地質(zhì)構(gòu)造和河流侵蝕作用影響，境內(nèi)大部分地區(qū)形成深切高山峽谷地貌，切割河谷深達(dá) 800 m～ 1200 m。年降水量僅 500 mm左右，蒸發(fā)量大于降水量。 海拔 2800 m～ 3400 m，分布云杉、黃果冷杉、柏木、樺木。 本項目所在區(qū)土 壤類型為山地燥褐土和山地褐土。全縣活立木蓄積 6973萬 m3，森林覆蓋率 %，森林植被覆蓋率 %。 安樂 鄉(xiāng) 2020 年糧食總產(chǎn)量 ，經(jīng)濟(jì)總收入 元，人均純收入 3929 元，低于全縣的平均水平。近年來，政府對國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)投入大量資金。 13 第三章指導(dǎo)思想與設(shè)計原則 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障國家和區(qū)域生態(tài)安全為出發(fā)點，以維護(hù)并改善區(qū)域重要生態(tài)功能為目標(biāo)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主段，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)與安樂鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高有機(jī)結(jié)合起來，選擇適宜地段實施人工造林進(jìn)行植被恢復(fù)。 ——堅持科學(xué)性、合理性和可操作性相結(jié)合的原則 從實際出發(fā)，綜合分析受損地塊特點，結(jié)合現(xiàn)有的科技發(fā)展水平和項目區(qū)的實際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃成果應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。共劃分小班 14個，小班劃分最大面積 畝，最小面積 畝，平均面積 畝。共分為 14 個小班，其中： 表 51 植被恢復(fù)工程量統(tǒng)計表 村 小班號 海拔（ m） 土壤類型 造林模式 小班面積（畝） 大寨村 1 20202300 山地褐土 1 2 19202220 山地褐土 1 3 18802160 山地褐土 1 4 19002240 山地褐土 1 5 19102380 山地褐土 1 6 17602050 山地褐土 1 7 17202020 山地褐土 1 8 16802020 山地褐土 1 9 15702050 山地褐土 1 10 15301810 山地燥褐土 2 11 15001810 山地燥褐土 2 合計 中田山村 1 15201840 山地燥褐土 2 2 16001800 山地燥褐土 2 3 15001850 山地燥褐土 2 合計 18 海拔 1500 m～ 1800 m土壤類型為山地褐土，共計 9個小班，采用岷江柏 +黃連木混交（造林模式 1）。 人工造林面積見表 63。一般生長緩慢，花期 4 至 5 月，球果翌年夏季成熟。落葉小灌木，小枝多紅褐色，有溝槽，具短小針刺，刺不分叉。 刺槐 刺槐為豆科刺槐屬落葉喬木，高 10 m～ 25 m。果枝可插瓶，根、莖可入藥。 23 樹種配置 本項目造林樹種包括岷江柏（備選：側(cè)柏）、黃連木（備選：刺槐）、三顆針（備選：小檗、四川扁桃）等樹種，分 2 種模式進(jìn)行人工造林。 24 表 65 種苗質(zhì)量規(guī)格表 樹種 苗齡 地徑（ cm） 苗高（ cm） 根系 綜合性狀 長度（ cm） ≥5 cm長 1級側(cè)根數(shù) 岷江柏 11 ＞ ＞ 20 營養(yǎng)袋苗， 色澤正常，無損傷 。 （ 2）整地挖穴 整地嚴(yán)格按照《造林經(jīng)營環(huán)境保護(hù)規(guī)程》（ DB51/T3802020）進(jìn)行。覆土?xí)r應(yīng)先填表土，后填心土，層層壓實，使根系與土壤緊密結(jié)合 ，將整地時收集的表層腐熟土回填至苗木根系周圍 。 灌溉時應(yīng)帶上生產(chǎn)工具，遇 水下 漏即填土堵塞，并筑好灌溉 土 圈。 一時發(fā)現(xiàn) 病蟲害 ，應(yīng)及時上報業(yè)務(wù)主管部門，并按照主管部門制訂的防治方案進(jìn)行防治。在項目區(qū)主要道路路口處設(shè)置圍欄，防止人畜進(jìn)入造林地破壞，影響造林效果。 水泥柱間距及埋深的設(shè)置 地勢平坦且土質(zhì)疏松的地段，間距 10 m，水泥柱埋深 m～ m。 （ 3）編結(jié)網(wǎng)的一端剪去一根經(jīng)線，將編結(jié)網(wǎng)豎起，把每一根緯線線端在起始水泥柱上綁扎牢固。11′″， N33176。 (2)設(shè)立安全員制度 在每一個班組設(shè)立一個安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各班組的安全生產(chǎn)的督促、檢查。施工營地不要選擇河漫灘地，盡量租用當(dāng)?shù)孛穹?，以免減少生活污水和生產(chǎn)廢水排入水體造成污染；修筑必要的截水溝、沉淀池和污水處理系統(tǒng)，做到廢水、污水處理后達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)綜合利用，少設(shè)排污口，禁止污水未經(jīng)處理直接排放。 （ 1）項目組織機(jī)構(gòu) 在 X項目 縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 X項目 縣林業(yè)局進(jìn)行項目的組織與實施。以便在項目實施過程中 及時更新、優(yōu)化，保證其先進(jìn)性、新穎性，必要時可建立相應(yīng)的信息管理制度，鼓勵管理及科技人員加強(qiáng)信息意識，保持項目管理和運做與時俱進(jìn)。 2） 招標(biāo)（采購）范圍 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本項目招標(biāo)方案。 表 82 驗收指標(biāo)表 編號 指標(biāo) 合格要求 1 造林面積核實率 達(dá)到 100% 2 造林成活率 85%以上 3 造林保存率 80%以上 4 病蟲害 無明顯病蟲害發(fā)生 5 造林施工 符合作業(yè)設(shè)計 37 (4)后期管理 2019 年 12 月， 項目竣工后，還需加大后期管護(hù)力度，由 X項目縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局牽頭，會同安樂鄉(xiāng)及相關(guān)村訂立管護(hù)合同，安樂鄉(xiāng)與各村訂立責(zé)任書，層層落實管護(hù)責(zé)任，處理好林農(nóng)、林牧矛盾。 36 同時應(yīng)按《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》第十三條規(guī)定逐項提供備案資料。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工伊始即進(jìn)入施工現(xiàn)場，全程控制工程質(zhì)量的發(fā)生發(fā)展。 （ 3）資金管理 項目建設(shè)資金實行集中統(tǒng)一管理，分賬核算，編制專項報表，嚴(yán)格 資金的審批和使用制度，隨時接受上級財政、審計部門的檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題必須及時糾正。 33 第八章用工量及組織施工設(shè)計 本項目 建設(shè)期 1年，即 2017年。對項目 使用的苗木，要加強(qiáng)檢疫，杜絕有害生物的入侵。 碑牌文字采用噴繪方式噴繪。 （ 6）將圍欄另一端相對角柱的位置除去一根經(jīng)線，自中緯線分別向上向下將每根緯線分別繞角柱絞緊。 圍欄的架設(shè) 29 圍欄架設(shè)要以兩個水泥柱之間的跨度為作業(yè)單元，圍欄線端