某省電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則-wenkub
2023-05-09 22:34:22 本頁(yè)面
【正文】 （三）水電廠具有水庫(kù)大壩的應(yīng)編制《垮壩事故應(yīng)急預(yù)案》。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。電力企業(yè)在分析本企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上編制完善綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（三）第三方機(jī)構(gòu)接受四川能源監(jiān)管委托，組織專家開展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶楣ぷ?，出具審查?bào)告，受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照客觀、公平、公正原則開展工作。（二）發(fā)電企業(yè)省級(jí)發(fā)電企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按要求組織評(píng)審后向四川能源監(jiān)管辦備案； 省級(jí)發(fā)電企業(yè)下屬發(fā)電廠、其他統(tǒng)調(diào)獨(dú)立發(fā)電廠應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按要求組織評(píng)審后向四川能源監(jiān)管辦備案；并編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按要求組織評(píng)審。（三）向四川能源監(jiān)管辦提交應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)，接受應(yīng)急預(yù)案審查，根據(jù)備案審查的結(jié)論進(jìn)行修訂。第六條 四川能源監(jiān)管辦組建四川電力應(yīng)急管理專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保械谌綑C(jī)構(gòu)開展專家?guī)烊粘９芾砉ぷ?。本?shí)施細(xì)則所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。四川電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為規(guī)范電力應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)預(yù)案編制工作的專業(yè)化、規(guī)范化，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，四川能源監(jiān)管辦結(jié)合四川省電力行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。第三條 電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。第三方機(jī)構(gòu)組織專家?guī)斐蓡T協(xié)助四川能源監(jiān)管辦開展電力應(yīng)急體系建設(shè)、電力應(yīng)急管理研究、電力突發(fā)事件處置、應(yīng)急預(yù)案審查等工作，為電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審等工作提供咨詢技術(shù)服務(wù)。（四）做好本單位應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)工作，并積極參加能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的電力應(yīng)急管理培訓(xùn)； （五）做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）電力建設(shè)工程電力建設(shè)工程的業(yè)主單位應(yīng)組織協(xié)調(diào)參建各方編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按要求組織評(píng)審后向四川能源監(jiān)管辦備案；參建各方和建設(shè)分包單位應(yīng)該編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并按要求組織評(píng)審。（四）第三方機(jī)構(gòu)與電力企業(yè)本著“自愿、有償、誠(chéng)實(shí)、信用”的原則訂立服務(wù)協(xié)議，按照《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2255號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)。第十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案。電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)建設(shè)單位應(yīng)該按照《電網(wǎng)企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄》（附件1）編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)電企業(yè)和發(fā)電建設(shè)單位應(yīng)該按照《發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄》（附件2）編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第十四條 電力企業(yè)依據(jù)《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則》，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險(xiǎn)因素和事故隱患，客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源，分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。第二十條 參與電力企業(yè)綜合預(yù)案、有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的有關(guān)政府部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力應(yīng)急預(yù)案管理方面的專家，其中取得四川電力應(yīng)急預(yù)案評(píng)審資格的專家應(yīng)不少于3人。第二十三條 電力企業(yè)或受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)在召開評(píng)審會(huì)議前，提前將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)資料提交評(píng)審專家。對(duì)于符合要求的應(yīng)急預(yù)案，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并向四川能源監(jiān)管辦提交備案申請(qǐng)；對(duì)于基本符合要求的應(yīng)急預(yù)案，專家組提出具體修改意見，企業(yè)根據(jù)評(píng)審修改意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善，經(jīng)評(píng)審專家組組長(zhǎng)確認(rèn)后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并向四川能源監(jiān)管辦提交備案申請(qǐng)；對(duì)于不符合要求的應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新編制，并按程序重新進(jìn)行評(píng)審。第二十八條 四川能源監(jiān)管辦委托第三方機(jī)構(gòu)成都正鴻智庫(kù)電力安全技術(shù)研究中心隨機(jī)抽取應(yīng)急專家?guī)熘袑＜议_展備案審查工作。應(yīng)急預(yù)案宣傳教育活動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)記錄在案。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作情況，應(yīng)當(dāng)記錄檔案。第七章 應(yīng)急預(yù)案的演練第三十四條 電力企業(yè)是應(yīng)急預(yù)案演練的主體，各電力企業(yè)可自行組織預(yù)案演練或委托第三方機(jī)構(gòu)組織演練和演練評(píng)估。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第四十條 電力企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告四川能源監(jiān)管辦、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和地方政府有關(guān)部門。第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第四十四條 對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，四川能源監(jiān)管辦將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。31 / 31第十一章 附件一、電網(wǎng)企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄（一）自然災(zāi)害類、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案（二）事故災(zāi)難類（三）公共衛(wèi)生事件類（四）社會(huì)安全事件類二、發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄（一）自然災(zāi)害類、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案（二）事故災(zāi)難類（三）公共衛(wèi)生事件類（四）社會(huì)安全事件類三、電網(wǎng)企業(yè)典型現(xiàn)場(chǎng)處置方案目錄（一）人身事故類（二）電網(wǎng)事故類、換流站、發(fā)電廠全停事故處置方案（三）設(shè)備事故類（四）電力網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全類
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