【正文】 責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息。啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)性公共事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。　　 適用范圍凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害，冰雹、沙塵暴、雪災(zāi)、低溫冷凍、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其它突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。1 總則 編制目的　　我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，呈現(xiàn)旱災(zāi)持續(xù)長(zhǎng)、范圍廣；暴雨洪水強(qiáng)度大，突發(fā)性強(qiáng)；風(fēng)雹點(diǎn)多、面廣；低溫冷凍較為頻繁等特點(diǎn)，災(zāi)害種類(lèi)多、損失大。 工作原則（1）以人為本，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，屬地為主；（3）部門(mén)配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。 對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的偏遠(yuǎn)山區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。組成人員：（見(jiàn)圖1）指 揮 長(zhǎng)：區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府辦公室主任 區(qū)民政局局長(zhǎng)成 員：區(qū)政府新聞辦、民政局、發(fā)改局、教體局、工信局、公安耀州分局、財(cái)政局、國(guó)土耀州分局、環(huán)保局、住建局、住改辦、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)耀州分局、文廣局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、外事辦、扶貧開(kāi)發(fā)辦、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、氣象局、電力局，人武部、武警中隊(duì)等部門(mén)（單位）的主管同志。組織新聞單位對(duì)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。教體局：收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況。協(xié)調(diào)救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)撥。保障災(zāi)區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)、機(jī)要和金融部門(mén)及救災(zāi)物資等安全。組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查處置。住建局：協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，幫助指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的鑒定、修復(fù)、重建等工作。負(fù)責(zé)組織運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷病員和救災(zāi)物資、設(shè)備。水務(wù)局：提供汛情、旱情信息，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防汛、抗旱工作。做好種子等農(nóng)用物資儲(chǔ)備工作。做好因?yàn)?zāi)造成林業(yè)損失和自然保護(hù)區(qū)損失的評(píng)估工作。實(shí)施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延。外事辦：協(xié)調(diào)處理抗災(zāi)救災(zāi)涉外事務(wù)。安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和重特大事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮工作。食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)調(diào)撥、捐贈(zèng)藥品、醫(yī)療器械的檢驗(yàn)工作。氣象局：負(fù)責(zé)沙塵暴等氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)，參與氣象災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估。必要時(shí)協(xié)助區(qū)政府進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。安排好本級(jí)救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)。 區(qū)政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，適時(shí)提高災(zāi)民救助水平。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，主要包括救災(zāi)帳篷、衣被和其他生存性救助所需物資等。 衛(wèi)生局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、采購(gòu)救災(zāi)所需的藥品、疫苗和醫(yī)療器械等。 通信和信息準(zhǔn)備通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。 民政局應(yīng)配備救災(zāi)必需的車(chē)輛、通訊、辦公設(shè)備和裝備。組織民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象、地震等各方面專(zhuān)家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估及業(yè)務(wù)咨詢(xún)。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 積極開(kāi)展社區(qū)和鄉(xiāng)村減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳自然災(zāi)害知識(shí)、法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救及保險(xiǎn)的基本常識(shí)，增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。5 預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理 災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào) 區(qū)氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水務(wù)局的汛情預(yù)警信息，住建局的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息，國(guó)土耀州分局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，林業(yè)局的森林火災(zāi)和生物災(zāi)害預(yù)警信息數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)。 災(zāi)情信息管理　　 災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。 災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間（1）災(zāi)情初報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，區(qū)民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。 災(zāi)情核定（1）部門(mén)會(huì)商核定。區(qū)民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在災(zāi)情核定后，應(yīng)分別建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)賬、倒塌房屋臺(tái)賬和需政府救濟(jì)人口花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。災(zāi)情信息應(yīng)在第一時(shí)間向新聞媒體和社會(huì)公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作、抗災(zāi)救災(zāi)工作、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。 I級(jí)響應(yīng)（1）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：；；　　。 啟動(dòng)程序　　區(qū)政府在接到災(zāi)情報(bào)告后，決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向市政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2）收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。（4）及時(shí)派出由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)工作組，赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查核災(zāi)情，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。（6）各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處每日9時(shí)前向區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。（9）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神，抓好落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作。d、因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到3萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下。（見(jiàn)圖3）區(qū) 長(zhǎng) 決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)（區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)） 審定災(zāi)害程度 審核響應(yīng)建議副 指 揮 長(zhǎng) 提出響應(yīng)建議區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室 分析評(píng)估災(zāi)情預(yù)警及災(zāi)害發(fā)生圖3：Ⅱ級(jí)響應(yīng)示意圖 應(yīng)急響應(yīng)　　在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。（3）收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。（5）區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查核災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)地人民政府做