【正文】 廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省政府新聞辦、省物價(jià)局等部門為省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（）貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于生活必需品供應(yīng)工作部署，研究全省生活必需品供應(yīng)應(yīng)急方面的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；（）組織指揮全省一級(jí)、二級(jí)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)對(duì)工作；（）對(duì)全省各市縣的生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行指導(dǎo)；（）協(xié)調(diào)省有關(guān)部門和單位參與生活必需品供應(yīng)應(yīng)急工作；（）研究、落實(shí)省政府交辦的其他有關(guān)生活必需品供應(yīng)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。在擴(kuò)大市場(chǎng)有效供給的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序維護(hù)工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（3） 以人為本，反應(yīng)及時(shí)。 工作原則 （）屬地為主，全省統(tǒng)籌。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案?！　?適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)治安事件或其他事件，造成全省或本省部分區(qū)域的肉類、禽類、蛋類、蔬菜、瓶裝飲用水、方便食品等生活必需品供給短缺，導(dǎo)致商品價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲、居民搶購(gòu)或商品脫銷，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。按照屬地管理原則，事發(fā)地市縣政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，省政府負(fù)責(zé)全省或跨市縣市場(chǎng)異常波動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。始終把滿足廣大人民群眾基本生活需要，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為應(yīng)急工作的根本目標(biāo)，在出現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)及社會(huì)各界的力量，迅速采取措施，確保應(yīng)急處置快速果斷、有力有效，盡快恢復(fù)市場(chǎng)正常秩序。 市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指肉類、禽類、蛋類、蔬菜、瓶裝飲用水、方便食品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲或發(fā)生商品搶購(gòu)、脫銷等現(xiàn)象。 辦事機(jī)構(gòu) 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)為省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省商務(wù)廳，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)兼任辦公室主任，省商務(wù)廳分管生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的副廳長(zhǎng)任副主任。 成員單位職責(zé) （）省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)省、市（縣）應(yīng)急生活必需品儲(chǔ)備體系建設(shè)，做好省級(jí)重要生活必需品的儲(chǔ)備管理，建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；在本省生活必需品供應(yīng)短缺時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)做好生產(chǎn)、加工和省外采購(gòu)工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)。（）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)市場(chǎng)需求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好瓶裝飲用水、方便食品等生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作。 （）省工商局負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（）省物價(jià)局負(fù)責(zé)做好生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)施價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。 信息確認(rèn)與報(bào)告大中型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，應(yīng)在小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上商務(wù)主管部門報(bào)告。 各省直有關(guān)部門監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告，應(yīng)在小時(shí)內(nèi)報(bào)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 信息共享與處理 發(fā)布預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地及其周邊市縣政府（指與事發(fā)地市縣有接壤的市縣，下同）和省政府各職能部門要及時(shí)、主動(dòng)將有關(guān)市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息及處置情況（見(jiàn)附件）報(bào)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并持續(xù)收集、報(bào)告相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，每天下午前匯總報(bào)送當(dāng)天情況，為省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急決策提供信息服務(wù)和支持。 根據(jù)影響范圍，預(yù)警級(jí)別分為一般（三級(jí)）、嚴(yán)重（二級(jí)）、特別嚴(yán)重（一級(jí)），分別對(duì)應(yīng)三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)，依次用黃色、橙色和紅色表示。 根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。 （）農(nóng)業(yè)、工信等部門按職責(zé)分工和市場(chǎng)需要，組織企業(yè)加大生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)。 預(yù)警解除 經(jīng)確認(rèn)市場(chǎng)異常波動(dòng)已消除，由原預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)宣布解除預(yù)警，已經(jīng)采取工作措施的，終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)將有關(guān)情況（見(jiàn)附件）報(bào)送省應(yīng)急管理辦公室。 省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置措施應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位聯(lián)絡(luò)員、主辦業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)（見(jiàn)附件）及其他參與應(yīng)急處置的人員分鐘內(nèi)到達(dá)辦公室待命，聯(lián)絡(luò)員保持手機(jī)小時(shí)暢通。及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。農(nóng)業(yè)、工信等部門按職責(zé)分工和市場(chǎng)需要，組織加大生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)。按照先動(dòng)用市縣儲(chǔ)備、再動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備的程序投放。（）維護(hù)市場(chǎng)秩序。（）申請(qǐng)國(guó)家支援。（）定量配給。 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以商務(wù)主管部門為主，其他部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。其職責(zé)是貫徹落實(shí)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；對(duì)事發(fā)地市縣生活必需品應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)；會(huì)同事發(fā)地市縣政府研究制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；做好社會(huì)穩(wěn)定及善后工作。牽頭單位為省商務(wù)廳。主要職責(zé)是收集、分析市場(chǎng)供求和價(jià)格，主要生產(chǎn)、流通企業(yè)生活必需品庫(kù)存等有關(guān)信息，并傳遞上報(bào)；會(huì)同事發(fā)地有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向。 （）資金保障組：由省財(cái)政廳、省商務(wù)廳組成。牽頭單位為省工商局。 二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的新聞信息，由省政府或指定的部門向社會(huì)發(fā)布；三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的新聞信息由所在地市縣政府發(fā)布。 恢復(fù)重建。 總結(jié)評(píng)估突發(fā)事件處置完畢后，事發(fā)地市縣政府、省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響以及應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面進(jìn)行分析、總結(jié)，作出科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)提出意見(jiàn)和建議，報(bào)省生活必需品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總后上報(bào)省